Постановление от 13 марта 2019 г. по делу № А58-9502/2018

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А58-9502/2018
г. Чита
13 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2019.

Полный текст постановления изготовлен 13.03.2019.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2018 года по делу №А58-9502/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью "Калипсо" (ИНН <***>, ОГРН <***>, ул. Пояркова, д. 18, пом. оф.21, г. Якутск) к Республике Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>, ул. Кирова, д. 12, г. Якутск, Респ. Саха /Якутия/), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>, ул. Аммосова, д. 8, г. Якутск), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>, пр-т Ленина, д. 22, г. Якутск, Респ. Саха /Якутия/) о взыскании 2 726 809,23 рублей, (суд первой инстанции: Шамаева Т. С.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Калипсо" обратилось в арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Республике Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) о взыскании в субсидиарном порядке долга в сумме 2726809,23 руб. по судебным актам по делам №А58-6478/2016, А58-586/2018.

Определением арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.10.2018 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Саха (Якутия)» «Арктическая транспортная компания».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2018 года с Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Калипсо" взыскано 2 726 809,23 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обратилось с апелляционной жалобой. Указывает, что исполнительные производства по делам А58-6478/16 и А58-586/18 в соответствии со ст.43 № 229-ФЗ не прекращены. Доказательств отсутствия у должника - ГУП РС (Я) «АТК» собственных средств для удовлетворения требований ООО «Калипсо», истцом не представлено. В отсутствие прекращенных производств по делам А58-6478/16 и А58-586/18 удовлетворение требований ООО «Калипсо» является безосновательным. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) не является надлежащим ответчиком по данному делу. Просит решение суда отменить.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, где указало, что у ГУП PC (Я) «Арктическая транспортная компания» (правопреемника КП PC (Я) «Арктическая транспортная компания»), являющегося основным должником, имеется имущество, на которое наложен арест, может быть обращено взыскание в рамках сводного исполнительного производства и произведено погашение задолженности перед истцом. Таким образом, Республика Саха (Якутия) не может быть привлечена к субсидиарной ответственности по долгам ГУП «Арктическая транспортная компания» при наличии у последнего имущества.

Истец, ответчики, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца, ответчиков, третьего лица.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.02.2017 по делу №А58-6478/2016 с КП РС (Я) "Арктическая транспортная компания" взысканы в пользу ООО "Калипсо" 2 427 854,15 руб., в том числе, основной долг 2 376 237 руб., пени 51 617,15 руб., а также расходы по оплате государственной пошлине 35 139 руб.

На основании вышеуказанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС №011343495.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Усть-Янского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) от 14.06.2017 на основании исполнительного листа ФС №011343495 в отношении КП РС (Я) «Арктическая транспортная компания» возбуждено исполнительное производство №156416/18/14037- ИП.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.04.2018 по делу №А58-586/2018 с КП Республики Саха (Якутия) "Арктическая транспортная компания" взысканы в пользу ООО "Калипсо" 255 709,50 руб. неустойки по п.6.4 договора поставки от 31.08.2016 №31604020145 за период с 02.12.2016 по 31.01.2018, а также 8 106,58 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

На основании вышеуказанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС №013398938.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) от 16.11.2018 на основании исполнительного листа ФС №013398938 в отношении КП РС (Я) «Арктическая транспортная компания» возбуждено исполнительное производство №156309/18/14037- ИП.

По сведениям судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от 04.12.2018 по состоянию на 04.11.2018 задолженность по исполнительным производствам составляет 2 726 809,23 руб.

Общество письмом от 30.08.2018 №30/01 направило в адрес должника требование о погашении задолженности; требование получено 30.08.2018 за вх. №263.

Суд первой инстанции, принимая оспариваемый судебный акт, обоснованно руководствовался следующим.

Распоряжением главы Республики Саха (Якутия) от 14.01.2015 №10-РГ для эффективного управления государственным имуществом и эксплуатации флота, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия) создано путем учреждения казенное предприятие Республики Саха (Якутия) "Арктическая транспортная компания", предприятие отнесено в ведение Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ГУП РС (Я) «АТК» зарегистрировано 16.08.2018, Республика Саха (Якутия) является учредителем ГУП РС (Я) «АТК».

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу пункта 6 этой же статьи собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий: унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие; унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 7 названного Закона Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Таким образом, исходя из названных норм права, субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия возлагается на создавшее его муниципальное образование в том случае, когда унитарное предприятие основано на праве оперативного управления и является казенным и основанием для привлечения к субсидиарной ответственности является недостаточность денежных средств у основного должника.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Общество письмом от 30.08.2018 №30/01 направило в адрес должника требование о погашении задолженности; требование получено 30.08.2018 за вх. №263.

Субсидиарная ответственность какого-либо лица представляет собой разновидность гражданско-правового обязательства одного лица перед кредитором, и содержанием такого обязательства выступает повтор обязательства основного должника перед тем же кредитором. При этом повторяется любая обязанность, включая возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства основным должником.

Главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) в силу положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации является орган государственной власти, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и/или получателями бюджетных средств.

В случае отсутствия у ГУП РС (Я) «АТК» денежных средств, Республика Саха (Якутия), являясь собственником имущества предприятия, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) - главным распорядителем средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию его полномочий, несет субсидиарную ответственность по долгам третьего лица.

Судом установлено, что основной должник - ГУП РС (Я) «АТК» длительное время не исполняет свое обязательство перед истцом, не исполнил судебные акты, что следует из ответов судебного пристава-исполнителя.

В этой связи апелляционный суд, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно признал исковые требования о взыскании 2 726 809,23 руб. за счет казны Республики Саха (Якутия) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом второй инстанции в полном объеме и признаны несостоятельными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2018 года по делу №А58-9502/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий:Е.Н. Скажутина

Судьи: Л.В. Капустина

А.В. Макарцев