Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А46-6952/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 21 октября 2025 года А46-6952/2025

Резолютивная часть решения оглашена 14.10.2025 Полный текст решения изготовлен 21.10.2025

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ринчиновой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ленинского административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и товарищества автомотолюбителей «Мотор-79» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 89 815,82 руб., в судебном заседании приняли участие:

от администрации Ленинского административного округа города Омска – ФИО2 по доверенности от 04.03.2025 (сроком на 1 год), предъявлено служебное удостоверение,

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО1, лично, личность удостоверена паспортом; ФИО3 по доверенности от 15.11.2023 (сроком на 3 года), личность удостоверена паспортом,

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО4 по доверенности от 17.09.2025 (сроком на 1 год), предъявлено служебное удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

21.04.2025 в Арбитражный суд Омской области из Ленинского районного суда города Омска поступили материалы дела № 2-1374/2025 по исковому заявлению администрации Ленинского административного округа города Омска (далее – истец, Администрация) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также ответчик, Предприниматель) неосновательного обогащения за использование земельного участка в сумме 56 723,49 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2022 по 09.12.2024 в размере 56 723,49 руб.

В арбитражном суде делу присвоен номер А46-6952/2025.

25.04.2025 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 23.06.2025 суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент имущественных отношений Администрации города (далее – Департамент) и товарищество автомотолюбителей «Мотор-79» (далее также Товарищество), по причине чего перешёл к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

13.08.2025 в материалы дела поступило ходатайство Администрации об уточнении требований: последняя просила взыскать неосновательное обогащение за период с 01.03.2022 по 09.12.2024 в сумме 56 674,83 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2022 (дата уточнена 14.10.2025 под

аудиопротокол судебного заседания) по 01.02.2025 в сумме 7 519,29 руб.

Суд, руководствуясь статьёй 49 АПК РФ, уточнения принял.

В судебное заседание, состоявшееся 14.10.2025, Товарищество явку представителя не обеспечило. Учитывая, что все лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся доказательствам.

Администрация ссылается на следующие обстоятельства.

На основании данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) уполномоченными сотрудниками Администрации установлено, что на земельном участке площадью 431 кв.м на территории Товарищества (ранее – кооператив автолюбителей) ФИО1 эксплуатируются гаражные боксы №№ 21Б с кадастровым номером 55:36:00 00 00:115468 (территория площадью 191,6 кв.м) и 22Б с кадастровым номером 55:36:00 00 00:115467 (территория площадью 210,4 кв.м), размещённые на земельном участке без правоустанавливающих документов.

15.07.2024 участок площадью 431 ± 7 кв.м поставлен на кадастровый учёт; подледному присвоен кадастровый номер 55:36:17 01 09:2903; кадастровая стоимость определена в 336 348,09 руб.

Поскольку плата за земельный участок, начиная с 01.03.2022, ФИО1 не вносилась, Администрация в отсутствие возможности мирного урегулирования разногласий, обратилась в суд.

Расчёт платы произведён на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утверждённого постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п (далее – Постановление № 419-п).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ. По смыслу названной нормы лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбережённых ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 65 ЗК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.07.2010 № 14547/09, от 15.11.2011 № 8251/11, от 17.12.2013 № 12790/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 № 305-ЭС16-16728).

Факт использования спорного земельного участка ответчиком установлен по результатам проведённой Администрацией проверки.

Из содержания части 1 статьи 64 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьями 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как усматривается из материалов дела, изначально спорные постройки были расположены на земельном участке, граничащем с земельным участком с кадастровым номером 55:36:17 01 09:118 и имеющим вид разрешённого использования «земли гаражной застройки, включая автостоянки», площадью 4 938 ± 25 кв.м, пользователем которого является Товарищество.

На основании постановления главы Администрации города Омска от 17.03.1993 № 221-п «О предоставлении земельного участка кооперативу автолюбителей «Мотор-79» под строительство двухэтажных и боксовых гаражей по ул. 2-я Путевая в Ленинском районе» в бессрочное пользование кооперативу автолюбителей «Мотор-79» (правопредшественник Товарищества) предоставлен земельный участок площадью 0,63 га на землях городской застройки под строительство двухэтажных и боксовых гаражей по ул. 2-я Путевая в Ленинском районе, за счёт переноса линии освещения и металлических гаражей.

В последующем Товарищество обратилось к первому заместителю главы Администрации города Омска с заявлением от 09.07.2002 о предоставлении участка под строительство боксовых гаражей площадью 3 200 кв.м.

