Решение от 18 января 2021 г. по делу № А73-18316/2020Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации дело № А73-18316/2020 г. Хабаровск 18 января 2021 года Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года Мотивированное решение изготовлено 18 января 2021 года Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Бондаря С.Д., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Прайд ДВ» о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО от 16.10.2020г. № 0701/270320/01357 о назначении административного наказания ст. 14.19 КоАП РФ. В судебное заседание явились: от заявителя - не явились; от административного органа - ФИО1, представитель по доверенности № дов7-4 от 11.01.2021г.; ФИО2, представитель по доверенности № дов7-3 от 11.01.2021г. Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Прайд ДВ» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО от 16.10.2020г. № 0701/270320/01357 о назначении административного наказания ст. 14.19 КоАП РФ. Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. В судебном заседании представитель административного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда. В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц. В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее. Общество с ограниченной ответственностью «Прайд ДВ» (далее - ООО «Прайд ДВ», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ему присвоен ИНН-2724132975, ОГРН-1092724005560; адрес: 680014, <...>, литер В. Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО проведена проверка деятельности ООО «Прайд ДВ» по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции. В ходе проверки были установлено, что ООО «Прайд ДВ» нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленный пунктом 5.1.1 Приложения № 5 к приказу № 149, а именно несвоевременно зафиксировало в ЕГАИС сведения об отгрузке алкогольной продукции, а именно: №№ Идентификатор Номер Дата Дата фиксации Дата отгрузки накладной накладной накладной накладной в ЕГАИС Дата отгрузки в ТТН 1 2 3 4 5 6 7 1 TTN-0350881332 0000288 05.01.2020 06.01.2020 05.01.2020 05.01.2020 2 TTN-03 51909475 0000126 09.01.2020 12.01.2020 09.01.2020 09.01.2020 3 TTN-03 51908800 0000469 09.01.2020 12.01.2020 09.01.2020 09.01.2020 4 TTN-0351909957 0000143 09.01.2020 12.01.2020 09.01.2020 09.01.2020 5 TTN-03 51909049 0000655 10.01.2020 12.01.2020 10.01.2020 10.01.2020 6 TTN-0352260455 0000943 11.01.2020 14.01.2020 11.01.2020 11.01.2020 7 TTN-0352260459 0000790 13.01.2020 14.01.2020 13.01.2020 13.01.2020 8 TTN-03 52260466 0000836 13.01.2020 14.01.2020 13.01.2020 13.01.2020 9 TTN-0353326221 000001186 16.01.2020 18.01.2020 16.01.2020 16.01.2020 10 TTN-0353825299 000001869 18.01.2020 21.01.2020 18.01.2020 18.01.2020 11 TTN-03 5 3496294 000001650 18.01.2020 20.01.2020 18.01.2020 18.01.2020 12 TTN-03 54098073 000001525 20.01.2020 22.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 13 TTN-0354102186 000001801 20.01.2020 22.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 14 TTN-03 54058119 000001875 21.01.2020 22.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 15 TTN-0354045390 000001652 21.01.2020 22.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 16 TTN-0354058124 000001887 21.01.2020 22.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 17 TTN-0355037286 000002330 25.01.2020 27.01.2020 25.01.2020 25.01.2020 18 TTN-0355107573 000002532 25.01.2020 27.01.2020 25.01.2020 25.01.2020 19 TTN-0356263170 000002289 28.01.2020 31.01.2020 28.01.2020 28.01.2020 20 TTN-0356167311 000002997 30.01.2020 31.01.2020 30.01.2020 30.01.2020 21 TTN-0356511912 000003138 01.02.2020 02.02.2020 01.02.2020 01.02.2020 22 TTN-0356511913 000003139 01.02.2020 02.02.2020 01.02.2020 01.02.2020 23 TTN-03 56511975 000003141 01.02.2020 02.02.2020 01.02.2020 01.02.2020 24 TTN-03 56903 502 000002763 01.02.2020 04.02.2020 01.02.2020 01.02.2020 25 TTN-0356511974 000003140 01.02.2020 02.02.2020 01.02.2020 01.02.2020 26 TTN-0356614139 000003294 01.02.2020 03.02.2020 01.02.2020 01.02.2020 27 TTN-0357156920 000003512 04.02.2020 05.02.2020 04.02.2020 04.02.2020 28 TTN-0358126730 000003957 08.02.2020 10.02.2020 08.02.2020 08.02.2020 29 TTN-03 58141892 000002491 08.02.2020 10.02.2020 08.02.2020 08.02.2020 30 TTN-0358704842 000004179 11.02.2020 12.02.2020 11.02.2020 11.02.2020 31 TTN-0358681419 000004328 11.02.2020 12.02.2020 11.02.2020 11.02.2020 32 TTN-0359721316 000004808 15.02.2020 17.02.2020 15.02.2020 15.02.2020 33 TTN-03 59766617 000005069 15.02.2020 17.02.2020 15.02.2020 15.02.2020 34 TTN-0360334142 000005158 18.02.2020 19.02.2020 18.02.2020 18.02.2020 35 TTN-0361381839 000005619 21.02.2020 23.02.2020 21.02.2020 21.02.2020 36 TTN-0361381838 000005601 21.02.2020 23.02.2020 21.02.2020 21.02.2020 37 TTN-03613 80603 000005749 22.02.2020 23.02.2020 22.02.2020 22.02.2020 38 TTN-0361633208 000005320 22.02.2020 25.02.2020 22.02.2020 22.02.2020 39 TTN-0361382886 000005620 22.02.2020 23.02.2020 22.02.2020 22.02.2020 40 TTN-0361632779 000004680 22.02.2020 25.02.2020 22.02.2020 22.02.2020 41 TTN-0361460923 000005828 22.02.2020 24.02.2020 22.02.2020 22.02.2020 42 TTN-0362859827 000006530 28.02.2020 29.02.2020 28.02.2020 28.02.2020 43 TTN-0363042453 000006533 29.02.2020 02.03.2020 29.02.2020 29.02.2020 44 TTN-0363131441 000006789 29.02.2020 02.03.2020 29.02.2020 29.02.2020 45 TTN-0363684003 000006836 03.03.2020 04.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 46 TTN-0363684001 000006821 03.03.2020 04.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 47 TTN-0363684527 000006911 03.03.2020 04.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 48 TTN-0363683354 000006820 03.03.2020 04.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 49 TTN-0363684513 000006845 03.03.2020 04.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 50 TTN-0363684521 000006910 03.03.2020 04.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 51 TTN-0364732102 000007427 07.03.2020 08.03.2020 07.03.2020 07.03.2020 52 TTN-0364811327 000007579 07.03.2020 09.03.2020 07.03.2020 07.03.2020 53 TTN-0366143596 000007676 11.03.2020 14.03.2020 11.03.2020 11.03.2020 54 TTN-03 66313726 000008148 14.03.2020 16.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 55 TTN-0366616458 000006703 14.03.2020 17.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 56 TTN-0366304710 000007453 14.03.2020 16.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 57 TTN-0366304586 000007419 14.03.2020 16.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 58 TTN-0366616455 000007111 14.03.2020 17.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 59 TTN-03 66611476 000007907 14.03.2020 17.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 60 TTN-0366313295 000008033 14.03.2020 16.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 61 TTN-0366612990 000008059 14.03.2020 17.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 62 TTN-0366301863 000008146 14.03.2020 16.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 63 TTN-0366304583 000007301 14.03.2020 16.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 64 TTN-0366313724 000008147 14.03.2020 16.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 65 TTN-0366966517 000008231 17.03.2020 18.03.2020 17.03.2020 17.03.2020 66 TTN-0367751382 000008941 20.03.2020 21.03.2020 20.03.2020 20.03.2020 67 TTN-0368198084 000008722 21.03.2020 24.03.2020 21.03.2020 21.03.2020 68 TTN-0367924800 000009008 21.03.2020 23.03.2020 21.03.2020 21.03.2020 69 TTN-0367924804 000009009 21.03.2020 23.03.2020 21.03.2020 21.03.2020 70 TTN-0367962531 000009194 21.03.2020 23.03.2020 21.03.2020 21.03.2020 71 TTN-0368550279 000008442 23.03.2020 25.03.2020 23.03.2020 23.03.2020 Вышеуказанные заявки о фиксации в ЕГАИС в адрес организаций покупателей с расхождением от даты отгрузки по ТТН были несвоевременно внесены в ЕГАИС. Поставки осуществлялись путем самовывоза товара со склада