Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А27-20914/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000, тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05 www.kernerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20914/2018
город Кемерово
21 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мишиной И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, г. Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Север», г. Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

0 понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101011:225, обязании оплатить стоимость земельного участка

при участии: от истца: ФИО2 - главный специалист, юрист (доверенность от

10.07.2018 № 2235, паспорт); от ответчика: ФИО3 - представитель (доверенность от

15.05.2018 № 01/18, паспорт),

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, г. Прокопьевск, Кемеровская область (далее - Комитет, КУМИ) обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Север», г. Кемерово, Кемеровская область (далее - ООО «Север», общество) об обязании заключить с Комитетом договор купли-продажи земельного участка от 02.04.2018 с кадастровым номером 42:32:0101011:225, общей площадью 1 820 кв.м, расположенного по адресу: <...>; обязании общества оплатить КУМИ стоимость земельного участка по договору купли-продажи от 02.04.2018 в сумме

1 007 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что общество является собственником объекта недвижимости - автозаправочной станции № 29,

2
расположенного на земельном участке с кадастровым номером 42:32:0101011:225, распоряжение которым, в свою очередь, осуществляет Комитет. Поскольку в силу действующего земельного законодательства ООО «Север» имеет исключительное право на приобретение права собственности на данный земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, то отказ общества от заключения договора купли-продажи спорного земельного участка, по мнению истца, не основан на законе.

Ответчик по существу требований возражает, мотивируя тем, что требования истца не основаны на нормах права, а доводы, положенные в их обоснование, несостоятельны, поскольку обязанность заключить спорный договор купли-продажи у ответчика в силу действующего законодательства отсутствует (подробно возражения изложены в письменном отзыве).

Как следует из материалов дела, ООО «Север» является собственником объекта недвижимости - автозаправочной станции № 29, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 42:32:0101011:225, общей площадью 1 820 кв.м по адресу: <...> (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.03.2018 № 42/001/996/2018-62250).

Указанный участок используется обществом для эксплуатации автозаправочной станции на основании заключенного между ООО «Север» и КУМИ договора аренды земельного участка от 24.12.2015 № 4316.

02.03.2018 в Комитет поступило заявление ООО «Север» о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101011:225, по результатам рассмотрения которого Комитетом был подготовлен проект договора купли- продажи земельного участка от 02.04.2018, который был подписан со стороны КУМИ и передан представителю общества 08.05.2018.

08.06.2018 Комитетом в адрес ООО «Север» было направлено письмо с предложением в течение 10-ти дней с момента его получения направить в адрес КУМИ подписанный договор купли-продажи земельного участка, а также подписанное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 24.12.2015 № 4316.

Оставление данного письма обществом без ответа, а также ненаправление в адрес Комитета подписанного со стороны ООО «Север» проекта договора купли-продажи земельного участка от 02.04.2018 послужило основанием для обращения КУМИ в арбитражный суд с иском о понуждении ответчика заключить договор и оплатить выкупную стоимость земельного участка.

3
Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Действующее земельное законодательство не предусматривает специальных случаев, когда арендатор земельного участка должен заключить договор купли-продажи данного участка, в том числе - и в случае нахождения на названном земельном участке принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества, в обязательном порядке.

Гражданский кодекс Российской Федерации регламентирует общие случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно: статьи 426 и 429 названного Кодекса. Правила данных норм материального права об обязательном заключении договора одной из сторон не распространяются на ответчика.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

4
По правилам подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется, в том числе, собственникам зданий, сооружений расположенных на этих земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направить принятое решение заявителю.

При этом обязанность заключения договоров купли-продажи земельных участков собственниками находящихся на них зданий, строений и сооружений Земельным кодексом Российской Федерации не установлена.

Из системного толкования норм действующего законодательства в их совокупности и взаимосвязи следует, что собственники объектов недвижимости, расположенных на соответствующих земельных участках, могут реализовать как исключительное право на выкуп земельного участка, так и аналогичное право аренды земельного участка, занятого недвижимостью, в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, заключив договор аренды с уполномоченным органом.

С учетом изложенного, суд считает, что у истца отсутствует субъективное право или охраняемый законом интерес настаивать на заключении с ответчиком именно договора купли-продажи земельного участка, в том числе, принимая во внимание наличие заключенного и действующего на момент рассмотрения спора в суде договора аренды от 24.12.2015 № 4316, заключенного между КУМИ и ООО «Север» в отношении спорного земельного участка.

Обязанность ООО «Север» заключить с истцом договор купли-продажи не

5
предусмотрена ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни иными нормативными актами, ни добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Между тем, истец не доказал наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, подлежащих судебной защите путем обращения с настоящим иском.

Ссылка истца на то, что спорный договор был подготовлен Комитетом на основании заявления ООО «Север» судом не принимается как несостоятельная и не имеющая в рассматриваемом случае правового значения.

При этом суд также учитывает, что 05.10.2018 общество направило в Комитет письмо с просьбой аннулировать ранее поданное заявление от 02.03.2018 в выкупе земельного участка с кадастровым номером 42:32:01010011:225.

В связи с изложенным заявленные Комитетом требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении между сторонами судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора судом не рассматривался, поскольку в силу положений действующего законодательства Комитет освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 173, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

в удовлетворении иска отказать.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано вСедьмой арбитражный апелляционный суд г. Томск.

Судья И.В. Мишина

решил: