Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А47-11825/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11825/2022
г. Оренбург
26 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 26 декабря 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Евдокимовой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Оренбургская губернская лизинговая компания» (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 9 689 399 руб.19 коп.


В судебном заседании приняли участие

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 16.03.2022, паспорт, к/диплома.

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности №58 от 16.03.2022, паспорт, к/диплома.


Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Оренбургская губернская лизинговая компания» о взыскании 9 689 399 руб. 19 коп. задолженности в областной бюджет.

Представитель истца исковые требования считает обоснованными, поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований; заявил о пропуске срока исковой давности.

Истец, ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Из искового заявления следует, что в целях реализации государственной задачи, возложенной на органы государственной власти Оренбургской области ч. 2 ст. 1 Закона Оренбургской области от 29.07.1998 № 85/12-03 (ред. от 05.06.2000) «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области» по осуществлению государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей области путем финансирования расходов по обеспечению машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга) на условиях платности и возвратности, был создан областной лизинговый фонд.

Средства областного лизингового фонда с 2000 года по 2008 год включительно на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования выделялись двум уполномоченным организациям - лизинговым компаниям ОАО «Агролизинг» и ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» (правопредшественник АО «ОГЛК») на возвратной беспроцентной основе в порядке, установленном правительством Оренбургской области.

Нормативными документами, регламентирующими выделение средств областного бюджета и их использование, являлись: законы Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и Порядок использования и возврата средств областного бюджета, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на основе договоров лизинга, утвержденный постановлением администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26-п (далее по тексту – Порядок № 26-п).

В соответствии с п. 1 Порядка № 26-п средства областного бюджета направляются на расходы по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования для агропромышленного комплекса на условиях финансовой аренды (лизинга). В этих целях средства областного бюджета министерством сельского хозяйства Оренбургской области направляются на возвратной основе уполномоченным организациям согласно заключенным с ними договорам. Эти средства не могут быть использованы организациями на содержание аппарата и другие цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

В рамках договора № 30* от 09.02.2005 департаментом агропромышленного комплекса Оренбургской области государственному унитарному предприятию «Оренбургагроснабтехсервис» (правопреемником в соответствии со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц, стало ПАО «Оренбургагросиабтехсервис», а затем АО «Оренбургская губернская лизинговая компания») из областного бюджета предоставлены денежные средства на общую сумму 17 896 000 рублей 00 копеек на возвратной беспроцентной основе с целью приобретения ответчиком в статусе лизингодателя 5 (пять) единиц зерноуборочных комбайнов «Дон-1500Б №2 (две) единицы зерноуборочных комбайнов «Вектор» с последующей передачей их предприятиям агропромышленного комплекса на основе договоров лизинга.

В соответствии с п. 2.3. договора лизинговое оборудование было передано лизингополучателям в лизинг на пять лет. Срок возврата средств по договору на специальный счет областного бюджета по учету средств лизингового фонда пунктом 2.3 договора определен: в 2005 году - в сумме не менее авансовых платежей, а в последующие четыре года - оставшуюся сумму равными долями.

Срок действия договора предусмотрен п. 4.1 и определен до полного исполнения обязательств сторонами.

В соответствии с пунктом 5 указа Губернатора Оренбургской области сиг 16.12.2005 года 130-ук правопреемником департамента агропромышленного комплекса Оренбургской области стало министерство сельского хозяйства Оренбургской области.

В соответствии с пунктом 5 указа Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 года № 19-ук «Об утверждении положения о министерстве сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области» (в редакции от 19.01.2011 года) правопреемником министерства сельского хозяйства Оренбургской области стало министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство).

Согласно указу Губернатора Оренбургской области от 05.11.2019 № 495-ук «О структуре исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» «министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области» переименовано в «министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области».

В настоящий момент на министерство в соответствии с пунктом 4 действующей редакции постановления Администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26-п (ред. от 07.08.2019) "Об обеспечении возврата средств областного бюджета, ранее выделенных на проведение лизинговых операций" возложен в установленном порядке контроль за полнотой и своевременным поступлением платежей в областной бюджет.

Пунктом 3 постановления Администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26-п на ответчика возложена обязанность по обеспечению в сроки, предусмотренные договорами лизинга, сбор лизинговых платежей в возмещение стоимости объекта лизинга (бюджетная составляющая), своевременное перечисление их в областной бюджет в соответствии с кодами бюджетной классификации, представление отчетности министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области о возврате средств областного бюджета по установленным министерствам формам.

Размер задолженности определяется на основании отчетов, предоставляемых ответчиком по итогам исполнения своих обязательств как лизингодателей, и отражен в подписанном министерством и ответчиком акте сверки по договорам о выделении в 2000-2008 годах средств областного бюджета, направленных на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой и оборудованием в соответствии с Постановлением администрации от 11.03.2001 № 26-п.