ООО «Прайд ДВ» в день недели «Суббота». Ввиду того, что режим рабочего времени сотрудника ответственного за фиксацию в ЕГАИС с 09-00 до 18-00 с понедельника по пятницу, фиксация в ЕГАИС внесена в рабочий день сотрудника, то есть в понедельник. Кроме того, при сравнительном анализе первичных бухгалтерских документов, представленных ООО «Прайд ДВ» (ТТН) со сведениями Сервера аналитической отчетности «Информация по накладной», «Поиск идентификатора накладной» установлено, что ООО «Прайд ДВ» представляло заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции с нарушением сроков фиксации. Идентификатор накладной Номер ТТН Дата ТТН согласно документам Дата ТТН согласно ЕГАИС Дата фиксации ТТН Дата отгрузки согласно ЕГАИС Дата отгрузки согласно документам Статус ТТН 1 2 3 4 5 6 7 8 ИП ФИО3 ТТН 0000104 TTN-0350618512 0000104 04.01.2020 04.01.2020 04.01.2020 04.01.2020 04.01.2020 отозвана 04.01.2020 TTN-0350732656 0000104 04.01.2020 04.01.2020 05.01.2020 04.01.2020 04.01.2020 принята ООО «Супермаг» ТТН 0000208 TTN-0350728837 0000208 05.01.2020 05.01.2020 05.01.2020 05.01.2020 05.01.2020 отозвана 06.01.2020 TTN-0350879372 0000208 05.01.2020 05.01.2020 06.01.2020 05.01.2020 05.01.2020 принята ИП ТОМСКИХ СВЕТЛАНА СЕРГЕЕВНА TTH 0000212 TTN-0350729595 0000212 05.01.2020 05.01.2020 05.01.2020 05.01.2020 05.01.2020 отозвана 06.01.2020 TTN-0350879736 0000212 05.01.2020 05.01.2020 06.01.2020 05.01.2020 05.01.2010 принята ООО «Аметист» ТТН 0000386 TTN-0351300856 0000386 09.01.2020 09.01.2020 09.01.2020 09.01.2020 09.01.2020 отозвана 09.01.2020 TTN-0351560189 0000386 09.01.2020 09.01.2020 10.01.2020 09.01.2020 09.01.2020 принята ИП ФИО4 ТТН 0000571 TTN-0351578770 0000571 10.01.2020 10.01.2020 10.01.2020 10.01.2020 10.01.2020 Отозвана 11.01.2020 TTN-0351810371 0000571 10.01.2020 10.01.2020 11.01.2020 10.01.2020 10.01.2020 принята ИП ФИО5 ТТН 000006202 TTN-03 62624240 000006202 28.02.2020 28.02.2020 28.02.2020 28.02.2020 28.02.2020 отозвана 28.02.2020 TTN-03 62859110 000006202 28.02.2020 28.02.2020 29.02.2020 28.02.2020 28.02.2010 принята ИП ФИО4 ТТН 0000921 TTN-03 52261764 0000921 14.01.2020 14.01.2020 14.01.2020 14.01.2020 14.01.2020 отозвана 16.01.2020 TTN-0352803167 0000921 14.01.2020 14.01.2020 16.01.2020 14.01.2020 14.01.2020 принята ИП ФИО6 ТТН 000001180 TTN-0352806807 000001180 16.01.2020 16.01.2020 16.01.2020 16.01.2020 16.01.2020 Отозвана 18.01.2020 TTN-0353318671 000001180 16.01.2020 16.01.2020 18.01.2020 16.01.2020 16.01.2020 принята ООО «Хабаровск Сити» ТТН 000001382 TTN-0350729595 000001382 17.01.2020 17.01.2020 17.01.2020 17.01.2020 17.01.2020 отозвана 18.01.2020 TTN-0350879736 000001382 17.01.2020 17.01.2020 18.01.2020 17.01.2020 17.01.2010 принята ИП ФИО7 ТТН 000001450 TTN-0350618512 000001450 18.01.2020 18.01.2020 18.01.2020 18.01.2020 18.01.2020 отозвана 20.01.2020 TTN-0350732656 000001450 18.01.2020 18.01.2020 20.01.2020 18.01.2020 18.01.2020 принята ООО «Гурман» ТТН 000001534 TTN-0353321271 000001534 18.01.2020 18.01.2020 18.01.2020 18.01.2020 18.01.2020 Отозвана 20.01.2020 TTN-03 53496296 000001534 18.01.2020 18.01.2020 20.01.2020 18.01.2020 18.01.2020 принята ООО «Мариана» ТТН 000001562 TTN-0353501566 000001562 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 отозвана 22.01.2020 TTN-0354093961 000001562 20.01.2020 20.01.2020 22.01.2020 20.01.2020 20.01.2010 отозвана 22.01.2020 TTN-0354326113 000001562 20.01.2020 20.01.20 23.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 принята ИП ФИО8 ТТН 000001580 TTN-0353501753 000001580 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 отозвана 22.01.2020 TTN-0354093966 000001580 20.01.2020 20.01.2020 22.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 принята ИП ФИО9 ТТН 000001584 TTN-0353501761 000001584 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 Отозвана 22.01.2020 TTN-0354093966 000001584 20.01.2020 20.01.2020 22.