Постановление от 12 июня 2019 г. по делу № А53-31633/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-31633/2018
город Ростов-на-Дону
12 июня 2019 года
15АП-8190/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июня 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Глазуновой И.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: представитель ФИО2, доверенность № 117-19 от 22.01.2019; представитель ФИО3, доверенность № 102-18 от 01.01.2018;

от ответчика: представитель ФИО4, доверенность от 01.09.2018;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 10.04.2019 по делу № А53-31633/2018 по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ИНН <***>,ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Донэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Донская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),принятое в составе судьи Губенко М.И.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее – истец, ПАО «МРСК Юга», компания) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Донэнергосбыт» (далее – ответчик, ООО «Донэнергосбыт», общество) об определении условий приложения N 1 «Перечень точек поставки электрической энергии (с указанием места установки прибора учета, номера, ТТ, ТН) «договора от 15.04.2016 N 246/61201601007004, заключенного между сторонами на период с 01.12.2016 по 28.02.2019 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Донская сетевая компания» (далее – третье лицо, ООО «ДСК»).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе истец просит изменить мотивировочную часть решения, дать надлежащую оценку доводам истца и представленным доказательствам (АРБП) в части изменения точки поставки и, соответственно, изменения уровня напряжения в отношении потребителя ООО «РКШВ».

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил изменить мотивировочную часть решения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо извещено надлежащим образом, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.04.2016 компания (исполнитель) и общество (заказчик) заключили договор N 246/61201601007004 (далее - договор) оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и/или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

В обязанности исполнителя входит: обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть ТСО, до точек поставки (приложение N 1) в пределах максимальной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети), в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а также величин аварийной и технологической брони (пункт 3.4.1 договора); определять объемы поставленной потребителю электрической энергии в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, и направлять заказчику соответствующие сведения самостоятельно и (или) с привлечением ТСО по окончании каждого расчетного периода (пункт 34.5 договора); направлять заказчику акты сверки взаимных расчетов, оформленные со стороны исполнителя, в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 3.4.14 договора); выполнять иные обязательства, предусмотренные договором (пункт 3.4.18 договора).

Приложение N 1 установлен перечень точек поставки электрической энергии, в том числе по потребителю общество с ограниченной ответственностью «Ростовский комбинат шампанских вин».

В соответствии с договором аренды от 17.06.2015 N 01-15 объекты электросетевого хозяйства (ТП N 1062, кабельные линии электропередач КЛ6кВ Р-25 (Л-25-07) до РУ 6 кВ ТП-1062, L=0,45 км, КЛ 6 кВ Р-25 (Л-25-06) до РУ 6 кВ ТП-1062,L=0,45 км, электроборудование подстанции РУ-6 кВ, РУ- 0,4 кВ и пр. оборудование ТП N 1062) переданы в аренды обществу с ограниченной ответственностью «Донская сетевая компания». Указанный договор аренды расторгнут между сторонами с 01.03.2019.

Как указывает истец, между обществом с ограниченной ответственностью «ДСК» и обществом с ограниченной ответственностью «РКШВ» подписаны акты разграничения эксплуатационной ответственности и границ балансовой принадлежности сторон от 17.07.2015, согласно которым установлено разграничение границ балансовой принадлежности сторон на наконечниках отходящих питающих ЛЭП-0,4 кВ ТП-1062.

По утверждению истца, питающим центром являются точки присоединения общества с ограниченной ответственностью «ДСК», которые соответствуют уровню напряжение СН.

Стороны согласовали при расчете и применении тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимать наиболее высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки производителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям исполнителя (последний абзац пункта 7.3 договора).

В приложении N 1 к договору указан расчетный уровень напряжения СН2. Однако данный пункт согласован сторонами в редакции заказчика, в соответствии с которой расчетным уровнем напряжения является ВН (протокол разногласий от 20.04.2016).

Как следует из материалов дела, разногласия сторон возникли по поводу тарифа, подлежащего применению в расчетах за услуги по передаче электроэнергии. По мнению компании, в спорный период (01.12.2016 - 28.02.2019) подлежал применению тариф, установленный для уровня напряжения СН 2.

