Постановление от 12 октября 2018 г. по делу № А40-49069/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, дом 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 09АП-45675/2018


город Москва

12.10.2018

дело № А40-49069/18



резолютивная часть постановления оглашена 12.10.2018

постановление изготовлено в полном объеме 08.10.2018


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ – Московского РО Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.2018

по делу № А40-49069/18, принятое судьей Паршуковой О.Ю.

по заявлению ЗАО «Рено Россия» (ОГРН 1027739178202)

к ГУ – Московского РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027700532298)

о признании недействительным решения в части; об обязании произвести действия;


при участии:

от заявителя – Дуплина Н.Э. по доверенности от 06.03.2018, Аспидова О.Ю. по доверенности от 26.06.2018;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.2018 признано недействительными решение от 20.12.2017 № 118 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме в сумме 43.973, 11 руб., вынесенное ГУ – Московского РО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 20) в отношении ЗАО «Рено Россия» как не соответствующие действующему законодательству Российской Федерации. На ГУ – Московского РО Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 20) возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов, принять к зачету расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности следующих застрахованных лиц: Чуманов А.В., больничный лист № 187842451868 в сумме 6.195, 15 руб.; Яковлев А.С.,больничный лист № 198040923308 в сумме 14.180, 80 руб.; Ледащев К.А., больничный лист № 208345619138 в сумме 507, 80 руб.; Губейко Д.В., больничный лист № 237150552228 в сумме 931, 86 руб.; Лебедев Д.В., больничный лист № 252905786428 в сумме 22.157, 50 руб.; устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов ЗАО «Рено Россия» уменьшить сумму занижения базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 на сумму 1.275, 22 руб. и штрафа на сумму 225, 04 руб.

Ответчик не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители заинтересованного лица сторон в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Рено Россия» является страхователем по обязательному социальному страхованию и зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ-Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 20 под регистрационным номером 772000445977201.

В период с 20.10.2017 по 24.11.2017 ГУ – Московского РО Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 20) проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении ЗАО «Рено Россия» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 28.11.2017 № 118-ОССрасх. (л.д. 93).

В ходе проверки выявлено нарушение заявителем требований законодательных и иных нормативно-правовых актов, а именно п. 40 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» и пункта 42 Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». В результате проверки, проверяющими не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 43.973, 11 руб., поскольку они выплачены отцам, имеющим ребенка до 3 лет, а мать ребенка получала в это время пособие по уходу за ребенком до полутора лет. К зачету не приняты следующие расходы: Чуманов А.В.,больничный лист № 187842451868 в сумме 6.195, 15 руб.; Яковлев А.С.,больничный лист № 198040923308 в сумме 14.180, 80 руб.; Ледащев К.А., больничный лист № 208345619138 в сумме 507, 80 руб.; Губейко Д.В., больничный лист № 237150552228 в сумме 931, 86 руб.; Лебедев Д.В., больничный лист № 252905786428 в сумме 22.157, 50 руб.

20.12.2017 учреждением, по результатам рассмотрения акта выездной проверки, в отношении вынесены решения № 118 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 288.831, 34 руб.; решение № 118 от 20.12.2017 о привлечении ЗАО «Рено Россия» к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.06.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» за занижение базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 в сумме 7.790, 25 руб. в виде наложения штрафа в размере 1.558, 05 руб.

Не согласившись с вынесенными решениями, общество обратилось в суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требований, арбитражный суд пришел к выводу, что оспариваемые ненормативные акты не соответствуют требованиям законодательства о страховых взносах.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» правоотношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) и застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая, который подтверждается на основании ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ листком нетрудоспособности, выданным медицинской организацией по форме и в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (Минздравсоцразвития России).

Оформление и выдача листков нетрудоспособности на момент спорных правоотношений регламентированы Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011№ 624н.

В соответствии с п. 1 Порядка документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, на период долечивания в санагорно- курортных учреждениях, при необходимости ухода за больным членом семьи, на период карантина, на время протезирования в условиях стационара, на период отпуска по беременности и родам, при усыновлении ребенка.

Пунктом 34 Порядка предусмотрено, что листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход.

Согласно п. 35 Порядка, листок нетрудоспособности выдается по уходу за больным членом семьи: ребенком в возрасте до 7 лет - на весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем на 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях, в частности, необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

Согласно ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

Таким образом, законом предусмотрена выплата пособия по временной нетрудоспособности, которая производится застрахованному лицу при условии, если он осуществляет уход за больным членом семьи. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Предусмотренные действующим законодательством нормы соблюдены обществом: факт наступления страхового случая подтвержден выданным в установленном порядке листком временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи, факт наличия родственных отношений учреждением не оспаривался.

Возражая против заявленных требований, учреждение ссылается на п. 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, в соответствии с которым, листок нетрудоспособности не выдается в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, за исключением случаев выполнения работы за указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Вместе с тем, из указанного пункта не следует, что листок нетрудоспособности не может быть выдан другому родственнику, осуществлявшему «фактический» уход за ребенком, если в силу каких-либо причин мать не может осуществлять этот уход сама.

Кроме того, положениями п. п. 60, 61 Методических указаний, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.04.2008 № 81, согласно которым отделение фонда принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки в отношении тех нарушений, которые могут поставить под сомнение наступление (продолжительность) страхового случая, по остальным - принимает меры к лечебному учреждению, выдавшему листки нетрудоспособности.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2009 № 3-П следует, что ограничение случаев обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, обусловленное целевым назначением данного вида страхового обеспечения в системе обязательного социального страхования, не может рассматриваться как ущемляющее конституционные права на заботу о детях и на социальное обеспечение для воспитания детей, которые реализуются в рамках другого вида социального обеспечения, целевое назначение которого - компенсировать утрату заработка, обусловленную рождением и воспитанием ребенка, осуществлением надлежащей заботы о нем.

В соответствии с п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством к которым относятся следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение.

Законодательство Российской Федерации не запрещает оформление больничного листа на отца ребенка, когда мать ребенка не в состоянии осуществлять фактический уход за больным ребенком. При этом предоставление отцом ребенка, каких-либо дополнительных документов, кроме выданного в установленном порядке листка временной нетрудоспособности действующие нормативно-правовые акты не предусматривает.

Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.08.2014 №309-ЭС14-36, в соответствии с которым пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью осуществления ухода за больным ребенком носят разный характер и представляют собой разные виды социального обеспечения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Обжалуемое решение суда соответствует нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.


Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.2018 по делу № А40-49069/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья Т.Т. Маркова


Судьи О.С. Сумина


Д.Е. Лепихин