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 принята ИЛ ФИО9 ТТН 000001586 TTN-0353501765 000001586 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 20.01.2020 отозвана 22.01.2020 TTN-0354093980 000001586 20.01.2020 20.01.2020 22.01.2020 20.01.2020 20.01.2010 принята ИП ФИО5 TTH 000001754 TTN-0353769226 000001754 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 отозвана 24.01.2020 TTN-03 54619548 000001754 21.01.2020 21.01.2020 24.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 принята ИП ФИО5 TTH 000001755 TTN-0353769228 000001755 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 Отозвана 24.01.2020 TTN-0354619551 000001755 21.01.2020 21.01.2020 24.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 принята ООО «ПЯТЬ ЗВЕЗД и Компания» ТТН 000001784 TTN-0353763189 000001784 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 отозвана 22.01.2020 TTN-03 54057746 000001784 21.01.2020 21.01.2020 22.01.2020 21.01.2020 21.01.2010 принята «ПЯТЬ ЗВЕЗД и Компания» ТТН 000001786 TTN-0353763193 000001786 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 отозвана 22.01.2020 TTN-0354132510 000001786 21.01.2020 21.01.2020 22.01.2020 21.01.2020 21.01.2020 Принята ООО «БАВАРСКИЙ САД» ТТН 000001853 TTN-03 54066024 000001853 22.01.2020 22.01.2020 22.01.2020 22.01.2020 22.01.2020 Отозвана 22.01.2020 TTN-0354320644 000001853 22.01.2020 22.01.2020 23.01.2020 22.01.2020 22.01.2020 принята ИП ФИО10 ТТН 000001856 TTN-0354066175 000001856 22.01.2020 22.01.2020 22.01.2020 22.01.2020 22.01.2020 отозвана 23.01.2020 TTN-0354605476 000001856 22.01.2020 22.01.2020 24.01.2020 22.01.2020 22.01.2010 принята ИП ФИО11 ТТН 000003083 TTN-03 56416631 000003083 01.02.2020 01.02.2020 01.02.2020 01.02.2020 01.02.2020 отозвана 01.02.2020 TTN-0356582449 000003083 01.02.2020 01.02.2020 03.02.2020 01.02.2020 01.02.2020 принята ООО «Туристическая фирма ПЯТЬ ЗВЕЗД» ТТН 000003619 TTN-0357466914 000003619 06.02.2020 06.02.2020 06.02.2020 06.02.2020 06.02.2020 Отозвана TTN-0357951454 000003619 06.02.2020 06.02.2020 08.02.2020 06.02.2020 06.02.2020 принята ООО «Альва» ТТН 000003722 TTN-0357727290 000003722 07.02.2020 07.02.2020 07.02.2020 07.02.2020 07.02.2020 отозвана 08.02.2020 TTN-03 57952096 000003722 07.02.2020 07.02.2020 08.02.2020 07.02.2020 07.02.2020 принята ООО «ГУДФУД РЕСТОРАНТС» ТТН 000003732 TTN-0357747979 000003732 07.02.2020 07.02.2020 07.02.2020 07.02.2020 07.02.2020 отозвана 07.02.2020 TTN-0357950523 000003732 07.02.2020 07.02.2020 08.02.2020 07.02.2020 07.02.2020 принята ООО «РОСТ» ТТН 000004057 TTN-0358449251 000004057 11.02.2020 11.02.2020 11.02.2020 11.02.2020 11.02.2020 Отозвана 12.02.2020 TTN-0358809276 000004057 11.02.2020 11.02.2020 12.02.2020 11.02.2020 11.02.2020 принята ИП ФИО4 ТТН 000004935 TTN-0359997104 000004935 18.02.2020 18.02.2020 18.02.2020 18.02.2020 18.02.2020 отозвана 19.02.2020 TTN-0360327350 000004935 18.02.2020 18.02.2020 19.02.2020 18.02.2020 18.02.2020 принята ООО «ГОА» ТТН 000005523 TTN-03 60996490 000005523 21.02.2020 21.02.2020 21.02.2020 21.02.2020 21.02.2020 отозвана 21.02.2020 TTN-0361107622 000005523 21.02.2020 21.02.2020 21.02.2020 21.02.2020 21.02.2020 отозвана 22.02.2020 TTN-0361264125 000005523 21.02.2020 21.02.2020 22.02.2020 21.02.2020 21.02.2020 принята ИЛ ФИО12 TTH 000005680 TTN-0361267847 000005680 22.02.2020 22.02.2020 22.02.2020 22.02.2020 22.02.2020 отозвана 23.02.2020 TTN-0361380031 000005680 22.02.2020 22.02.2020 23.02.2020 22.02.2020 22.02.2020 принята ИП ФИО13 ТТН 000005792 TTN-0361644195 000005792 25.02.2020 25.02.2020 25.02.2020 25.02.2020 25.02.2020 отозвана 27.02.2020 TTN-0362313285 000005792 25.02.2020 25.02.2020 27.02.2020 25.02.2020 25.02.2020 принята ИП БАРАШКОВ А ЕКАТЕРИНА СЕРГЕЕВНА ТТН 000006166 TTN-0362276703 000006166 27.02.2020 27.02.2020 27.02.2020 27.02.2020 27.02.2020 отозвана 28.02.2020 TTN-0362583808 000006166 27.02.2020 27.02.2020 28.02.2020 27.02.2020 27.02.2020 принята ИП ФИО14 ТТН 000006734 TTN-0363333462 000006734 03.