Постановление от 24 марта 2023 г. по делу № А40-213654/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-8336/2023

Дело № А40-213654/22
г. Москва
24 марта 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А. Титовой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК САВЕЛОВСКОГО РАЙОНА"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2023, принятое в порядке упрощенного производства

по делу № А40-213654/22,

по иску ГБУ «Жилищник Савеловского района» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) к ответчику ООО "ГОР-СТРОЙ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) о взыскании 420 339, 26 руб. излишне уплаченных по договору от 19.04.2019 года № 0100/2019, 247 232, 78 руб. излишне уплаченных по договору от 15.05.2019 года № 0404/2019,,




У С Т А Н О В И Л:

ГБУ «Жилищник Савеловского района» (далее –истец) обратилось с исковым заявлением в суд о взыскании с ООО "ГОР-СТРОЙ" (далее - ответчик) 420 339, 26 руб. излишне уплаченных по договору от 19.04.2019 года № 0100/2019, 247 232, 78 руб. излишне уплаченных по договору от 15.05.2019 года № 0404/2019.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2022 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Резолютивная часть судебного акта размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы 20.12.2022 года.

По телекоммуникационным каналам связям от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ судом первой инстанции 12.01.2023 составлено мотивированное решение, которым в иске отказано.

Не согласившись с вынесенным решением ГБУ «Жилищник Савеловского района» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, между ГБУ "Жилищник Савеловского района" (далее - Истец) и ООО "Гор-Строй" (далее - Ответчик) были заключены гражданско-правовые договоры от 19.04.2019 № 0100/2019 г. на выполнение работ по ремонту АБП, замене бортового камня, устройству резинового покрытия по адресам: ул. Юннатов д. 17 к.1, д. 17 к. 2, д. 17 к. 3, <...> (Активный гражданин) от 20.06.2017 г. № 737/2017 на оказание услуг по специальной оценке условий труда на рабочих местах в ГБУ "Жилищник Савеловского района" и от 15.05.2019 г. № 0404/2019 на выполнение работ по ремонту АБП, замене садового и дорожного бортового камня, замене ограждения спортивной площадки, устройству резинового покрытия, замене ограждения на территории образовательного учреждения по адресу ул. В. Масловка д.26 (ГБОУ "Школа №1601 имени Героя Советского Союза ФИО1"). Однако обязательства надлежащим образом Ответчик по указанным договорам не выполнил.

В рамках гражданско-правового договора от 19.04.2019 № 0100/2019 Подрядчик ООО «Гор-Строй» обязалось по заданию Заказчика ГБУ «Жилищник Савеловского района» выполнить работы по ремонту АБП, замене бортового камня, устройству резинового покрытия по адресам: ул. Юннатов д. 17 к.1, д. 17 к. 2, д. 17 к. 3, <...> (Активный гражданин), а Заказчик обязался принять результат выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Во исполнение распоряжения префектуры Северного административного округа города Москвы от 0Й.06.2022 № 367 «О назначении внеплановой проверки ГБУ «Жилищник» районов: Дмитровский Левобережный Савеловский, Ховрино» проведена внеплановая комбинированная проверка в отношении ГБУ «Жилищник Савеловского района» в части выполнения работ по благоустройству дворовых территорий и объектов образования в 2019 году. Проверка проводилась с участием представителей префектуры САО, управы Савеловского района, ГБУ «Жилищник Савеловского района». Уполномоченный представитель ООО «Гор-Строй» (уведомлен письмом от 20.06.2022 года № 37-6лаг/22) для участия в комиссионном обследовании не явился.

Членами рабочей группы проведено комиссионное обследование с выполнением контрольных обмеров и составлен акт комиссионного обследования на предмет исполнения контракта № 0100/2019. По результатам комиссионного обследования установлено, что фактически выполненные работы не соответствуют условиям контракта по адресу Петровско-Разумовский проезд, д.8,8а, а именно:

- не в полном объеме выполнены работы по замене бортового камня (вместо 250 м. объем работ составил 228 м.);

- не в полном объеме выполнены работы по устройству резинового покрытия (вместо 300,0 кв.м. объем работ составил 292,6 кв.м.4);

- не в полном объеме выполнены работы по замене бортовых камней бетонных газонных и садовых (вместо 80 м. объем работ составил 68,9 м.).