По мнению общества, подлежит применению тариф, установленный для ВН.

В адрес ответчика истцом направлено письмо от 23.05.2018 с предложением внести изменения в договор N 246/61201601007004. Отказ ответчика урегулировать спор мирным путем послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В частности, согласно части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Частью 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, исходя из толкования названной нормы права, изменение судом условий заключенного между сторонами договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами, является исключительной мерой.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Порядок исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27.12.2004 N 861. По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности (подпункт «в» пункта 13 и пункт 15 Правил).

В соответствии со статьей 3, пунктами 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями.

Сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу пункта 4 Правил N 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 740, в котором по другому изложен пункт 15 (2) Правил N 861.

Из абзаца 3 пункта 15 (2) Правил N 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. Этот же пункт корреспондирует правилу, установленному в пункте 45 Методических указаний и описывающему варианты определения границ балансовой принадлежности сетей сторон.

В абзаце 5 пункта 15 (2) Правил N 861 установлено правило определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей. В этом случае принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты несетевых организаций (лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

По смыслу пункта 15 (2) Правил N 861 не исключено применение одновременно абзацев 3 и 5 данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда РФ от 10.02.2016 N АКПИ15-1377).

Таким образом, нормативные предписания, установленные пунктом 15 (2) Правил N 861, обязательны для сетевой и сбытовой компаний вне зависимости от условий заключенного между ними договора.

Как установлено судом первой инстанции, энергопринимающие устройства потребителя ООО «РКШВ» подключены к объектам сетевой компании (трансформаторной подстанции) способом, позволяющим оплачивать услуги по передаче электроэнергии по тарифу, предусмотренному для уровня питающего напряжения подстанции ВН. В силу абзацев 3 и 5 пункта 15 (2) Правил N 861 ООО «РКШВ» и, как следствие, общество, действующее в его интересах, должны оплачивать услуги сетевой организации по тарифу, предусмотренному для питающего напряжения указанной трансформаторной подстанции.

При расчете тарифов во внимание принимается стоимость работ, выполняемых сетевой организацией, эксплуатирующей на законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии. Сети, эксплуатируемые самими потребителями, при расчете тарифов не учитываются (пункт 15 Основ ценообразования, пункты 43, 46, 47 Методических указаний).

Объем взаимных обязательств сторон по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии измеряется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей (пункт 2 Правил N 861).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 25.01.2007 энергопринимающие устройства потребителя ООО «РКШВ» (собственника сетей) опосредованно (через сети, переданные им в аренду у ООО «Донская сетевая компания») присоединены к подстанции Р-25, принадлежащей компании, и имеющей подводящее напряжение уровня ВН, исходя из которого общество и рассчитало задолженность за услуги перед компанией.

Данная точка поставки согласована поставщиком электроэнергии с потребителем (приложение к договору поставки электроэнергии). Уровень напряжения не может определяться соглашением сторон, эта величина объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015). Кроме того, правила определения уровня напряжения, учитываемого для установления подлежащего применению тарифа, предписываются также императивными нормами законодательства (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2016 N 306-ЭС16-3962).

При таких обстоятельствах оснований для внесения изменений в договор от 15.04.2016 N 246/91201601007004 не имеется.

Судом первой инстанции отклонены доводы истца о возможности распространения новых условий договора на прошлый период (01.12.2016 по 28.02.2019), поскольку согласно п. 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

Акта разграничения балансовой принадлежности от 17.07.2015, на которые ссылается истец в иске, был предметом исследования в рамках дела №А53-29371/2016. Поскольку граница балансовой принадлежности сетей между обществом с ограниченной ответственностью «РКШВ» и обществом с ограниченной ответственностью «Донская сетевая компания» определена в целях установления объекта аренда, обязательств арендатора по обеспечению сохранности переданного ему в аренду имущества и бремени содержания данного имущества на основании договора аренды, к отношениям по передаче энергии между сторонам акт от 17.07.2015 не относится.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований правомерными и обоснованными.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2019 по делу№ А53-31633/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Нарышкина

СудьиИ.Н. Глазунова

Т.Р. Фахретдинов