Постановление от 15 декабря 2023 г. по делу № А32-34969/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-34969/2023
город Ростов-на-Дону
15 декабря 2023 года
15АП-18659/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.10.2023 по делу № А32-34969/2023

по иску ОСФР по Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «КВМЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – истец, ОСФР по Ярославской области, фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Крыловский веломотозавод» (далее – ООО «КВМЗ», общество) 61 865,89 руб. ущерба, связанного с излишне выплаченными суммами страховой пенсии по старости и фиксированной выплате к ней.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2023 с ООО «КВМЗ» в пользу ОСФР по Ярославской области взысканы 60 062, 54 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Ярославской области обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в полном объеме в размере 61865 рублей 89 копеек.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в июле 2017 года ФИО2 являлась работающим пенсионером и не имела права на индексацию пенсии, произведенную ей с 01.10.2017. Выплата пенсии без учета индексации производится не сразу после представления страхователями отчетности, а по истечении времени, необходимого органам ПФР (СФР) для совершения процедурных действий по обработке полученной от страхователя информации и ее отражению в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для вынесения в рамках пенсионного процесса решения о выплате сумм пенсии. Выплата пенсии без учета индексации, могла быть произведена не ранее сентября 2020 года, в связи с чем период переплаты (неправомерной выплаты пенсии с учетом сумм индексации) - с 01.01.2017 по 31.08.2020 определен пенсионным органом верно.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции, в сведениях о стаже за 2017 год (исходная форма СЗВ-СТАЖ, подача которой предусмотрена пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ), представленных ООО «КВМЗ» 24.01.2018 в отношении застрахованного лица ФИО2 указан стаж с 01.01.2017 по 31.07.2017.

В ходе сверки форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М в отношении ФИО2 выявлены расхождения за июль 2017 года. В целях устранения расхождений страхователем 27.02.2018 представлена корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении ФИО2 с указанием стажевого периода с 01.01.2017 по 30.06.2017.

При проведении работ по сверке форм СЗВ-СТАЖ и расчетов ФНС за 2017 год расхождений не установлено.

Однако, при сверке форм СЗВ-СТАЖ и расчетов ФНС за период 2017-2019 годы выявлены расхождения по страхователю ООО «КВМЗ», в том числе в отношении застрахованного липа ФИО2, а именно: есть выплаты за июль 2017 года, но отсутствуют сведения о стаже за данный период в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год и в форме СЗВ-М за июль 2017 года на указанное застрахованное лицо. 13.07.2020 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок.

20.07.2020 страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за июль 2017 года в отношении ФИО2

22.07.2020 ООО «КВМЗ» представило корректирующую форму СЗВ-СТАЖ за 2017 год, содержащую сведения о стаже ФИО2 с 01.01.2017 по 31.07.2017.

Следовательно, в июле 2017 года ФИО2 являлась работающим пенсионером и не имела права на индексацию пенсии, произведенную ей с 01.10.2017.

08.09.2020 УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) вынесло решение о выплате сумм пенсии ФИО2 без учета индексации с 01.10.2017. Выплата сумм пенсии без индексации стала производиться с сентября 2020 года.

Пенсионным органом принято решение № 906 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и составлен протокол от 13.10.2020 № 1537 о выявлении излишне выплаченных ФИО2 сумм пенсии за период с 01.10.2017 по 31.08.2020 в размере 61865 рублей 89 копеек.

В связи с данными обстоятельствами Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии подлежат ежегодной индексации на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

На основании части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. от 05.12.2017) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп.. вступ. в силу с 01.01.2017), пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ. индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 -3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Согласно части 7 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч.6 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (далее Закон №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договор гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении Пенсионного органа (ч. 1 ст. 7 Закона № 385-ФЗ от 29.12.2015)

В случае, если сведения о конкретном застрахованном лице (являющемся, также, получателем пенсии) страхователем в срок не представлены, такое лицо считается прекратившим работу, и соответственно, выплата пенсии производится ему как неработающему пенсионеру с учетом индексаций имевших место в период осуществления работы» в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частями 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ. повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 ст. 28 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод Фонда о том, что в июле 2017 года ФИО2 являлась работающим пенсионером и не имела права на индексацию пенсии, произведенную ей с 01.10.2017, ввиду следующего.

Судом первой инстанции верно указано, что 20.07.2020 страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за июль 2017 года в отношении ФИО2

22.07.2020 ООО «КВМЗ» представило корректирующую форму СЗВ-СТАЖ за 2017 год, содержащую сведения о стаже ФИО2 с 01.01.2017 по 31.07.2017.

08.09.2020 УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) вынесло решение о выплате сумм пенсии ФИО2 без учета индексации с 01.10.2017.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что пенсионный фонд уведомлен в июле 2020 года о работающем пенсионере. В связи с чем, выплата в размере 1 803,35 за август 2020 года произведена по вине пенсионного фонда.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в размере 60 062,54 руб. В удовлетворении остальной части требований судом правомерно отказано.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2023 по делу № А32-34969/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиО.Ю. Ефимова

С.В. Пименов