24.06.2022 и 27.06.2022 представителями ООО «ДСЛ ПИИ АВТОДОР» при участии представителей истца осуществлен отбор проб из конструктивных слоев дорожного покрытия по адресу: ул. Юннатов, д. 17, к. 1-4, Петровско-Разумовский пр., <...>, д.8а. По результатам проведенной экспертизы установлено, что фактически выполненные работы на вышеуказанных объектах не соответствуют требованиям условий государственного контракта, а именно: фактическая толщина слоя имеет отклонение от проектной толщины от 17% до 50%.

Таким образом, на основании представленных технических заключений ООО «ДСЛ НИИ АВТОДОР» и акта комиссионного обследования рабочей группой составлена ведомость перерасчета объемов и стоимости выполненных работ, согласно которой ответчиком ООО «Гор-Строй» не выполнены работы по устройству асфальтобетонного покрытия, замене бортового камня, устройству резинового покрытия на общую сумму 420 339,26 руб., а именно:

- по адресу: Петровско-Разумовский проезд, д.8, 8а на сумму 156 124,67 руб.;

- по адресу: Петровско-Разумовский проезд, д. 10 на сумму 51 320,83 руб.;

- по адресу: ул. Юннатов, д. 17, к. 1-4 на сумму 212 893,76 руб.

Согласно п. 7.4. Контракта в случае установления уполномоченными контрольными органами фактов выполнения работ не в полном объеме и/или завышения их стоимости Подрядчик осуществляет возврат Заказчику излишне уплаченных денежных средств.

Истец обратился к ответчику с претензией от 31.08.2022 № 925 о возврате в соответствии с условиями договора излишне уплаченных денежных средств в размере 420 339,26 руб. Однако претензия ответчиком оставлена без ответа.

В рамках гражданско-правового договора от 15.05.2019 г. № 0404/2019 Подрядчик ООО «Гор-Строй» обязалось по заданию Заказчика ГБУ «Жилищник Савеловского района» выполнить работы по ремонту АБП, замене садового и дорожного бортового камня, замене ограждения спортивной площадки, устройству резинового покрытия, замене ограждения на территории образовательного учреждения по адресу ул. В. Масловка д.26 (ГБОУ "Школа №1601 имени Героя Советского Союза ФИО1"), Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Во исполнение распоряжения префектуры Северного административного округа города Москвы от 03.06.2022 № 367 «О назначении внеплановой проверки ГБУ «Жилищник» районов: Дмитровский Левобережный Савеловский, Ховрино» проведена внеплановая комбинированная проверка в отношении ГБУ «Жилищник Савеловского района» в части выполнения работ по благоустройству дворовых территорий и объектов образования в 2019 году. Проверка проводилась с участием представителей префектуры CJA.O, управы Савеловского района, ГБУ «Жилищник Савеловского района». Уполномоченный представитель ООО «Гор-Строй» (уведомлен письмом от 20.06.2022 года № 37-благ/22) для участия в комиссионном обследовании не явился.

27.06.2022 представителями ООО «ДСЛ НИИ АВТОДОР» при участии представителей Истца: и членов рабочей группы осуществлен отбор проб из конструктивных слоев дорожного покрытия по адресу: ул. Верхняя Масловка, д.26. По результатам проведенной экспертизы установлено, что фактически выполненные работы на вышеуказанных объектах не соответствуют требованиям условий государственного контракта, а именно: фактическая толщина слоя имеет отклонение от проектной толщины от 20% до 46%.

Согласно п 4 Технического задания, являющегося неотъемлемой частью Контракта, гарантийный срок начинается с момента подписания акта о приемке выполненных работ и составляет: на выполнение работ капитального характера (устройство) - не менее 3-х лет, на выполненные работы (ремонт) - не менее 2-х лет, на установленные элементы - 1 год. Пунктом 5.4.4 Контракта предусмотрена обязанность подрядчика обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке работ и в течение гарантийного срока, за свой счет.

Дата подписания акта выполненных работ ГБУ «Жилищник Савеловского района» 20 сентября 2019 года, соответственно гарантийный срок по контракту истекает 20 сентября 2022 года.

Истец обратился к ответчику с претензией от 31.08.2022 № 926 устранить выявленные недостатки в результатах выполненных работ в рамках гарантийных обязательств в срок - не позднее 20 сентября 2022 года. Однако претензия ответчиком оставлена без ответа, работы по устранению недостатков в рамках гарантийных обязательств выполнены не были.

