Постановление от 14 июня 2023 г. по делу № А33-19055/2021

224/2023-22968(2)



ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А33-19055/2021
г. Красноярск
14 июня 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена «06» июня 2023 года. Полный текст постановления изготовлен «14» июня 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А., судей: Бабенко А.Н., Барыкина М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства»: ФИО2, представителя на основании доверенности от 09.01.2023 № 26 (диплом о высшем юридическом образовании, свидетельство о заключении брака), паспорта;

от Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска: ФИО3, представителя на основании доверенности от 12.12.2022 № 200 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «24» марта 2023 года по делу № А33-19055/2021,

установил:

на основании определения Центрального районного суда г. Красноярска от 25.06.2021 в Арбитражный суд Красноярского края по подсудности передано дело по заявлению Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – истец, Департамент) к краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ответчик, учреждение, КГКУ «УКС») о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда выполнить обязательства по разрешениям на снос зеленых насаждений в полном объеме, а именно: высадить зеленые насаждения на территории города Красноярска в количестве 21 868 шт.

Определением от 30.07.2021 заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края.

Определениями от 07.09.2021, от 11.11.2021, от 10.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (далее – МКУ «УДИБ»), Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ДМиЗО), Управление архитектуры администрации города


Красноярска, муниципальное предприятие г. Красноярска «Управление зеленого строительства», администрация Центрального района г. Красноярска, администрация Советского района г. Красноярска, администрация Ленинского района г. Красноярска.

В ходе рассмотрения дела Департамент в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просит:

- обязать КГКУ «УКС» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить обязательства в соответствии с разрешением № 216 от 06.09.2017 на снос зеленых насаждений, выданным на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 344-азс от 17.08.2017, разрешением № 217 от 06.09.2017 на снос зеленых насаждений, выданным на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 345-азс от 17.08.2017, разрешением № 210 от 06.09.2017 на снос зеленых насаждений, выданным на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 353-азс от 17.08.2017, разрешением № 219 от 06.09.2017 на снос зеленых насаждений, выданным на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства

№ 340-азс от 17.08.2017, а именно высадить зеленые насаждения в количестве

9101 зеленое насаждение, из которых 8609 деревьев, 492 кустарника на территории города Красноярска по следующим адресам: остров Отдыха (кадастровый номер земельного участка 24:50:0000000:341566), склон ул. Борисевича (в границах кадастрового квартала 24:50:0500377), территория между мкр. Солнечный и кладбищем Бадалык (государственная собственность не разграничена, в границах кадастрового квартала 24:50:0400399), остров ФИО4 (кадастровый номер земельного участка 24:50:0400418:73), ул. Воронова (на пересечении с ул. Краснодарская) (кадастровый номер земельного участка 24:50:0400169:4037), территория, прилегающая к

ул. Пограничников (государственная собственность не разграничена, в границах кадастрового квартала 24:50:0400231), территория, прилегающая к ул. Поселок Коркино (государственная собственность не разграничена, в границах кадастрового квартала 24:50:0400302);

- взыскать с КГКУ «УКС» убытки в виде восстановительной стоимости зеленых насаждений в двойном размере за каждое снесенное зеленое насаждение в размере

98 484 094 рублей по следующим разрешениям: разрешение № 218 от 06.09.2017, выданное на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 347-азс от 17.08.2017, взамен разрешения от 12.04.2016 № 53, выданного на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 61- азс от 12.04.2016, разрешение № 207 от 06.09.2017, выданное на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 348-азс от 17.08.2017, взамен разрешения от 12.04.2016 № 55, выданного на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 63-азс от 12.04.2016, разрешение

№ 212 от 06.09.2017, выданное на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 346-азс от 17.08.2017, взамен разрешения от 02.06.2017 № 88, выданного на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 150-азс от 02.06.2017, разрешение № 204 от 06.09.2017, выданное на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 354-азс от 17.08.2017, взамен разрешения от 14.06.2017 № 98, выданного на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 156-азс от 09.06.2017, разрешение № 221 от 08.09.2017, выданное на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства № 401-азс от 08.09.2017.

