Решение от 29 ноября 2024 г. по делу № А11-8038/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

тел. (4922) 47-23-65, факс (4922) 47-23-98

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-8038/2024

29.11.2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена 14.10.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поляковой Н.A., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Владимир, ИНН <***>) о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ИНН <***>) от 17.06.2024 № АК-33-06/30028 об отказе в назначении ИП ФИО1 пособия по беременности и родам; об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области выплатить ИП ФИО1 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 28.04.2024.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ИП ФИО1 – не явились, извещены надлежащим образом;

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области – не явились, извещены надлежащим образом;

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru.

Суд установил.

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – ИП ФИО2 заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее также – ОСФР по Владимирской области) от 17.06.2024 № АК-33-06/30028 об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (далее также - Решение); об обязании ОСФР по Владимирской области выплатить ИП ФИО1 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 28.04.2024.

ИП ФИО1 в заявлении от 16.08.2024 поддержала заявленное требование и просила рассмотреть спор в ее отсутствие.

В материалы дела от ОСФР по Владимирской области поступили возражения от 03.09.2024. При этом ОСФР по Владимирской области пояснил, что, поскольку ИП ФИО1 не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т.к. не была зарегистрирована на 2023 год в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством ввиду того, что не осуществляла уплату страховых взносов в 2022 году, а частичная оплата листка нетрудоспособности по беременности и родам законодательством Российской Федерации не предусмотрена, то решение ОСФР по Владимирской области об отказе в назначении ИП ФИО1 пособия по беременности и родам является обоснованным, отвечающим действующему законодательству и не подлежит отмене.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.11.2023 и осуществляет деятельность в сфере предоставления косметических услуг.

04.12.2023 года через единый портал государственных услуг Предпринимателем получено уведомление о регистрации в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В дополнение к указанному уведомлению был направлен информационный листок о том, как уплатить страховой взнос.

07.12.2023 Предпринимателем был уплачен страховой взнос для лиц, вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 652 руб. 22 коп.

После наступления 30-й недели беременности, ФИО1 был оформлен больничный лист № 910205175324 от 11.12.2023. Указанный больничный лист был выдан на период с 11.12.2023 года по 28.04,2024 года, то есть на 140 дней нетрудоспособности, в связи с чем 06.06.2024 Предприниматель обратилась в ОСФР по Владимирской области за назначением и выплатой пособия по беременности и родам.

Письмом от 17.06.2024 № АК-33-06/30028 ОСФР по Владимирской области отказал Предпринимателю в назначении и выплате страхового обеспечения. В качестве основания для отказа в оспариваемом Решении указано, что на момент наступления страхового случая в 2023 году ИП ФИО1 не подлежала обязательному социальному страхованию, т.к. не была зарегистрирована на 2023 год в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ввиду того, что не осуществляла уплату страховых взносов в 2022 году.

Не согласившись с указанным Решением, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в судебном заседании лиц, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

С учетом изложенных выше норм права, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: 1) наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; 2) наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Указанных обстоятельств в рассматриваемом случае не выявлено.

При таких обстоятельствах суд руководствуясь положениями Закона № 255-ФЗ и исходя из установленных фактических обстоятельств, пришел к выводу о наличии у Предпринимателя права на получение спорной выплаты, поскольку ею соблюдены условия, необходимые для ее получения, а именно: регистрация в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплата страховых взносов по добровольному страхованию за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай и наличие листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в установленной форме.

Тот факт, что листок нетрудоспособности выдан заявителю в 2023 году, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию, поскольку право на получение пособия обусловлено уплатой взносов и не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой.

При таких обстоятельствах суд признает положенные в основу оспариваемого Решения выводы ОСФР по Владимирской области необоснованными и противоречащими указанным выше нормам действующего законодательства.

В связи с изложенным, исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Решение не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований.

В силу части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Следовательно, в случае удовлетворения требования о признании незаконным бездействия, суду принадлежит право выбрать способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд считает возможным удовлетворить требование Предпринимателя об обязании ОСФР по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, выплатить ИП ФИО1 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 28.04.2024 в размере, соответствующем действующему законодательству.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от 17.06.2024 № АК-33-06/30028 об отказе в назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 28.04.2024 в размере, соответствующем действующему законодательству.

3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Владимир, ИНН <***>) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.Ю. Андрианов