Таким образом, на основании представленных технических заключений ООО «ДСЛ НИИ АВТОДОР» и акта комиссионного обследования рабочей группой составлена ведомость перерасчета объемов и стоимости выполненных работ, согласно которой ответчик ООО «Гор-Строй» не выполнены работы по устройству асфальтобетонного покрытия, замене бортового камня, устройству резинового покрытия по адресу ул. Верхняя Масловка, д.26 на общую сумму 247 232,78 руб.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с исковыми требованиями в суд.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд первой инстанции правомерно посчитал исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его» ( п.1 ст.702 ГК РФ).

Порядок приемки заказчиком работы, выполненной подрядчиком, установлен положениями статьи 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы , или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

При этом заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющим приемку были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2 статьи 720 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Как установлено материалами дела, Истец указывает на неполный объем выполненных Ответчиком работ. При этом согласно сведениям с сайта госзакупок исполнение контракта завершено, что подтверждается по ссылке https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/commoninfo.html?reestrNumber=2771434240419000032 со статусом контракта № 0404/2019 с реестровым номером № 2<***> 19 000032.

Согласно ч. 3 ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ № 44) для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно сведениям сайта госзакупок, Истцом 20.09.2019 года были приняты работы без замечаний, что также подтверждается актом сдачи-приемки работ от 20.09.2019 года, а также Актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 15.07.2019 года и справкой по форме КС-3 от 15.07.2019 года.

При этом Ответчик не извещен о дате и времени комиссионного обследования, назначенного после приемки и оплаты Истцом выполненных работ, доказательств обратного Истцом не представлено.

Об отборе ООО «ДСЛ НИИ Автодор» проб из конструктивных слоев дорожного покрытия 27.06.2021 года, о чем указывается в Акте проверки № 7/22 от 08.08.2022 года (стр. 1 5), Ответчик также Истцом не уведомлен.

В нарушение ч. 3 ст. 94 ФЗ № 44 Истец также не представил суду доказательств заключения контракта с экспертным учреждением в порядке, предусмотренном ФЗ № 44.

Следовательно, поскольку Истцом 20.09.2019 года после работы Ответчика были приняты без замечаний, а последующие несоответствия были выявлены спустя почти 3 года в нарушение порядка, установленного ФЗ № 44 исковые требования в сумме 420 339 рублей 26 копеек по гражданско-правовому договору № 0404/2019 от 15.05.2019, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Также, Истец указывает на неполный объем выполненных Ответчиком работ. При этом согласно сведениям с сайта госзакупок исполнение контракта завершено, что подтверждается по ссылке https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2771434240419000035&contractInfoId;=49976058 со статусом контракта № 0100/2019 с реестровым номером № 2<***> 19 000035.

Согласно сведениям сайта госзакупок, Истцом 20.09.2019 года были приняты работы без замечаний, что подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 10.07.2019 года и справкой по форме КС-3 от 10.07.2019 года, Актом экспертизы по результатам проверки оказанных услуг от 20.09.2019 года.

Ответчик не был извещен о дате и времени комиссионного обследования, назначенного после приемки и оплаты Истцом выполненных работ, доказательств обратного Истцом не представлено.

Об отборе ООО «ДСЛ НИИ Автодор» проб из конструктивных слоев дорожного покрытия 27.06.2021 года, о чем указывается в Акте проверки № 7/22 от 08.08.2022 года (стр. 14), Ответчик также Истцом не уведомлен.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что поскольку Истцом 20.09.2019 года после работы Ответчика были приняты без замечаний, а последующие несоответствия были выявлены спустя почти 3 года в нарушение порядка, установленного ФЗ № 44 исковые требования в сумме 247 232 рубля 78 копеек по гражданско-правовому договору № 0100/2019 от 19.04.2019 не подлежат удовлетворению.

Факт выполнения ответчиком работ в соответствии с условиями контракта подтверждается актами о приемке выполненных работ, подписанными со стороны заказчика без замечаний ни по объему выполненных работ, ни по их качеству.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, правомерно отказал в признании обоснованными исковых требований.

Руководствуясь статьями 229, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК САВЕЛОВСКОГО РАЙОНА" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.А.Титова




Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.