Уточнение заявленных требований принято арбитражным судом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «24» марта 2023 года по делу № А33-19055/2021 заявление удовлетворено частично. С КГКУ «УКС» в пользу Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска взыскано


98 470 110 руб. восстановительной стоимости зеленых насаждений. На КГКУ «УКС» возложена обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу высадить зеленые насаждения в количестве 9101 зеленое насаждение, из которых 8609 деревьев, 492 кустарника по следующим адресам: остров Отдыха (кадастровый номер земельного участка 24:50:0000000:341566); склон ул. Борисевича (в границах кадастрового квартала 24:50:0500377); территория между мкр. Солнечный и кладбищем Бадалык (в границах кадастрового квартала 24:50:0400399); остров ФИО4 (кадастровый номер земельного участка 24:50:0400418:73), ул. Воронова (на пересечении с

ул. Краснодарская) (кадастровый номер земельного участка 24:50:0400169:4037); территория, прилегающая к ул. Пограничников (в границах кадастрового квартала 24:50:0400231); территория, прилегающая к ул. Поселок Коркино (в границах кадастрового квартала 24:50:0400302). В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, КГКУ «УКС» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В апелляционной жалобе учреждение приводит следующие доводы:

- в соответствии с пунктом 6.2 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, новые посадки деревьев (в том числе крупномерных деревьев) и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов и кварталов многоэтажной застройки, цветочное оформление скверов и парков производятся по проектам, согласованным с администрацией города, однако в рассматриваемом случае такие проекты отсутствуют;

- возложение на ответчика обязанности осуществить посадку зеленых насаждений в количестве, превышающем количество снесенных насаждений, является неосновательным обогащением на стороне истца;

- согласно пункту 2.7 Порядка сноса зеленых насаждений на территории

г. Красноярска, утвержденных Постановлением администрации г. Красноярска от 21.06.2006 № 535, за счет средств бюджета города Красноярска осуществляется лишь формирование планов посадок зеленых насаждений, данный план представлен не был, также не указаны места посадки зеленых насаждений и какие деревья необходимо посадить;

- многие земельные участки, на которых необходимо разместить зеленые насаждения, находятся в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства;

- истец предъявил иск к ответчику в связи с неисполнением последним разрешений на снос зеленых насаждений, однако в резолютивной части решения суда первой инстанции ссылка на разрешения отсутствует; из решения суда невозможно установить, на каком земельном участке необходимо осуществить посадку, в каком количестве и какие зеленые насаждения должны быть посажены на каждом из участков;

- факт посадки зеленых насаждений подтвержден документально.

Департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе. Департамент просит оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель КГКУ «УКС» изложил доводы апелляционной жалобы.

Представитель Департамента в судебном заседании изложил возражения на апелляционную жалобу.


Третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе, посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих уполномоченных представителей на направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей третьи лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.08.2014 № 573-р «О наделении краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» функциями государственного заказчика» КГКУ «УКС» определено государственным заказчиком по строительству объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске.

В ходе проектирования объектов для Универсиады 2019 года в г. Красноярске было выявлено большое количество зеленых насаждений, подлежащих сносу в ходе строительства.

Распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.05.2015 № 248-рг «О мерах по охране зеленых насаждений, расположенных в городе Красноярске, в период подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года» указано на необходимость обеспечения посадки зеленых насаждений в количественном соотношении к утраченным зеленым насаждениям не менее чем 2 к 1 в территориальной близости от указанных объектов, в случае вырубки зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для строительства объектов капитального строительства Универсиады.