Решением комиссии управления по вопросам по градостроительству и землепользованию от 29.10.2002 Товариществу также предоставлен земельный участок по ул. 2-я Путевая площадью 3 200 кв.м под строительство гаражей.

С ноября 2002 года площадь земельного участка, используемая для размещения и строительства гаражей, составляла 9 500 кв.м.

Специалистами управления земельных отношений Департамента 17.12.2009 проводилось обследование земельного участка, расположенного в Ленинском административном округе города Омска, в 58 м западнее относительно одноэтажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ул. 2-я Путевая, д. 155, площадью 9 553 кв.м, используемого Товариществом, по результатам которого составлен акт обследования земельного участка № 547.

В ходе обследования установлено, что земельный участок общей площадью 9 553 кв.м, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, не сформирован, в государственном кадастре недвижимости учтён декларативно с кадастровым номером 55:36:17 01 09:118. Границы обследуемого участка на местности не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По периметру обследуемый земельный участок видимого ограждения не имеет.

Участок с южной стороны примыкает к земельному участку с кадастровым номером 55:36:17 01 09:1517, используемому индивидуальным предпринимателем ФИО5, с северной стороны граничит с земельным участком, имеющим кадастровый номер 55:36:17 01 09:0001 и используемым открытым акционерным обществом «Газпромнефть», с восточной стороны обследуемый земельный участок граничит с проезжей частью ул. 2-я Путевая, с западной стороны - примыкает к земельному участку, используемому Товариществом.

На части участка площадью 6 419 кв.м, фактически используемой Товариществом,

расположены капитальные сооружения - одноэтажные и двухэтажные кирпичные гаражные боксы, используемые членами Товарищества. Часть указанных гаражных боксов принадлежит членам Товарищества на праве собственности. В северо-восточной части участка размещены объекты с кратковременным сроком эксплуатации - металлические гаражи, используемые членами Товарищества. К кирпичным гаражным боксам подведено электричество, установлено искусственное освещение, осуществлялась охрана имущества. На момент обследования гаражные боксы использовались для хранения легкового автотранспорта.

Часть участка площадью 6 300 кв.м постановлением главы Администрации города от 17.03.1993 № 221-П предоставлена Товариществу в бессрочное (постоянное) пользование под строительство двухэтажных боксовых гаражей за счёт переноса линии освещения и металлических гаражей. Плата в виде земельного налога осуществлялась Товариществом за площадь всего участка.

В акте также указано, что установить в действиях Товарищества нарушение земельного законодательства по признакам самовольного занятия земельного участка не представляется возможным в связи с отсутствием материалов межевания всего земельного участка, используемого товариществом.

Ответчику принадлежат на праве собственности гаражные боксы № 21 Б (государственная регистрация права осуществлена от 05.04.2010) и 22 Б (государственная регистрация права произведена 21.10.2011).

Основанием регистрации права собственности явились справки, выданные председателем Товарищества от 26.05.2009 и от 20.08.2011 о том, что Предприниматель является членом Товарищества, ему принадлежат на праве собственности гаражные боксы № 21Б общей площадью 191,6 кв.м и № 22Б общей площадью 210,4 кв.м, паевые взносы внесены полностью, гаражи находятся в пределах землеотвода (протокол общего собрания товарищества от 04.08.1993). Членство Предпринимателя в Товариществе также подтверждено квитанциями к приходному кассовому ордеру, свидетельствующими о внесении взносов.

Означенные обстоятельства уставлены вступившим в законную силу судебным актом по делу № А46-13030/2023, которым суд отказал Администрации в признании гаражей №№ 21Б и 22Б самовольными постройками, в исключении из ЕГРН записей о праве собственности ФИО1 и освобождении земельного участка.

После этого, в целях соблюдения принципов правовой определённости и единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на нём, ответчик обратился за предоставлением земельного участка.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска «О предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка в Ленинском административном округе города Омска» от 28.06.2024 № 780 предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка, относящегося к категории земель населённых пунктов, площадью 431 кв.м, образуемого из земель кадастрового квартала 55:36:170 01 09. Местоположение земельного участка: г. Омск, Ленинский административный округ, гаражно-строительный кооператив «Мотор-79», боксы №№ 21Б и 22Б.

Как указывалось выше, 15.07.2024 спорный участок был поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером 55:36:17 01 09:2903.

12.08.2024 Предприниматель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении последнего на льготных условиях.

Распоряжением от 22.08.2024 № 1483 в предоставлении муниципальной услуги было отказано.

В свою очередь, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 12.02.2025 по делу № А46-21369/2024 последнее признано незаконным; суд обязал Департамент устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления.

