Постановление от 14 ноября 2018 г. по делу № А40-87768/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-56161/2018

Дело № А40-87768/18
г. Москва
15 ноября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:

Вигдорчика Д.Г., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2018 по делу № А40-87768/18, принятое судьей Папелишвили Г.Н. (шифр судьи 144-1057)

по заявлению АО "Олкон"

к Центральной акцизной таможни

о признании незаконными решения

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по доверенности от 06.11.2018;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

АО "Олкон" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения Центральной акцизной таможни по классификации товара № РКТ-10009000-18/000002, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 12.01.2018 и требования об уплате таможенных платежей № 10009190/Тр2018/0000021 от 21.02.2018.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2018 заявленные требования удовлетворены.

Таможенный орган, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя против апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя таможенного органа, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10.05.2016 между АО «Олкон» (декларант) и компанией «Цеппелин ФИО4» был заключен контракт № 16MIZISM002SP о поставке товара: горно-шахтной машины фирмы ПАУС UNI 50-3 с ножничной подъемной платформой, год выпуска 2016, на условиях поставки DAP Оленегорск. Цена товара составила 242 500,00 Евро. Ввезенный по контракту товар был задекларирован по Декларации на товар (ДТ) № 10009199/130117/0000024.

Декларацию №10009199/130117/0000024 для оформления товара горно-шахтная самоходная подземная машина фирмы ПАУС UNI 50-3 с ножничной подъемной платформой заявитель как получатель и декларант представил 13.01.2017г.

В графе 33 код товара заявитель, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (правила 1 и 6) Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" (в редакции от 1 января 2017 г.) указал код товара по ТН ВЭД - 8428 90 900 0 согласно товаросопроводительным документам. Товар ввезен в Российскую Федерацию на основании внешнеэкономического контракта № 16M1Z1SM002SP заключенного обществом (покупатель) с компанией «Цеппелин ФИО4».

В ходе таможенного контроля Ответчик, на основании Акта проверки №10009000/210/120118/А000179 от 12.01.2018г. принял Решение от 12.01.2018г. о классификации товара в соответствии с кодом 8705 90 800 5 ТН ВЭД.

Из содержания решения следует, что его принятие связано с оценкой технической документации, но не экспертных заключений.

В решении указано, что горно-шахтная самоходная подземная машина с подъемной платформой ножничного типа представляет собой грузовой автомобиль с жестко смонтированным ножничным подъемником, с помощь которого имеет возможность нетранспортные функции подъем людей, грузов подземных горных выработках.

По мнению таможенного органа, горно-шахтный подъемник следует относить к «Моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов: прочие: прочие: прочие: новые»." (товарная позиция 8705 ТН ВЭД).

Ответчик указал, что при классификации товара таможенный орган руководствовался Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее ОПИ ТН ВЭД), а также Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС являющимися приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017г. и Решением Коллегией Евразийской экономической комиссии №7 от 24.01.2017г.

Изменение кода товара по ТН ВЭД повлекло увеличение таможенных платежей.

Заявитель, не согласившись с решением таможенного органа, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия правовых и фактических оснований.

Рассмотрев повторно материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как верно указал суд первой инстанции, при переквалификации товара таможенный орган неправомерно руководствовался Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС являющимися приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017г. и Решением Коллегией Евразийской экономической комиссии №7 от 24.01.2017г., поскольку данные документы не действовали на момент подачи декларации.

Заявитель при подаче Декларации руководствовался Основными правилами интерпретации ТН ВЭД Приложение. Единый таможенный тариф Евразийского Экономического Союза (новая редакция от 1 января 2017 г.) Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза".

Из Основных правил интерпретации ТН ВЭД следует:

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, учитывая, что Обществом декларировалась машина подземный горно-шахтный подъёмник, основными функциями которой является подъем, был присвоен код 8428 90 900 0 как «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: оборудование прочее: прочее».

В товарную подсубпозицию 8705 90 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС, указанную Таможней, включаются "моторные транспортные средства специального назначения, кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов, прочие, новые". Такие как , автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками.

С учетом изложенного, группу 8705 составляют автомобили - средства наземного транспорта, которые, не просто имеют специальное назначение, но и предназначены, в том числе, для передвижения по автомобильным дорогам общего пользования.

В то же время машины и оборудование, заявляемые по товарной позиции 8428 ТН ВЭД ЕАЭС «машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие», основной целью имеют исключительно погрузочно-разгрузочное назначение, то есть механическое перемещение материалов, товаров подъем, перемещения погрузка, разгрузка и т.д. И, при этом, не являются наземным транспортным средством и не предназначены для передвижения по автомобильным дорогам общего пользования.

Из документов, в том числе, паспорта самоходной машины выданным Центральной акцизной таможней следует, что товар является подземным горно-шахтным подъёмником, использующийся при произведении работ в подземных горных выработках.

Основной функциональной характеристикой ввезенной обществом машины является подъем людей, инструментов, оборудования в подземных условиях.

В соответствии с раделами 2.1 и 2.2 Руководства по эксплуатации машины UNI 50-3 SB ножничный подъемник предназначен исключительно для подъёма людей, при этом движение на машине по автомобильным дорогам общего пользования запрещено.

Возможность перемещения горно-шахтного подъемника самоходом в подземных горных выработкам выступает в качестве второстепенной (дополнительной) цели при эксплуатации машины в особых (подземных) условиях.

Позиция 8705 90 900 1, применяется к наземным моторным транспортным средствам, в то время машина, относящая к товарной позиции 8428 90 900 0, представляет собой хотя и моторный подъемный механизм, но не предназначена для передвижения по автомобильным дорогам в качестве наземного транспортного средства.

На основании изложенного, правомерность классификации товара по коду 8428 90 900 0 ТН ВЭД ("Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки") являются обоснованными как отвечающие правилу 3 и не противоречащие правилам 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, таможенный орган не доказал правомерность классификации товара в товарной позиции 8705 ТН ВЭД.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, с чем соглашается апелляционная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.09.2018 по делу № А40-87768/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Л.Г. Яковлева

Судьи: Д.Г. Вигдорчик

ФИО1