На основании приказов заместителя руководителя Департамента городского хозяйства от 29.01.2016 № 7-азс, от 12.04.2016 № 64-азс, от 06.07.2017 № 229-азс, от 12.04.2016 № 65-азс, от 12.04.2016 № 66-азс, от 19.05.2016 № 112-азс, от 28.09.2015

№ 1146-азс, от 21.08.2015 № 9296-гх, от 12.04.2016 № 59-азс, от 12.04.2016 № 67-азс, от 12.04.2016 № 61-азс, от 12.04.2016 № 62-азс, от 12.04.2016 № 63-азс, от 09.06.2016 № 157-азс, от 09.06.2016 № 156-азс МКУ «УДИБ» выданы КГКУ «УКС» разрешения на снос зеленых насаждений от 06.09.2017 № 208, № 206, № 205, № 209, № 211, № 213,

№ 214, № 215, № 216, № 218, № 217, № 207, № 219, № 204. В разрешениях указано на необходимость восстановления нарушенного благоустройства прилегающей территории после осуществления сноса. Мерой компенсации была выбрана посадка на территории города Красноярска за счет средств заявителя зеленых насаждений в количественном соотношении к снесенным зеленым насаждениям 2 к 1.

КГКУ «УКС» осуществило снос зеленых насаждений в соответствиями с разрешениями от 06.09.2017 № 208, № 206, № 205, № 209, № 211, № 213, № 214, № 215, № 216, № 218, № 217, № 207, № 219, № 204, № 221, № 212. Однако посадка новых зеленых насаждений в полном объеме (2 к 1) не осуществлена.

Письмом от 25.04.2019 № исх. № 1580/19 КГКУ «УКС» проинформировало Департамент городского хозяйства об отсутствии возможности исполнять оставшиеся неисполненными обязательства по компенсационным посадкам.


Поскольку обязательства по посадке зеленых насаждений взамен снесенных не исполнены учреждением в полном объеме, Департамент обратился в суд с вышеуказанным иском.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы Департамента и учреждения, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) к основным принципам охраны окружающей среды, на основе которых должна осуществляться хозяйственная иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, отнесены, в том числе, следующие принципы охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, принцип ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; принцип допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Зеленый фонд городских и сельских населенных пунктов представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения (часть 1 статьи 61 Закона об охране окружающей среды).

В силу частей 1, 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Постановлением администрации г. Красноярска от 21.06.2006 № 535 утвержден Порядок сноса зеленых насаждений на территории г. Красноярска (действовавший до 20.01.2019) (далее – Порядок № 535), в соответствии с которым приказ о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений на территории города выдается на основании акта обследования заместителем руководителя Департамента городского хозяйства по благоустройству, затем приказ передается в МКУ «УДИБ» (пункт 2.5).

Перечень случаев, когда может осуществляться снос зеленых насаждений, приведен в пункте 2.8 Порядка № 535.

Также Постановлением администрации г. Красноярска от 21.06.2006 № 535 утверждена Методика определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае их вынужденного сноса или повреждения (далее – Методика).


Восстановительная стоимость - стоимостная оценка всех видов затрат, связанных с посадкой и содержанием городских зеленых насаждений, в пересчете на одно условное дерево, куст, погонный метр (пункт 1.1 Методики).

Уничтожение зеленых и лесных насаждений - вырубка деревьев, кустарников, снос газонов, механическое повреждение стволов, химическое поражение, обгорание и прочие повреждения до степени прекращения их роста (пункт 1.2 Методики).

26.05.2015 издано Распоряжение Губернатора Красноярского края № 248-рг «О мерах по охране зеленых насаждений, расположенных в городе Красноярске, в период подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года», согласно которому заказчикам проектной документации объектов капитального строительства Универсиады рекомендовано при разработке проектной документации исключить (минимизировать) вырубки зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для строительства объектов капитального строительства Универсиады; осуществлять проектирование объектов капитального строительства Универсиады на наименее облесенных территориях земельных участков, предоставленных для строительства объектов капитального строительства Универсиады; в случае необходимости вырубки зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для строительства объектов капитального строительства Универсиады, предусматривать в проектной документации мероприятия по благоустройству и озеленению соответствующих территорий (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 указанного Распоряжения Губернатора органам местного самоуправления города Красноярска предложено в случае вырубки зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для строительства объектов капитального строительства Универсиады, обеспечить в территориальной близости от указанных объектов посадку зеленых насаждений в количественном соотношении к утраченным зеленым насаждениям не менее чем 2 к 1.

