Постановление от 16 августа 2023 г. по делу № А56-128190/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-128190/2022
16 августа 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Загараевой Л.П., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 01.07.2022

от ответчика (должника): Не явились, извещены

от 3-го лица: Не явились, извещены


рассмотрев по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции дело № А56-128190/2022, принятое


по иску ООО «Север»

к 1) Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, 2) УФССП России по Ленинградской области, 3) старший судебный пристав Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области

3-е лицо: 1) ООО «Интер»; 2) ООО «Альфамобиль»


о признании незаконным бездействия,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Север» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области далее – старший судебный пристав) по не рассмотрению жалобы исх.№11 от 11.10.2022, об обязании старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области рассмотреть жалобу Общества исх.№11 от 11.10.2022 и направить заявителю мотивированный ответ.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Ленинградской области (далее – Управление).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО «Интер» (ОГРН <***>) и ООО «Альфамобиль» (ОГРН1157746875373 (далее – третьи лица)).

Решением суда от 22.02.2023 заявление ООО «Север» удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением, Управление ФСС по Ленинградской области обжаловало его в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил процессуальные нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем, определением от 22.06.2023 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области.

В настоящем судебном заседании представитель Общества поддержал требования заявления.

Заинтересованные и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Как следует из материалов дела, Всеволожским РОСП возбуждены исполнительные производства в отношении должника – ООО «Интер», в рамках которых, судебным приставом вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – легковой автомобиль Hyundai Н-1 2018 года выпуска.

05.07.2022 Общество обратилось во Всеволожский РОСП с заявлением о снятии ограничений в отношении указанного транспортного средства, ссылаясь на то, что спорное транспортное средство по договору купли-продажи от 25.01.2022 передано ООО «Север».

Поскольку данное заявление оставлено службой судебных приставов без ответа, Обществом 11.10.2022 была подана на имя главного судебного пристава Всеволожского РОСП жалоба исх. №11 от 11.10.2022 на действия и (или) бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в порядке подчиненности, в которой, ООО «Север» просило:

1) провести соответствующую проверку и принять меры для надлежащего исполнения законодательства об исполнительном производстве,

2) снять ограничения на регистрационные действия с автомобиля HYUNDAI Н-1 201S года выпуска, VIN <***>, по всем исполнительным производствам, возбужденным в отношении ООО «ИНТЕР» (должник, решение по делу № А56-96385/2020 ООО «ИНТЕР» признан несостоятельным (банкротом),

3) о принятых мерах и действиях по настоящей жалобе информировать в письменной виде на почтовый адрес.

Указанная жалоба с приложением обосновывающих документов была направлена Почтой России в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области и была вручена 16.10.2022, о чем свидетельствует информация с сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений.

По состоянию на 14.12.2022 поданная Обществом жалоба не была рассмотрена, какой-либо ответ в адрес подателя жалобы не поступил.

Ссылаясь на бездействие Главного судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 123 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В части 1 статьи 126 Закона N 229-ФЗ определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии со статьей 127 Закона N 229-ФЗ, по результатам рассмотрения жалобы, должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ и абзацу десятому части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Изучив материалы дела, и учитывая вышеизложенные положения законодательства, суд апелляционной инстанции установил, что полномочиями на рассмотрение жалобы Общества (взыскателя) исх.№11 от 11.10.2022 на бездействие судебного пристава наделен старший судебный пристав Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области.

В соответствии с представленным в материалы дела Приказом УФССП России по Ленинградской области от 23.09.2022 №548-лс в период с 22.09.2022 по 21.11.2022 обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области временно возложены на ФИО4.

Материалами дела подтверждено, что жалоба Общества на бездействие судебного пристава от 11.10.2022 получена Всеволожским РОСП 16.10.2022. Вместе с тем, указанная жалоба, поданная в порядке подчиненности, старшим судебным приставом не рассмотрена, постановление по результатам рассмотрения жалоб не выносилось, в адрес Общества не направлялось.

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место бездействие старшего судебного пристава Всеволожского РОСП.

Поскольку в рамках рассмотрения дела старшим судебным приставом не представлены доказательства рассмотрения жалобы Общества от 11.10.2022, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 по нерассмотрению жалобы ООО «Север» от 11.10.2022 исх. №11.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просит обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области рассмотреть жалобу ООО «Север» от 11.10.2022 исх. №11 и направить заявителю мотивированный ответ.

Суд апелляционной инстанции полагает, что указанный заявителем способ восстановления нарушенного права соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов заявителя, в связи с чем, указанное требование заявителя также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2023 по делу № А56-128190/2022 отменить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 по нерассмотрению жалобы ООО «Север» от 11.10.2022 исх. №11.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «Север» от 11.10.2022 исх. №11 в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.О. Третьякова


Судьи


Л.П. Загараева


М.Л. Згурская