Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А40-298648/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-298648/23-94-2374
г. Москва
21 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 мая 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Прожировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ИРУС" (420108, РОССИЯ, РЕСП. ТАТАРСТАН, ГОРОД КАЗАНЬ Г.О., КАЗАНЬ Г., МЕХОВЩИКОВ УЛ., Д. 72, ПОМЕЩ. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.11.2022, ИНН: <***>, КПП: 165501001)

к заинтересованным лицам – 1) Центральной акцизной таможне (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

2) Акцизному специализированному таможенному посту (центр электронного декларирования) (105118, <...>)

об оспаривании решения акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни: - от 22.09.2023 №б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/110723/3108489. - От 02.10.2023 №б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/050723/3104842


при участии:

от истца (заявителя): ФИО1 доверенность от 09.12.2023 г.

от заинтересованного лица: 1) ФИО2 доверенность от 17.04.2024 г.

2) не явился, извещён

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИРУС» (далее - Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне, Акцизному специализированному таможенному посту (центр электронного декларирования) (далее - Таможня, Таможенный орган) об оспаривании решений - от 22.09.2023 № б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/110723/3108489. - От 02.10.2023 № б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/050723/3104842.

Заявитель поддерживает заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и материалов дела, Обществом в рамках внешнеторгового контракта №8 от 24.04.2023 (далее - Контракт), заключенного с ЗАО «Джалал Монтазери Трейдинг Групп» (далее - Продавец, Поставщик), согласно инвойсу №1 от 21.06.2023 к Контракту, был задекларирован товар общей стоимостью 1 981 824 руб.:

(а) FANTA 1.5 L, код 2202100000, 150 упаковок, по 6 бутылок в каждой, итого 900 штук - 46 449 руб.

(б) COCA COLA 1.5, код 2202100000, 6250 упаковок, по 6 бутылок в каждой, итого 37 500 штук - 1 935 375 руб.;

Согласно декларации № 10009100/110723/3108489 от 11.07.2023 Таможенная стоимость вышеуказанного товара, была определена Заявителем по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами, ст. 39 ТК ЕАЭС). Цена товара за одну упаковку составила 309,66 руб. или 51,61 руб. за одну бутылку (1,5л).

В период с 11.07.2023 по 22.09.2023 Таможенным органом в целях проверки достоверности заявленной таможенной стоимости Товаров в отношении Общества была проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, представленных при совершении таможенных операций по Спорной ДТ, в рамках которой Таможенным органом был направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений от 11.07.2023.

12.07.2023 Заявителем было предоставлено дополнительное обеспечение в рамках Спорной ДТ на сумму 829 883 (Восемьсот двадцать девять тысяч восемьсот восемьдесят три) руб. 65 коп.

В Решении от 22.09.2023 (ДТ№ 10009100/110723/3108489), таможенный орган пришел к вводу, что избранный Заявителем метод определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки не может быть применен, поскольку сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно, согласно информационным базам данных таможенных органов, заявленный уровень таможенной стоимости является более низким и значительно отличается от ценовой информации идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса и вида, ранее ввезенных при сопоставимых условиях их ввоза и задекларированных в регионе деятельности ФТС России. В этой связи Таможенная стоимость товара № 1, задекларированного в данной ДТ, может быть вновь определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе стоимости сделки с однородными товарами с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС, исходя из следующей информации: товар № 1 - на уровне 4785484.97руб. исходя из таможенной стоимости однородного товара, ранее задекларированного и оформленного по ДТ № 10009100/010723/310912 (т.1) ТС - 1435645.49 руб., ДЕИ - 17280 л.

В рамках спецификации №3 от 10.06.2023 к Контракту, был задекларирован товар общей стоимостью 2 001 951, 9 руб.:

(а) FANTA 1.5 L, код 2202100000, 275 упаковок, по 6 бутылок в каждой (pes) - 85 156, 5 руб.

(б) COCA COLA 1.5, код 2202100000, 6 190 упаковок, по 6 бутылок в каждой (pes) - 1 916 795,4 руб.;

Согласно декларации Таможенная стоимость товара, определена Заявителем по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами ст. 39 ТК ЕАЭС). Цена товара за одну упаковку товара составила 309,66 руб. или 51,61 руб. за одну бутылку (1,5л).