В целях упорядочения сноса зеленых насаждений при строительстве объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске администрацией г. Красноярска принято Постановление от 08.06.2016 № 309 «Об особенностях сноса зеленых насаждений на территории города Красноярска на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, и внесении изменений в Постановление Главы города от 21.06.2006 № 535».

Указанным Постановлением установлено, что лицо, желающее получить разрешение на снос зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, указывает в заявлении на выдачу разрешения меры компенсации, которые оно будет осуществлять в связи со сносом зеленых насаждений:

1) оплату восстановительной стоимости в соответствии с Методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае их вынужденного сноса или повреждения, утвержденной Постановлением № 535, в двойном размере за каждое сносимое зеленое насаждение;

2) посадку на территории города Красноярска за счет средств заявителя зеленых насаждений в количественном соотношении к снесенным зеленым насаждениям 2 к 1.

В приказе о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений при осуществлении компенсации за снос зеленых насаждений в форме посадок указываются земельные участки на территории города, на которых должны быть осуществлены посадки.

Кроме того, Распоряжением администрации г. Красноярска от 05.04.2016 № 27-гх утвержден Регламент выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории города Красноярска в случае сноса зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года (далее – Регламент), согласно пункту 3


которого выбор мест под компенсационные посадки зеленых насаждений на территории города Красноярска осуществляется администрациями районов в городе Красноярске после согласования с департаментом муниципального имущества и земельных отношений, управлением архитектуры администрации города, муниципальным предприятием г. Красноярска «Управление зеленого строительства», правообладателями земельных участков и представителями общественности на основании заключенных с ними соглашений согласно приложению к Регламенту.

Под заявителем согласно пункту 5 Регламента понимается физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о предоставлении права на снос зеленых насаждений.

Компенсационная посадка - воспроизводство зеленых насаждений взамен сносимых, включающая как основную посадку, так и дополнительную, обусловленную отпадом (усыханием) части посадок (пункт 6 Регламента).

В силу пункта 8 Регламента выполнение компенсационных посадок осуществляется в случае сноса зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, и производится за счет средств заявителя, указанного в пункте 5 Регламента.

Компенсационные посадки осуществляются в полном объеме, в обязательном порядке (пункт 9 Регламента).

На основании пункта 16 Регламента заявитель не позднее 7 рабочих дней до выполнения компенсационных посадок обязан представить в МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости» сведения о планируемых компенсационных посадках в форме письма, содержащего информацию о месте нахождения, количестве и породном составе саженцев, а МКУ «УДИБ» и МКУ «Центр недвижимости» в свою очередь информируют представителей общественности в течение трех рабочих дней. Посадка осуществляется на местах, определенных в соответствии с пунктом 3 Регламента, и в присутствии специалистов МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости» с уведомлением представителей общественности.

По результатам посадки саженцев МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости» и представителями общественности (в случае их присутствия при посадке) оформляется акт осмотра, в котором указывается местонахождение, количество (в том числе отсутствующих) и породный состав саженцев, информация о несоответствии состояния саженцев (их части) требованиям стандартов (пункт 17 Регламента).

Из материалов дела следует, что МКУ «УДИБ» на основании приказов заместителя руководителя Департамента городского хозяйства (от 29.01.2016 № 7-азс, от 12.04.2016

№ 64-азс, от 06.07.2017 № 229-азс, от 12.04.2016 № 65-азс, от 12.04.2016 № 66-азс, от 19.05.2016 № 112-азс, от 28.09.2015 № 1146-азс, от 21.08.2015 № 9296-гх, от 12.04.2016

№ 59-азс, от 12.04.2016 № 67-азс, от 12.04.2016 № 61-азс, от 12.04.2016 № 62-азс, от 12.04.2016 № 63-азс, от 09.06.2016 № 157-азс, от 09.06.2016 № 156-азс) учреждению были выданы разрешения на снос зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года от 06.09.2017 № 208, № 206, № 205, № 209, № 211, № 213, № 214, № 215, № 216, № 218, № 217, № 207, № 219, № 204.

В разрешениях на снос зеленых насаждений указано на необходимость восстановления нарушенного благоустройства прилегающей территории после осуществления сноса.