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 отозвана 04.03.2020 TTN-03 63709943 000006734 03.03.2020 03.03.2020 04.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 принята ООО «Маркет Фемили» ТТН 000006736 TTN-0363333468 000006736 03.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 отозвана 04.03.2020 TTN-0363709939 000006736 03.03.2020 03.03.2020 04.03.2020 03.03.2020 03.03.2020 принята ИП ФИО15 ТТН 000007024 TTN-0364016632 000007024 05.03.2020 05.03.2020 05.03.2020 05.03.2020 05.03.2020 отозвана 06.03.2020 TTN-03 64598994 000007024 05.03.2020 05.03.2020 07.03.2020 05.03.2020 05.03.2020 принята ООО "ЯНТАРЬ" ТТН 000007106 TTN-0364337689 000007106 06.03.2020 06.03.2020 06.03.2020 06.03.2020 06.03.2020 отозвана 07.03.2020 TTN-0364616448 000007106 06.03.2020 06.03.2020 07.03.2020 06.03.2020 06.03.2020 принята ИП ФИО16 ТТН 000007207 TTN-0364338621 000007207 06.03.2020 06.03.2020 06.03.2020 06.03.2020 06.03.2020 отозвана 07.03.2020 TTN-0364616449 000007207 06.03.2020 06.03.2020 07.03.2020 06.03.2020 06.03.2020 Принята ООО «Арта» ТТН 000007673 TTN-0365262764 000007673 11.03.2020 11.03.2020 11.03.2020 11.03.2020 11.03.2020 отозвана 11.03.2020 TTN-0366143505 000007673 11.03.2020 11.03.2020 14.03.2020 11.03.2020 11.03.2020 Принята ИП ФИО6 ТТН 000007716 TTN-0365607716 000007716 12.03.2020 12.03.2020 12.03.2020 12.03.2020 12.03.2020 отозвана 13.03.2020 TTN-0365861216 000007716 12.03.2020 12.03.2020 13.03.2020 12.03.2020 12.03.2020 принята ИП ФИО12 ТТН 000007778 TTN-0365594757 000007778 12.03.2020 12.03.2020 12.03.2020 12.03.2020 12.03.2020 отозвана 13.03.2020 TTN-0365861222 000007778 12.03.2020 12.03.2020 13.03.2020 12.03.2020 12.03.2020 принята ООО «МЕГАН» ТТН 000007880 TTN-0365876419 000007880 13.03.2020 13.03.2020 13.03.2020 13.03.2020 13.03.2020 отозвана 14.03.2020 TTN-0366128873 000007880 13.03.2020 13.03.2020 14.03.2020 13.03.2020 13.03.2020 принята ООО «МЕГАН» ТТН 000008115 TTN-0366133985 000008115 14.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 отозвана 16.03.2020 TTN-03 663 80596 000008115 14.03.2020 14.03.2020 16.03.2020 14.03.2020 14.03.2020 принята ООО «МОРГАН» ТТН 000008645 TTN-0367505746 000008645 20.03.2020 20.03.2020 20.03.2020 20.03.2020 20.03.2020 отозвана 21.03.2020 TTN-0367750178 000008645 20.03.2020 20.03.2020 21.03.2020 20.03.2020 20.03.2020 принята ИП ФИО17 ТТН 000008660 TTN-0367509773 000008660 20.03.2020 20.03.2020 20.03.2020 20.03.2020 20.03.2020 отозвана 21.03.2020 TTN-036775018O 000008660 20.03.2020 20.03.2020 21.03.2020 20.03.2020 20.03.2020 принята ООО «МЕГАН» ТТН 000009144 TTN-03 68213740 000009144 24.03.2020 24.03.2020 24.03.2020 24.03.2020 24.03.2020 отозвана 25.03.2020 TTN-0368519221 000009144 24.03.2020 24.03.2020 25.03.2020 24.03.2020 24.03.2020 принята ООО «ШОКОЛАДНИЦА-ДВ» ТТН 000Q09238 TTN-0368214701 000009238 24.03.2020 24.03.2020 24.03.2020 24.03.2020 24.03.2020 отозвана 25.03.2020 TTN-0368519530 000009238 24.03.2020 24.03.2020 25.03.2020 24.03.2020 24.03.2020 принята В результате анализа представленных ООО «Прайд ДВ» ТТН и объяснений, установлено, что Организация осуществила поставки алкогольной продукции в адрес контрагентов. Алкогольная продукция контрагентами получена в полном объеме, что подтверждается представленными документами, однако получателем при приемке отгруженной алкогольной продукции в ЕГАИС ошибочно отклонены ТТН, составлены Акты отказа (согласно данным сайта https://checkl.fsrar.ru «Проверка информации из базы транспорта», предназначенного для поиска информации о движении входящих и исходящих транспортных пакетов в базе Универсального транспортного модуля). Согласно пояснениям генерального директора ООО «Прайд ДВ» ФИО18, отгрузка по ТТН № 386 от 09.01.2020г., ТТН № 1786 от 21.01.2020г., ТТН № 3722 от 07.02.2020г. и ТТН № 6734 от 03.03.2020г. зафиксирована в ЕГАИС, но ошибочно была отозвана, в связи с чем, увидев данное действие, на следующий день ООО «Прайд ДВ» повторно произвело фиксацию в ЕГАИС отгрузку. В результате