В период с 06.07.2023 по 02.10.2023 Таможенным органом в целях проверки достоверности заявленной таможенной стоимости Товаров в отношении Общества была проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, представленных при совершении таможенных операций по Спорной ДТ, в рамках которой Таможенным органом был направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений от 06.07.2023. 07.07.2023 Заявителем было предоставлено дополнительное обеспечение в рамках Спорной ДТ на сумму 838 312 (Восемьсот тридцать восемь тысяч триста двенадцать) руб. 15 коп.

В Решении от 02.10.2023 (ДТ №10009100/050723/3104842), таможенный орган пришел к вводу, что избранный Заявителем метод определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки не может быть применен, поскольку сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно, согласно информационным базам данных таможенных органов, заявленный уровень таможенной стоимости является более низким и значительно отличается от ценовой информации идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса и вида, ранее ввезенных при сопоставимых условиях их ввоза и задекларированных в регионе деятельности ФТС России. В этой связи, таможенная стоимость товаров, задекларированного по рассматриваемой ДТ, определена в соответствии со ст. 45 на базе ст. 42 ТК ЕАЭС, исходя из следующей информации: Товар № 1 - на уровне 4834087.55 руб. исходя из таможенной стоимости однородного товара, ранее задекларированного и оформленного по ДТ № 10009100/010723/310912 (т.1) ТС -1435645.49 руб., ДЕИ - 17280 л.

Не согласившись с указанными решениями, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «ИРУС», суд указывает следующее.

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Таможенная стоимость товаров по декларации № 10009100/110723/3108489 определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Как установлено из материалов дела, на этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ, таможенным постом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товаров, на основании п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС, 18.06.2023 у декларанта запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары (далее - Запрос № 1).

Для выпуска товара декларанту было предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.

При выпуске товаров в соответствии со статьей 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, могут быть представлены после выпуска товаров в срок до «08» сентября 2023 года.

Документы от заявителя не поступили в ответ на Запрос № 1, своим правом доказать таможенную стоимость заявитель не воспользовался, 22.09.2023 в 15:22 таможенным органом вынесено обжалуемое решение.

Заявителем уже после вынесения решения в таможенный орган направлены документы в ответ на Запрос № 1, а именно 22.09.2023 в 18:03.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее также - ПП ВС РФ № 49) рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

В соответствии с подпунктом 42 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» сведения о документах, на основании которых заполнена декларация на товары, подтверждающих заявленные о каждом товаре сведения, указываются в графе 44 ДТ (Дополнительная информация/Представленные документы). При этом сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя «/» - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ:

«0» - документ не представлен при подаче ДТ.

«1» - документ представлен при подаче ДТ.

«2» - документ не представлен в соответствии с пунктом 10 статьи 109 ТК ЕАЭС.

«3» - документ представлен (будет представлен) после выпуска товаров.

Согласно графе 44 «Дополнительная информация. Представленные документы» ДТ документ под кодом 03011/0 «Договор, заключаемый при совершении сделки с товарами» Контракт документ не представлен при подаче ДТ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 340 ТК ЕАЭС запрошенные таможенными органами документы представляются в виде оригиналов или их копий, в том числе бумажных копий электронных документов, если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлено обязательное представление оригиналов документов. Представленные копии документов должны быть заверены лицом, их представившим.

Таможенным постом в рамках Запроса № 1 запрашивались копии с оригиналов всех документов, представленных при декларировании в электронном формализованном виде (код 09023).

В ответ на запрос АСТП (ЦЭД) ЦАТ Контракт, документы по оплате, а также все приложения (дополнения) к нему в сканированном виде либо на бумажном носителе Заявителем не были представлены, равно как и соответствующие объяснения причин, почему они не могут быть представлены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Таким образом, запросы таможенного поста в данной, части не были исполнены, в том числе в рамках пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Обязанность, возложенная на Декларанта в силу положений статей 84, 106, 108 ТК ЕАЭС Обществом не исполнена, равно как и право, предусмотренное пунктами 9, 14 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, документально подтвердить заявленные в ДТ сведения, не было реализовано.

Поставка товаров по декларации №10009100/050723/3104842 осуществлена на основании внешнеторгового контракта 8 от 24.04.2023 (далее - Контракт), заключенного между ООО "ИРУС" Россия (далее - Покупатель) и компанией С JSC JALAL MONTAZERI TRADING GROUP ИРАН (далее - Продавец) на условиях поставки СРТ КАЗАНЬ . Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренной статьей 39 ТК ЕАЭС.