Мерой компенсации была выбрана посадка на территории города Красноярска за счет средств заявителя зеленых насаждений в количественном соотношении к снесенным зеленым насаждениям 2 к 1.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что возложение на него обязанности осуществить посадку зеленых насаждений в количестве, превышающем


количество снесенных насаждений, является неосновательным обогащением на стороне истца, подлежит отклонению. Необходимость посадки зеленых насаждений в количестве не менее чем 2 к 1 предусмотрена пунктом 2 Распоряжения Губернатора Красноярского края от 26.05.2015 № 248-рг, а также Постановлением администрации г. Красноярска от 08.06.2016 № 309.

Также учреждение указывает, что факт посадки зеленых насаждений подтвержден им документально, а именно представлены в материалы дела копии государственных контрактов, копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и актов о приемке выполненных работ по форме КС-2.

Между тем, факт посадки зеленых насаждений в соответствии с вышеприведенными положениями Регламента подтверждается не вышеуказанными документами, а актом осмотра, составленном при участии МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости» и представителей общественности (в случае их присутствия при посадке), в котором указывается местонахождение, количество (в том числе отсутствующих) и породный состав саженцев, информация о несоответствии состояния саженцев (их части) требованиям стандартов.

В ходе рассмотрения настоящего дела суд первой инстанции обязал лиц, участвующих в деле, составить совместные акты осмотра, в результате чего судом установлено количество неснесенных деревьев – 132 шт., а также количество посаженных ответчиком зеленых насаждений в количестве 470 шт., из которых 142 дерева и 328 кустарников.

При этом согласно разрешению от 06.09.2017 № 216, выданному на снос зеленых насаждений в количестве 2307 шт. (2073 дерева, 234 кустарника), ответчику надлежит высадить 4477 зеленых насаждения (4 119 деревьев, 358 кустарников), тогда как фактически высажено лишь 137 зеленых насаждений (27 деревьев и 110 кустарников).

В соответствии с разрешением от 06.09.2017 № 217, выданным на снос зеленых насаждений в количестве 1 697 шт. (1 525 деревьев, 172 кустарника), учреждению надлежит высадить 3304 зеленых насаждения (2960 деревьев, 344 кустарника). При этом 45 деревьев не были снесены.

По разрешению от 06.09.2017 № 210, выданному на снос зеленых насаждений в количестве 530 шт. (530 деревьев), ответчику надлежит высадить 971 зеленое насаждение (971 дерево). При этом судом учтено, что не было снесено ответчиком 2 дерева и

85 деревьев им было высажено.

Согласно разрешению от 06.09.2017 № 219, выданному на снос зеленых насаждений в количестве 339 шт. (335 деревьев, 4 кустарника), ответчику надлежит высадить 559 деревьев.

Таким образом, общее количество деревьев, которые необходимо высадить ответчику, составляет 9101 зеленое насаждение, из которых 8609 деревьев и 492 кустарника.

Судом первой инстанции указано, что распоряжениями от 06.09.2017 №№ 216, 217, 210 № 219 предусмотрена высадка зеленых насаждений на следующих территориях: остров Отдыха (кадастровый номер земельного участка 24:50:0000000:341566); склон

ул. Борисевича (в границах кадастрового квартала 24:50:0500377); территория между

мкр. Солнечный и кладбищем Бадалык (в границах кадастрового квартала 24:50:0400399); остров ФИО4 (кадастровый номер земельного участка 24:50:0400418:73), ул. Воронова (на пересечении с ул. Краснодарская) (кадастровый номер земельного участка 24:50:0400169:4037); территория, прилегающая к ул. Пограничников (в границах кадастрового квартала 24:50:0400231); территория, прилегающая к ул. Поселок Коркино (в границах кадастрового квартала 24:50:0400302).

В апелляционной жалобе КГКУ «УКС» ссылается на то обстоятельство, что из резолютивной части решения суда невозможно установить, на каком земельном участке необходимо осуществить посадку зеленых насаждений, в каком количестве и какие


зеленые насаждения должны быть посажены на каждом из участков. В решении суда отсутствуют ссылки на конкретные разрешения на снос зеленых насаждений.