По утверждению истца, в соответствии с актом сверки, подписанным Министерством и ответчиком по состоянию на 01.01.2022 в рамках договора образовалась задолженность ответчика перед областным бюджетом в размере 9 689 399 руб.19 коп.

Данный акт сверки между Министерством и ответчиком представлен суду в качестве документа расчета исковых требований.

В целях исполнения постановления Правительства Оренбургской области от 18.12.2020 № 2558/716-VI-ОЗ «Об областном бюджете на 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов» в части сокращения задолженности по уплате налоговых и неналоговых платежей путем обеспечения возврата в областной бюджет долгов предприятий и организаций АПК по средствам, выделенным на обеспечение агропромышленного комплекса сельскохозяйственной техникой на основе договоров лизинга, уполномоченными организациями АО «Агролизинг» и ПАО «Оренбургагроснабтехсервис», а также в связи с истечением срока возврата бюджетных средств, в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 10.12.2021 № 01-04-06/1730 с предложением ответчику добровольно возвратить в бюджет области оставшуюся сумму задолженности по договору.

Ответчик в ответе на претензию отказался от добровольного исполнения своих обязательств.

В качестве основного довода ответчиком указано, что образовавшийся долг является безнадежным.

Поскольку указанная сумма ответчиком в добровольном порядке не возвращена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 11 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.

В данном случае, заявление о пропуске срока исковой давности содержится в отзыве ответчика, что соответствует приведенным выше разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ.

Пунктом 2.3 договора от № 30* от 09.02.2005 согласовано, что лизинговое оборудование было передано лизингополучателям в лизинг на пять лет. Срок возврата средств по договору на специальный счет областного бюджета по учету средств лизингового фонда пунктом 2.3 договора определен: в 2005 году - в сумме не менее авансовых платежей, а в последующие четыре года - оставшуюся сумму равными долями.

В письменном отзыве ответчик указал, что в соответствии с п.п. 2.4., 2.5 договора № 30* от 09.02.2005г. в обусловленные договором лизинга графики ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» осуществляет сбор платежей в же стоимости объектов лизинга (бюджетные возвратные средства) на расчетный счет открытый в уполномоченном банке - ОИКБ «Русь», которые подлежат отдельному учету и не могут быть использованы на содержание аппарата «Оренбургагроснабтехсервис» и другие цели, не предусмотренные настоящим договором.

Поступившие от лизингополучателей возвратные бюджетные средства по договору ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» в трех-дневный срок перечисляет на лицевой счет № 021030120 (финансовый лизинг), открытый департаментом агропромышленного комплекса Оренбургской области в финансовом управлении Оренбургской области.

Во исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области на 2014 год, утвержденного Законом Оренбургской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» на основании распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20.04.2015. № 1026-р приватизировано ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» путем преобразования в ПАО «Оренбургагроснабтехсервис».

07.04.2017г. ПАО «Оренбургагроснабтехсервис» прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме слияния. В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись регистрации за номером <***> о создании нового юридического лица - Акционерного общества «Оренбургская государственная .винтовая компания» (ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/561001001, адрес (место нахождения), образованного путем реорганизации в форме слияния Акционерного общества «Агролизинг» (ОГРН <***>) с Публичным акционерным обществом «Оренбургагроснабтехсервис».

16 марта 2022г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись регистрации за номером 2225600068098 о смене наименования АО «Оренбургская государственная лизинговая компания», новое полное фирменное наименование-акционерное общество «Оренбургская губернская лизинговая компания», сокращенное фирменное наименование общества - АО «ОГЛК».

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита иных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности, срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации) в финансовой аренды (лизинга), утвержденного постановлением администрации Оренбургской области № 26-п от 11.03.2001г. (в редакции, действующей на дату заключения договора лизинга) следует, что конечный срок возврата средств по данному договору за технику, переданную в лизинг был установлен не позднее 01.11.2005г.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита иных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из толкования пунктов 2.3., 2.4., 2.5 договора № 30* от 09.02.2005г. сроки сбора денежных средств по договору № 30* от 09.02.2005г. определяются исходя из сроков, установленных графиками платежей лизингополучателей к договорам лизинга, юными в рамках договора № 30* от 09.02.2005г. Поступившие от получателей возвратные бюджетные средства по настоящему договору ГУП «Оренбургагроснабтехсервис». в трех-днсвный срок перечисляет на лицевой счет № 021030120 (финансовый лизинг), открытый департаментом агропромышленного комплекса Оренбургской области в финансовом управлении Оренбургской области.

