Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А56-20439/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20439/2024
17 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Гуляева С.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «Хели-драйв Северо-Запад»

к межрегиональному территориальному Управлению Ространснадзора по Северо-Западному федеральному округу

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по административному делу № 4.3.17-12/2024-Пс от 19.02.2023 в связи с отсутствием в действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хели-драйв Северо-Запад» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с о признании незаконным и отмене постановления межрегионального территориального Управления Ространснадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) о назначении административного наказания по административному делу № 4.3.17-12/2024-Пс от 19.02.2023 в связи с отсутствием в действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 22.03.2024 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 06.05.2024 суд вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой в удовлетворении заявленных требований отказал.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ арбитражный суд определением от 22.03.2024 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений – пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (12.04.2024), а также срок для представления в арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (03.05.2024). Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 09.02.2024 г. в отношении Общества Управлением составлен протокол по административному делу № 4.3.17-12/2024-Пр о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.9 КоАП РФ.

19.02.2024 г. вынесено Постановление о назначении административного наказания по административному делу № 4.3.17-12/2024-Пс о назначении ООО «Хели-драйв Северо-Запад» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административного наказания в виде штрафа в размере 50000,00 руб.

Согласно данных указанных документов нарушение ООО «Хели-драйв С-З» выражается в следующем:

ООО «Хели-драйв С-З» не соблюдается порядок передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (далее - АЦБПДП), что является нарушением п.1 ч.3 ст. 11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и п.18 Порядка формирования и ведения автоматизированных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденного приказом Минтранса России от 19.07.2012 № 243.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Исходя из положений части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности.

Как усматривается из материалов дела, Управлением в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 31.07.202Э № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 2, 3 ч. 1 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051, пп. 5.1.1 п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, а также Положения об Управлении, утвержденного приказом Ространснадзора от 15.08.2023 № ВБ-260фс является межрегиональным территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере гражданской авиации и транспортной безопасности на территории Северо-Западного федерального округа.

В соответствии с подпунктами 5.1.1 и 5.1.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, Ространснадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в сфере гражданской авиации и транспортной безопасности.

Задачами проверки являются:

- осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением ООО «Хели-Драйв Северо-Запад» действующего законодательства Российской Федерации в области транспортной безопасности, гражданской авиации, действующих норм и правил по обеспечению безопасности полетов, в том числе в части обеспечения авиационной (транспортной) безопасности, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг, поискового и аварийно-спасательного обеспечения полётов, обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте;

- принятие мер по предупреждению и предотвращению нарушений обязательных требований и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

МТУ Ространснадзора по СЗФО является правопреемником УГАН НОТЕ СЗФО Ространснадзора.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 Закона № 16-ФЗ в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности (далее по тексту - ЕГИС ОТБ), являющаяся собственностью Российской Федерации, и которая состоит в том числе из АЦБПДП. Такие базы формируются среди прочих и при осуществлении внутренних и международных перевозок воздушным транспортом. Функции оператора ЕГИС ОТБ возложены на ФГУП «ЗащитаИнфоТранс».

Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств , а также предоставления содержащихся в них данных разработан во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и на основании Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р, и определяет основы формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортых средств (далее - АЦБПДП).

В соответствии с п. 18 приказа Минтранса РФ от 19 июля 2012 г. № 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных» Информационное взаимодействие поставщиков информации и оператора ЕГИС ОТБ, а также оператора ЕГИС ОТБ и потребителей осуществляется на основании соглашений.

В соответствии с п. 19 приказа Минтранса РФ от 19 июля 2012 г. № 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных» Проверка соблюдения порядка передачи сведений в АЦБПДП проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.

Управлением, в рамках проведения мониторинга безопасности была запрошена информация от ФГУП «ЗащитаИнфоТранс», о предоставлении информации о передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (далее - АЦБП ДП), было установлено, что между ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» и ООО «Хели-Драйв Северо-Запал» соглашение о передаче в установленном порядке в АЦБПДП персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств не заключено, что также подтверждается обращением ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» N ЗИТ-01.05-13/202 от 30.01.2024

Подпункт 1 пункта 3 статьи 11 Закона №16-Ф3, автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной: субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В силу части 7 статьи 11 Закона № 16-Ф3 субъект транспортной инфраструктуры обеспечивает передачу данных, предусмотренных частями 5 - 5.5 статьи и Закона № 16-Ф3, в АЦБПДП в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-Ф3 «0 персональных данных», Законом №16-Ф3.

Распоряжением Минтранса России от 13.12.2012 № MC-155-р «Об организации опытной эксплуатации Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности» в целях обеспечения функционирования ЕГИС ОТБ оператором ЕГИС ОТБ определено Федеральное государственное унитарное предприятие «ЗащитаИнфоТранс» (далее - ФГУП «ЗащитаИнфоТранс»).

Исходя из пункта 2.3 данного Распоряжения, информационное взаимодействие ЕГИС ОТБ с внешними информационными системами осуществляется путем заключения ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» и, в частности, субъектами транспортной инфраструктуры, соглашений об организации такого взаимодействия.

Согласно п. 1. ст. 4. Закона №16-Ф3 Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 9. ст. 1. Закона №16-Ф3 Субъекты транспортной инфраструктуры юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Общество зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы 20.06.2016 за основным государственным регистрационным номером 1167847263154, ИНН/КПП <***>/780701001.