установлено что, ООО «Прайд ДВ» повторно направило заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузках алкогольной продукции, таким образом, допустив нарушение порядка учета при поставках алкогольной продукции по ТТН, указанным ранее. В нарушение пункта 1 статьи 26 Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) ООО «Прайд ДВ» был допущен оборот алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС в определенный период по ТТН указанным ранее. Фиксация документов в ЕГАИС осуществляется с использованием программного обеспечения «Универсальный транспортный модуль». При этом пунктом 24 Правил функционирования ЕГАИС предусмотрено, что при выявлении факта внесения в ЕГАИС недостоверной и (или) искаженной информации организация с использованием своих программно-аппаратных средств вправе направить в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными. В случае если у Организации отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в ЕГАИС заявки о фиксации с уточненными данными, внесение уточнения в информацию, содержащуюся в ЕГАИС, организация может осуществить через территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, путем подачи соответствующего заявления с уточненными данными. Вместе с тем, ООО «Прайд ДВ» не воспользовалось указанной возможностью, и впоследствии, повторно-направило ТТН соответствующему контрагенту с нарушением сроков фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции в ЕГАИС. Таким образом, ООО «Прайд ДВ» в нарушение пункта 1 статьи 14, пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, раздела 5.1.1 приложения № 5 к Приказу № 149, представляло заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции с нарушением сроков фиксации, тем самым нарушило порядок учёта алкогольной и спиртосодержащей продукции при ее обороте. С учетом изложенного, проверяющими сделан вывод, что ООО «Прайд ДВ» нарушило порядок учета алкогольной и спиртосодержащей продукции при ее обороте, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ. Извещением от 07.07.2020г. ООО «Прайд ДВ» было уведомлено о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении на 28.07.2020г. в 14 часов 00 минут. 27.07.2020г. на указанное уведомление в Управление от ООО «Прайд ДВ» поступили пояснения по существу выявленных нарушений (вх. № 7-5873), в которых Общество просило составить протокол об административном правонарушении без участия представителя ООО «Прайд ДВ». 28.07.2020г. по факту выявленного правонарушения должностным лицом Управления ФИО19 в отношении ООО «Прайд ДВ», был составлен протокол об административном правонарушении от 28.07.2020г. № 0701/270320/01357 по ст. 14.19 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя ООО «Прайд ДВ», направлен ему сопроводительным письмом от 29.07.2020г. № У7-7540. Определением от 17.09.2020г. исх. № 0701/270320/01357 ООО «Прайд ДВ» было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 16.10.2020г. на 14 часов 00 минут, которое получено 23.09.2020г. 15.10.2020г. на указанное уведомление в Управление от ООО «Прайд ДВ» поступили пояснения по существу выявленных нарушений, в которых Общество просило рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя ООО «Прайд ДВ». 16.10.2020г. заместителем руководителя Управления ФИО20 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление № 0701/270320/01357 о привлечении ООО «Прайд ДВ» к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 155 000 руб. Постановление вынесено в отсутствии представителя ООО «Прайд ДВ». Не согласившись с указанным постановлением, Общество обжаловало его в судебном порядке. Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ). В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ - законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ - программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции. В соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ - оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, в том числе товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к ТТН. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ - организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны осуществлять учет объема их оборота. Постановлением Правительства от 29.12.2015г. № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила № 1459). В соответствии с пунктом 4 Правил № 1459 - участниками единой информационной системы являются, в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции. Пунктом 6 Правил № 1459 установлено, какую информацию содержит ЕГАИС. Согласно подпункту 18 пункта 6 Правил № 1459 - в ЕГАИС вносятся сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (/для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза). Согласно подпункту 20 пункта 6 Правил № 1459 - ЕГАИС содержит информацию, в том числе о номере, дате и времени представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот продукции. Пунктом 15 Правил № 1459 определено, что организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции представляют в ЕГАИС с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил. Пунктом 21 Правил № 1459 установлено, что направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014г. № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» (далее - Приказ № 149) установлены сроки представления и формы заявок о фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции. В соответствии с п. 5.1.1 Приложения 5 Приказа № 149 - заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции. До создания заявки о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке продукции заполняются признаки сведений об отгрузке, в том числе в полях «5. Дата отпуска груза», «6. Номер документа» и «7. Серия документа» указываются соответственно фактические даты отгрузки (по умолчанию установлена текущая дата), номер и серия товарно-транспортной накладной (далее - ТТН), сведения о которой фиксируются в ЕГАИС, - заполняются оператором организации - поставщика продукции. В полях «10. Грузополучатель, краткое наименование» и «11. ИНН и КПП» указываются краткое наименование организации (ее обособленного подразделения), осуществляющей закупку (получение) продукции, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет (ее обособленного подразделения), которые зафиксированы в ЕГАИС. ТТН является первичным учетным документом и предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом (Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28.11.1997г. № 78). В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ) - каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Как указано ранее, ООО «Прайд ДВ» были нарушены указанные правовые нормы. В ходе проверки были установлено, что ООО «Прайд ДВ» нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленный пунктом 5.1.1 Приложения № 5 к приказу № 149, а именно несвоевременно зафиксировало в ЕГАИС сведения об отгрузке алкогольной продукции. Вышеуказанные заявки о фиксации в ЕГАИС в адрес организаций покупателей с расхождением от даты отгрузки по ТТН были несвоевременно внесены в ЕГАИС. Поставки осуществлялись путем самовывоза товара со склада ООО «Прайд ДВ» в день недели «Суббота». Ввиду того, что режим рабочего времени сотрудника ответственного за фиксацию в ЕГАИС с 09-00 до 18-00 с понедельника по пятницу, фиксация в ЕГАИС внесена в рабочий день сотрудника, то есть в понедельник. Кроме того, при сравнительном анализе первичных бухгалтерских документов, представленных ООО «Прайд ДВ» (ТТН) со сведениями Сервера аналитической отчетности «Информация по накладной», «Поиск идентификатора накладной» установлено, что ООО «Прайд ДВ» представляло заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции с нарушением сроков фиксации. Согласно пояснениям генерального директора ООО «Прайд ДВ» ФИО18, отгрузка по ТТН № 386 от 09.01.2020г., ТТН № 1786 от 21.01.2020г., ТТН № 3722 от 07.02.2020г. и ТТН № 6734 от 