Проведенной проверкой установлено, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно, согласно информационным базам данных таможенных органов, заявленный уровень таможенной стоимости товаров по ДТ является более низким и значительно отличается от ценовой информации идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса и вида, ранее ввезенных при сопоставимых условиях их ввоза и задекларированных в регионе деятельности ФТС России.

При этом, качественные характеристики продукции, оформляемой декларантом, являются сопоставимыми по отношению к качественным характеристикам, импортируемой по более высокой цене другими участниками ВЭД. Вышеизложенное может свидетельствовать о том, что стоимость сделки была сформирована без учета сложившихся мировых цен на данные товары, под влиянием каких-либо условий, которое не может быть количественно определено при определении таможенной стоимости рассматриваемых товаров, что является нарушением п.п. 2 п. 1 ст.39 ТК ЕАЭС.

Кроме того, низкий уровень цены товара и его таможенной стоимости дает основания полагать, что сведения о заявленных условиях поставки рассматриваемых товаров (товара) могут являться недостоверными, в цену товаров (соответственно - в их таможенную стоимость) не включены все необходимые расходы в соответствии с заявляемыми декларантом условиями поставки товаров.

Следовательно, более низкий уровень товаров по рассматриваемой поставке не обусловлен конъюнктурой рынка, определить, чем вызваны расхождения в стоимости товара, из документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, не представляется возможным.

Также таможенным органом были выявлены несоответствия и противоречия в документах, указывающие на то, что представленные сведения об обстоятельствах, условиях сделки и таможенной стоимости товаров могут быть недостоверными и должным образом документально не подтверждены.

Таким образом, в ходе проведения проверки документов и сведений, представленных декларантом при заявлении рассматриваемых товаров для совершения таможенных операций, выявлены основания для запроса документов, предусмотренного п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС. Данные основания изложены в запросе документов и (или) сведений от 06.07.2023 г. (далее - Запрос № 1).

В целях реализации права Декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у Декларанта запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары. Перечень запрошенных документов указан в Запросе № 1.

Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.

На Запрос № 1 в установленный срок Декларантом направлен ответ, представлены пояснения и иные документы и сведения.

В соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС в связи с тем, что представленные Декларантом документы и сведения не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ, для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения таможенным органом посредством автоматизированной информационной системы (АИСТ-М) в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 19.09.2023 г. (далее - Запрос № 2).

На Запрос № 2 таможенного органа в установленный срок Декларантом направлен ответ, представлены пояснения и иные документы и сведения.

В ходе проверки документов и сведений, представленных Декларантом в подтверждение сведений по таможенной стоимости товара по рассматриваемой ДТ по Запросу № 1 и 2, было установлено, что данные документы не устраняют выявленных обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности и отсутствии документального подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров, ее структуре, а также по обстоятельствам сделки с товарами, в связи со следующими обстоятельствами.

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена и заявлена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, сведения о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

Оплата товара не подтверждена. Товар выпущен в свободное обращение 07.07.2023. Подтверждение оплаты товара Заявителем в суд не представлено.

Согласно пункту 4.1 Контракта покупатель оплачивает 100% суммы, указанной в Инвойсе, в течение 180 календарных дней после выпуска товара таможенными органами РФ в свободное обращение, таким образом срок оплаты истёк.

Согласно пункту 4.2 Контракта все платежи по настоящему Контракту осуществляются в рублях РФ либо иных валютах по согласованию сторон.

Таким образом, Контракт не устанавливает конкретный способ/порядок осуществлении платежа, предусматривая при этом различные варианты оплаты (вариативность). Контракт также не устанавливает размер возможной предоплаты в счет будущей поставки товара, что вызывает обоснованные сомнения в том, что продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее также - ПП ВС РФ № 49) закрепляет положение, согласно которому таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если содержащаяся в представленных декларантом документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе расходы на перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Согласно пункту 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой поле их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, при одновременном выполнении следующих условий:

- расходы должны быть выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате;

- расходы должны быть заявлены декларантом при декларировании;

- расходы должны быть документально подтверждены декларантом. Пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС определено, что Документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

На основании пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 данной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В гр. 20 ДТ декларантом заявлены условия поставки СРТ КАЗАНЬ.

Осуществление экспортных формальностей влечет за собой определенные расходы, вместе с тем из представленных документов установить, в каком размере такие расходы были понесены, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ, 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                                 А.О. Харламов