В соответствии с требованиями Закона №16-Ф3 Федеральным агентством воздушного транспорта воздушные транспортные средства (Ми-8, AW 139, BELL 407 GXP, BELL 407 GXP, BELL 429, BELL 429, BELL 429, АНСА) ОО0 «Хели-Драйв Северо-Запал» внесены в Реестр транспортных средств (ГВС0004433, ГВС0004434, FBC0004435, ГВС0004436, ГВС0О04437, ГВС0004438, ГВС0004439, ГВС0004440 от 13.11.2023).

В реестр объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащие категорированию внесена Посадочная площадка «Хели-драйв» ООО «Хели-Драйв Северо-Запад» (ПОСОО00923 Протокол Комиссии от 13.11.2023 №697/06-ПР).

Таким образом, Общество является субъектом транспортной инфраструктуры на которое распространяются требования в области обеспечения транспортной безопасности.

Согласно п. 3 ст. 11 Закона №16-Ф3 Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной: субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Общество, являясь субъектом транспортной инфраструктуры, обязано соблюдать требования законодательства по передачи соответствующей информации в АЦБПДП.

Общество в Реестре поставщиков информации АЦБПДП не зарегистрирован. Соглашения с ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» о передаче в установленном порядке в АЦБПДП персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств не заключено.

В соответствии со ст. 101 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ внутренняя воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации.

Общество на основании договора аренды занимает участок местности по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пилотов, д. 56, лит. А, на котором организована вертолетная площадка «Хели-драйв». Помимо деятельности, связанной с выполнением авиационных работ, Общество также предоставляет иным лицам право пользования посадочной площадкой на коммерческих условиях, а также оказывает услуги по базированию и хранению воздушных судов. Коммерческая деятельность организации непосредственно связана с функционированием посадочной площадки «Хели-драйв».

Одновременно с этим, позиция Общества, заключающаяся в отнесении деятельности к авиационным работам (сертификат эксплуатанта № АР-128 от 14.10.2022) в свою очередь не исключает обязанности как субъекта транспортной инфраструктуры по передаче данных в АЦБПДП сведений об экипаже воздушных судов соответственно.

В результате предоставленной информации Управлением выявлено, что Общество не исполнило требования по обеспечению транспортной безопасности, а именно, не представила сведения в АЦБПДП, что является нарушением положений пункта 1 части 3 статьи 11 Закона №16-Ф3 и пункта 18 Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденного приказом Минтранса России от 19.07.2012 № 243.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совершение правонарушения, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.9 КоАП РФ, подтверждается письмом ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» № ЗИТ-01.05-13/202 от 30.01.2024 (вх. МТУ Ространснадзора по СЗФО от 01.02.2022 № 1898, протоколом об административном правонарушении от 09.02.2024 № 4.3.17-12/2024-Пр, постановлением от 19.02.2024 № 4.3.17-12/2024-Пс составленными заместителем начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов МТУ Ространснадзора но СЗФО ФИО1, в отношении Общества, материалами административного дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В нарушение требований статьи 11 Закона №16-Ф3, Общество не соблюдается порядок передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств.

Вышеизложенное свидетельствует о том, Общество не исполнило требования законодательства Российской Федерации в области транспортной безопасности, а именно не предоставило информацию о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств в АЦБПДП.

Таким образом, бездействие Общества образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в бездействии Общества, выраженном в непредставлении сведений в АЦБПДП, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ.

Действия общества квалифицированы по части 1 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица независимо от их организационно-правовых форм являются субъектами названного административного правонарушения и подлежат административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с вышеизложенным, установлено, что административное наказание по ч.1 ст. 19.7.9 КоАП РФ в виде административного штрафа предупреждением неприменимо.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением, должностное лицо, рассматривающее дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Ч. 1 ст. 19.7.9 предусматривает штраф за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей для юридических лиц.

Исходя из нормы ч. 3.2 ст. 4.1, назначение штрафа в размере менее минимального не представляется возможным.

Меры по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования, установленные Федеральным законом № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 и приказом Минтранса РФ от 19 июля 2012 г. № 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных» выступают необходимым элементом процесса максимально раннего предупреждения, пресечения и обеспечения готовности к незаконному вмешательству и возникновению иных угроз деятельности транспортного комплекса.

Исходя из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Пленум) непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности, является длящимся правонарушением.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП и пункта 14 Пленума при длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, факта совершения правонарушения.

При этом, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указанное административное правонарушение является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренной статьей 11 Закона № 16-ФЗ обязанности субъекта транспортной инфраструктуры но направлению необходимый сведений в АЦБПДП.

Учитывая изложенное, и в силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которой установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (два месяца со дня совершения административного правонарушения, в том числе по части 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ), начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, датой обнаружения административного правонарушения необходимо признать 01.02.2024, когда в МТУ Ространснадзора по СЗФО поступили достаточные для вывода о наличии в бездействии ООО «Хели-Драйв Северо-Запад» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ, данные, а именно информация ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от 30.01.2024, согласно которой соглашения ООО «Хели-Драйв Северо-Запад» с ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» о передаче в установленном порядке в АЦБПДП персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств не заключено.

Следовательно, датой совершения административного правонарушения является 01 февраля 2024 года в 09 часов 55 минут (дата и время регистрации обращения ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» № ЗИТ-01.05-13/202 от 30.01.2024 в системе электронного документооборота (СЭД) МТУ Ространснадзора по СЗФО).

В соответствии подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Ввиду изложенного в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Хели-драйв Северо-Запад» надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Гуляев С.Б.