03.03.2020г. зафиксирована в ЕГАИС, но ошибочно была отозвана, в связи с чем, увидев данное действие, на следующий день ООО «Прайд ДВ» повторно произвело фиксацию в ЕГАИС отгрузку. В результате установлено что, ООО «Прайд ДВ» повторно направило заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузках алкогольной продукции, таким образом, допустив нарушение порядка учета при поставках алкогольной продукции по ТТН, указанным ранее. С учетом изложенного, ООО «Прайд ДВ» нарушило порядок учета алкогольной и спиртосодержащей продукции при ее обороте, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ. В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой. В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004г. № 10 в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. ООО «Прайд ДВ» могло и должно было предпринять все необходимые меры для недопущения события правонарушения и отразить в ЕГАИС достоверную информацию об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с установленными Правилами. Учитывая изложенное, в действиях (бездействиях) ООО «Прайд ДВ» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ. Не надлежащее организация работы работников Общества, не организация распорядка рабочего дня в ООО «Прайд ДВ», не является уважительной причиной способствующей совершению выявленного правонарушения, не исключает вину Общества во вменяемом ему правонарушении. Суд не находит оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности указанного правонарушения, поскольку квалификация правонарушения, как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС № 10 от 02.06.2004г. применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с указанным пунктом Постановления при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям. Правонарушение, предусмотренное статьи 14.19 КоАП РФ, образует формальный состав правонарушения, считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей предусмотренных действующим законодательством. Судом установлено, что ООО «Прайд ДВ» относится к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007г. № 209-ФЗ, что подтверждается сведениями, размещенными в Едином реестре субъектов малого или среднего предпринимательства. При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом Управления установлены отягчающие вину обстоятельства, а именно ООО «Прайд ДВ» неоднократно привлекалось к административной ответственности, а именно: Постановлением Управления от 27.06.2019 № у7-ап84/06, вступившим в законную силу 12.11.2019г., Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб., постановлением Управления от 07.10.2019 № у7-ап251/06, вступившим в законную силу 24.01.2020, Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб. В связи установлением в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении отягчающих вину обстоятельств, должностным лицом Управления обоснованно не применены положения ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 155 000 руб. При рассмотрении дела, судом не установлены исключительные и иные обстоятельства, указанные в п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющие назначить ООО «Прайд ДВ» административное наказание ниже низшего предела. Существенных нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого постановления в полном объеме, судом не установлено. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 30.7 КоАП РФ, Арбитражный суд В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Прайд ДВ» о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО от 16.10.2020г. № 0701/270320/01357 о назначении административного наказания ст. 14.19 КоАП РФ - отказать. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Арбитражный суд апелляционной инстанции. Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края. Судья Р.А. Руденко Суд:АС Хабаровского края (подробнее)Истцы:ООО "Прайд ДВ" (подробнее)Ответчики:МРУ Росалкогорегулирование по ДФО (подробнее)Последние документы по делу: |