Согласно расшифровке сумм задолженности по договору №30* от 09.02.2005г. разрезе контрагентов в 2005г. получили 5 предприятий АПК: ЗАО «Нива» Октябрьский район (ИНН <***>)

-договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета №1480-30*ОБЛ/05 от 08.07.2005г. конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 09.11.2009г.;

-договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета №1490-30*ОБЛ/05 от 20.07.2005г. конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 09.11.2009г.;

- договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1377-30*ОБЛ/05 от 07.02.2005г. конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 09.11.2009г.

ТНВ «Южный Урал» Сакмарский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1476-30*ОБЛ/05 от 04.07.2005г. конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г. впоследствии график изменен на 8-летний срок до 15.11.2012г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 13.12.2012г.

СПК колхоз «Восход» Матвеевский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1385-30*ОБЛ/05 от 17.02.2005г. конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 08.06.2016г.

КФХ «ТЕМП» Матвеевский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1374-30*ОБЛ/05 от 07.02.2005г. конечный срок оплаты во договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 28.02.2012г.

ЗАО «Шильдинское» Адамовский район (ИНН <***>) договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1499-30*ОБЛ/05 от 01.08.2005г. конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 04.03.2010г.

Лизинговые платежи по всем договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в рамках договора № 30* от 09.02.2005г. оплачены лизингополучателями в полном объеме.

Сумму задолженности 9 689 399 рублей 19 коп. составляют полученные ГУП «Оренбургагроснабтехсервис» от лизингополучателей денежные средства, но не перечисленные в бюджет в период 2005-2012 годов в сумме 9 689 399 рублей 19 коп.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что на дату предъявления иска - 09.08.2022г. трехгодичный срок исковой давности по взысканию задолженности по договору № 30* от 09.02.2005г. в сумме 9 689 399 рублей 19 коп. истек, в том числе: по платежам, оплаченным ЗАО «Нива» : договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета №1480-30*ОБЛ/05 от 08.07.2005г., конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 09.11.2009г., срок исковой давности истек 09.11.2012г.; договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1490-30*ОБЛ/05 от 20.07.2005г., конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 09.11.2009г., срок исковой давности истек 09.11.2012г.; договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1377-30*ОБЛ/05 от 5г., конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 09.11.2009г., срок исковой давности истек 09.11.2012г.

По платежам, оплаченным ТНВ «Южный Урал»: договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1476-30*ОБЛ/05 от 04.07.2005г., конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей до 15.11.2012г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 13.12.2012г., срок исковой давности истек 13.12.2015г.

По платежам, оплаченным СПК колхоз «Восход» договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1385-30*ОБЛ/05 от 17.02.2005г, конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 08.06.2016г., срок исковой давности истек 08.06.2019г.

По платежам, оплаченным КФХ «ТЕМП» договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1374-30*ОБЛ/05 от 07.02.2005, конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей - до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 28.02.2012г., срок исковой давности истек 28.02.2015г.

По платежам, оплаченным ЗАО «Шильдинское» договор финансового лизинга за счет средств областного бюджета № 1499-ЗО*ОБЛ/05 от 01.08.2005г., конечный срок оплаты по договору согласно графику платежей до 15.11.2009г., дата вывода из лизинга (передачи имущества в собственность лизингополучателя) - 04.03.2010г., срок исковой давности истек 04.03.2013г.

Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. Совершение ответчиком действий по перечислению поступавших ему платежей, не может быть расценено как совершение действий по признанию долга, поскольку не связано с оценкой ответчиком правомерности всех притязаний истца, в том числе связанных с перечислением денежных средств по иным договорам лизинга.

Акт сверки взаимных расчетов не содержит детализированного расчета задолженности и конкретных периодов образования таковой, с учетом частичных исполнений и графика возврата средств поэтапно (не единовременно), в силу чего также не может быть признан как доказательство признания ответчиком конкретной задолженности, выступающей ответственностью за не исполнение обязательств сельхоз товаропроизводителями, в качестве подлежащей уплате непосредственно им за счет собственных средств. Соответственно, акт сверки не прерывает течение срока исковой давности по настоящему делу.

Указанный правовой подход содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС19-26238 от 31.01.2020 в рамках дела № А47-10654/2018.

Исковое заявление поступило в суд 09.08.2022 (согласно отметке экспедиции суда). Следовательно, на момент подачи искового заявления в суд срок исковой давности истек, ввиду чего оснований для удовлетворения иска не имеется.

Остальные доводы сторон судом не оцениваются, поскольку в силу абз. 7 ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с абзацем вторым пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Е.В. Евдокимова