Поскольку земельный участок своевременно предоставлен не был, ответчик

полагает, что Департамент уклоняется от выполнения возложенной на него обязанности, и со ссылками на пункт 7 Постановления № 419-п, указывает, что неосновательное обогащение эквивалентно не размеру арендной платы, а размеру земельного налога.

При изложенном, так как настоящее дело носит расчётный характер, необходимость проверки расчётов сторон на предмет их соответствия нормам регулирующего спорные отношения законодательства, как подлежащих оценке письменных доказательств по делу, по смыслу статей 64 и 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств (статьи 168, 170 АПК РФ, определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 № 305-ЭС16-8324, от 27.12.2016 № 310-ЭС16-12554, пункт 17 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 № 305-ЭС16-8324).

Администрация определила исковой период с 01.03.2022 по 09.12.2024.

Стоимость неосновательного обогащения исчислена истцом в соответствии с требованиям Постановления № 419-п; Приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2020 № 45-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области», установившего средний уровень кадастровой стоимости земель населённых пунктов по муниципальным районам и городскому округу город Омск Омской области предназначенных для размещения гаражей в 2022 году в 1 964,14 руб. (графа 8); Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», утвердившего уровень инфляции, не превышающий 4,0 процента (декабрь 2022 года к декабрю 2021 года); приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 09.09.2022 № 78-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области», установившего средний уровень кадастровой стоимости земель населённых пунктов по муниципальным районам и городскому округу город Омск Омской области предназначенных для размещения гаражей в 2022 году в 1 654,30 руб. (графа 8); Федерального закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», утвердившего уровень инфляции, не превышающий 5,5 процента (декабрь 2023 года к декабрю 2022 года) – пункт 1 статьи 1; Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», утвердившего уровень инфляции, не превышающий 4,5 процента (декабрь 2024 года к декабрю 2023 года). При этом уровень инфляции применяется именно по состоянию на начало очередного финансового года (пункт 13 Постановления № 419-п).

С 15.07.2024 (дата постановки земельного участка на кадастровый учёт) следует учитывать установленную кадастровую стоимость, которая по данным ЕГРН составляет 336 348,09 руб.

В части доводов ФИО1 о необходимости расчёта платы из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:17 01 09:2903, суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» величина кадастровой стоимости применяется со дня внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, повлекших за собой изменение его кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьёй 16 названного закона, которая регламентирует, помимо прочего, определение кадастровой стоимости вновь учтённых объектов недвижимости.

Иными словами, кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению с момента постановки этого участка на кадастровый учет (в нашем случае – 15.07.2024), но не распространяется на прошлый период и не имеет ретроспективного значения (к

примеру, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.05.2025 № Ф04-417/2025 по делу № А45-18941/2022).

Т.е. до 14.07.2024 включительно величина неосновательного обогащения определена судом из среднего значения кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городскому округу город Омск Омской области предназначенных для размещения гаражей, с 15.07.2024 –из кадастровой стоимости. С 15.07.2024 размер ежемесячного платежа оставит 700,73 руб. в месяц (336 348,09 руб. х 2,5% : 12 мес.).

С 01.07.2024 по 14.07.2024 плата составит 716,72 руб. (1 587,03 руб. : 31 дн. х 14 дн.), с 15.07.2024 по 31.07.2024 – 384,27 руб. (700,73 руб. : 31 дн. х 17 дн.).

В силу пункта 13 Постановления № 419-п индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится в год изменения размера арендной платы в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка.

Поскольку кадастровая стоимость определена в 2024 году, величина арендной платы изменению не подлежит.

А уже с 23.11.2024 размер возмещения равен стоимости земельного налога в 420,44 руб. ежемесячно исходя из следующего.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьёй или другими федеральными законами, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьёй 39.17 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьёй 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трёх экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьёй 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 39.17 ЗК РФ проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка; проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня

получения заявителем проектов указанных договоров.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав (независимо от формы представления документов) осуществляются, по общему правилу, в течение девяти рабочих дней с даты приёма в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Так, Предприниматель обратился за предоставлением земельного участка 12.08.2024. Применительно к рассматриваемой ситуации вся процедура (в том числе и урегулирование разногласий) должна была быть завершена до 22.11.2024.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», поскольку публично-правовое образование не уплачивает земельный налог, то в случае, если оно выступает продавцом (арендодателем) земельного участка, в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ до государственной регистрации перехода права собственности на землю обязательство по внесению арендной платы из ранее заключённого между сторонами договора аренды сохраняется. Следовательно, в этом случае ввиду платности использования земли стороны не вправе установить иной момент прекращения обязанности по внесению арендной платы.

Иными словами, неправомерные действия Департамента не могут повлечь обязанность ответчика по внесению платы исходя из размера аренды. С момента, когда должна была быть завершена процедура предоставления в собственность за плату земельного участка (статья 39.17 ЗК РФ) ФИО1 вправе вносить плату в размере земельного налога.

Однако более ранние ненормативные акты муниципальных органов (ответы от 31.03.2023 № ОГ-ДАГ/06/3642, 04.07.2023 № ОГ-ДАГ/06/9/98) обжалованы не были, незаконными не признаны. По указанной причине изложенный выше подход не может распространяться на правоотношения с мая 2023 года, как на то указывает ответчик.

Как ранее указывалось, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:17 01 09:2903 определена в 336 348,09 руб. ставка земельного налога установлена Решением Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска» - 1,5 процента в отношении прочих земельных участков. Как следствие. С 23.11.2024 плата за использование земли подлежит в размере 420,44 руб. в месяц (336 348,09 руб. х 1,5% : 12 мес.).

За период с 01.11.2024 по 22.11.2024 плата составит 513,87 руб. (700,73 руб. : 30 дн. х 22 дн.), с 23.11.224 по 30.11.2024 – 112,12 руб. (420,44 руб. : 3 дн. х 8 дн.).

Обосновывая необходимость расчёта платы из земельного налога, ФИО1 сослался на пункт 5 статьи 39.7 ЗК РФ, в силу подпункта 3 которого размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков.

Вместе с тем данное положение закона в рассматриваемой ситуации не применимо, поскольку речь идёт о праве на первоочередное получение земельных участков для

индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17) имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов. Право на первоочередное предоставление (получение) земельного участка имеют также военнослужащие. В соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» указанные в нем граждане имеют право на внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное обеспечение земельными участками для строительства гаражей для собственных нужд, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта.

Предприниматель же, как собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, имеет исключительное право на приобретение этого участка (пункт 1 стать 39.20 ЗК РФ).

Т.е. законодатель вкладывает разный смысл в понятия первоочередного (внеочередного) и исключительного прав.

При этом доказательств уплаты земельного налога в спорный (с 01.03.2022 по 09.12.2024) период материалы дела не содержат. Как пояснил ответчик, им представлены все имеющиеся в его распоряжении доказательства. Из содержания квитанций к приходным кассовым ордерам за предыдущие периоды следует, что взносы (земельный налог) уплачивались не в бюджет, а Товариществу. Те же документы были представлены и в дело № А46-13030/2023, однако платежи совершены за рамками искового периода.

Размер экономически обоснованного коэффициента участники процесса не оспаривают.

Таким образом, по расчётам суда, Администрация вправе рассчитывать на 47 815,28 руб. неосновательного обогащения за период с 01.03.2022 по 09.12.2024

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьёй 395 ГК РФ за период с 01.03.2022 по 01.02.2025 в сумме 7 519,29 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

При проверке расчёта судом были приняты во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также положения статей 191 и 193 ГК РФ (согласно которым течение

срока, определённого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, а если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день) и действие моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». Согласно последнему в период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 неустойка не подлежит начислению на сумму задолженности, которая возникла до его введения. Вместе с тем на задолженность, которая возникла после введения моратория (текущая заложенность) его действие не распространяется, а значит, финансовые санкции начисляются в общем порядке (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2023 № 306-ЭС23-14467 по делу № А57-15981/2022).

Поскольку оплата должна быть внесена по окончании расчётного периода, проценты могут быть начислены не ранее следующего дня после дня предполагаемой оплаты. Так, по сложившемуся обычаю (статья 5 ГК РФ), отчётным периодом является месяц, оплата должна быть внесена по истечении отчётного периода, т.е. в последний день месяца, а проценты можно начислять с первого месяца, следующего за отчётным.

По расчётам суда Администрацией предъявлены к взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере меньшем, чем истец вправе требовать. Как следствие, удовлетворение иска в данной части не сможет нарушить интересы ответчика, и в то же время в полной мере восстановит права истца.

Судебные расходы распределены судом по правилам статьи 110 АПК РФ; отнесены на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, последняя в размере 8 620 руб. подлежит взысканию с ФИО1 в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования администрации Ленинского административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу администрации Ленинского административного округа города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение за период с 01.03.2022 по 09.12.2024 в сумме 47 815,28 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05.05.2022 по 01.02.2025 в размере 7 519,29 руб.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 8 620 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.Ю. Ширяй