Между тем, апелляционный суд считает данные доводы подлежащими отклонению. В резолютивной части решения суда приведено количество подлежащих высадке деревьев и кустарников, а также отражены территории с указанием кадастровых номеров земельных участков и кадастровых кварталов. При этом в мотивировочной части решения суда подробно описано, по какому разрешению какие деревья подлежали сносу, соответственно, из решения суда с учетом содержания разрешений можно установить, какие деревья подлежат высадке на конкретной территории.

Довод о невозможности посадки зеленых насаждений, поскольку многие земельные участки, на которых необходимо разместить зеленые насаждения, находятся в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, отклоняется судом как документально не подтвержденный.

Кроме того, как указано выше, посадка осуществляется на местах, определенных в соответствии с пунктом 3 Регламента, и в присутствии специалистов МКУ «УДИБ», МКУ «Центр недвижимости».

Заявляя довод о том, что КГКУ «УКС» осуществляет высадку за счет средств бюджета города, а не за счет собственных средств, учреждение не учитывает, что согласно подпункту 2 пункта 2 Постановления администрации г. Красноярска от 08.06.2016 № 309 лицо, желающее получить разрешение на снос зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, осуществляет за счет собственных средств посадку на территории города зеленых насаждений в количественном соотношении к снесенным зеленым насаждениям 2 к 1.

Как указано выше, в силу пункта 8 Регламента выполнение компенсационных посадок осуществляется и производится за счет средств заявителя.

В связи с невозможностью высадки зеленых насаждений на земельных участках, расположенных по адресам: сквер по пр-ту Металлургов, 6-6а; пр-т Комсомольский, 1; территория между д/с № 43 (ул. 78 Добровольческой бригады, 9) и школой № 149 (ул. Весны, 9а); ул. Светлогорская, 19; пер. Светлогорский, 19; ул. Водопьянова, 22; пр-т Ульяновский, 18 - 18д; ул. Мате Залки, 38; аллея «Героям Чернобыля» по пр-ту Комсомольский; ул. Ады Лебедевой - ул. Вейнбаума; сквер Победителей, ул. Белинского; территория в районе домов ул. Карла Маркса, 49 и ул. Парижской Коммуны, 9; сквер Покровский в районе часовни П-вы Пятницы по ул. Степана Разина; ул. Судостроительная (вдоль дороги); Ярыгинская набережная; ул. Саянская;

ул. Базайская, 101/1а (напротив кладбища); ул. Полтавская, 30,32,36; ул. 60 лет Октября (от ФИО5 до Красфармы); ул. Тимошенкова, 77-79; ул. Тимошенкова, 131; ул. 60 лет Октября, 155, профессиональный лицей № 54; территория, прилегающая к

ул. А. Тимошенкова, 74а, 826; территория, прилегающая к строению № 162 по ул. Энергетиков; территория вдоль берега р. Енисей по ул. Лесников; перекресток

ул. Свердловская, ул. Базайская; ул. Парашютная, 18,20; ул. Васнецова, ул. Шиферников; ул. Мичурина, ул. Гастелло (от ул. Мичурина до пер. Маяковского); территория парка Юннатов, ул. Киренского, 23; территория усадьбы ФИО6, ул. Мелькомбинатская, 2/1; пр-т Свободный, <...>/2 лесной массив между Ленинградской и ул. Академика Киренского; территория, прилегающая к Храму Святых, Академгородок; склон ул. Даурская - ул. Шевченко; сквер между ул. Копылова и ул. Красной Армии; ул. Парашютная, 66А (государственная собственность не разграничена, в границах кадастрового квартала 24:50:0700251), суд первой инстанции обоснованно взыскал с учреждения в пользу Департамента 98 470 110 руб. восстановительной стоимости зеленых насаждений.


Доводов относительно расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений в апелляционной жалобе не приведено (контррасчет не представлен). Расчет повторно проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и представленным в материалы дела доказательствам, оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «24» марта 2023 года по делу № А33-19055/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, вынесший решение.

Председательствующий О.А. Иванцова Судьи: А.Н. Бабенко

М.Ю. Барыкин