Постановление от 23 августа 2017 г. по делу № А56-95779/2015

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-95779/2015
23 августа 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Загараевой Л.П., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Верещагиным С.О.

при участии:

от истца (заявителя): Захарян К.В. – доверенность от 10.02.2016;

от ответчика (должника): 1 – Позднякова Ю.И. – доверенность от 01.02.2017 № 40;

2 – Позднякова Ю.И. – доверенность от 01.02.2017 № 26;

Литовко С.В. – доверенность от 01.07.2017;

от 3-их лиц: не явились, извещены;


рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А56-95779/2015 (по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции), принятому


по иску (заявлению) ТСЖ "Бассейного товарищества квартирохозяев"

к 1. Российская Федерация в лице ФССП России,

2. УФССП России по Санкт-Петербургу

3-и лица: СПб ГКУ "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга"

Начальник отдела - старший судебный пристав Смольнинского отдела Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу

о взыскании убытков

установил:

Товарищество собственников жилья "Бассейного товарищества квартирохозяев", (далее - ТСЖ, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Смольнинского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу Курбановой Екатерины Викторовны по перечислению денежных средств в размере 71 768,51 руб. в адрес ТСЖ "Бассейного товарищества квартирохозяев", а также взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП) за счет казны Российской Федерации убытков в сумме 71 768,51 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее – УФССП).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2016 производство по делу прекращено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2016 определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2016 отменено в части прекращения производства по делу по требованию о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации убытков в сумме 71 768,51 руб. В указанной части вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2017 требования удовлетворены. С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации взыскано 71 768,51 руб. убытков.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, ФССП России и УФССП России по Санкт-Петербургу обжаловали его в апелляционном порядке.

Определением от 29.06.2017 суд апелляционной инстанции, установив обстоятельства, являющиеся в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, в порядке части 6.1 статьи 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Кроме того, в соответствии с указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга», а также начальника Смольнинского отдела Центрального района УФССП России по Санкт-Петербургу.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в заявлении, а представители ответчиков возражали против заявленного требования.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, явившихся в судебное заседание, рассмотрев материалы дела, установила следующее.

Как следует из материалов дела, 05.04.2010 судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного листа серия ВС № 009759788, выданного на основании решения мирового судьи по делу № 2-167/2010-210, возбудил исполнительное производство № 40/21/10723/10/2010 в отношении должника Голиковой Анастасии Анатольевны в пользу взыскателя ТСЖ "Бассейного товарищества квартирохозяев", предмет исполнения взыскание долга в размере 71 768,51 руб.

17.12.2012 исполнительное производство № 40/21/10723/10/2010 окончено в виду фактического исполнения.

Ссылаясь на не поступление денежных средств в рамках данного исполнительного производства на расчетный счет заявителя, ТСЖ обратилось в суд с настоящим заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и взыскании убытков.

В связи с прекращением производства по настоящему делу в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, рассмотрению подлежит требование ТСЖ о взыскании 71 768,51 руб. убытков.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона N 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона N 118-ФЗ ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Закона N 229-ФЗ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно рекомендаций, изложенных в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также должностными лицами" истец, предъявляя требование о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) органа (должностного лица), должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно доказать факт причинения ему вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями (бездействием) органа (должностного лица) и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий (бездействия). На ответчике лежит бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием совершения таких действий (бездействия).

Из материалов дела следует, что письмом №78021/15/78164 от 26.03.2015 за подписью начальника Смольнинского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу в адрес ТСЖ была направлена информация о том, что 17.12.2012 исполнительное производство было окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа, а денежные средства в сумме 71 768,51 руб. были ошибочно перечислены на счет иного юридического лица – ГУЖА.

До настоящего времени на счет ТСЖ денежные средства от Смольнинского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу по данному исполнительному производству не поступили.

Предоставленное в материалы дела письмо Центрального РЖА без даты №16-3287/16 свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель Смольнинского ОСП УФССП России по Санкт-Петербургу самостоятельно распорядился денежными средствами, поступившими от должника и ошибочно направил их по другому исполнительному производству, тем самым грубо нарушив права ТСЖ, а именно судебный пристав-исполнитель незаконно перечислил денежные средства, предназначенные для взыскателя в адрес иного лица; сумма перечисленных средств в сумме 71 768,51 руб., соответствует исполнительному документу.

В связи утратой возможности исполнения судебного акта, учитывая, что исполнительное производство окончено, у ТСЖ возникли убытки в размере 71 768,51 руб.

Таким образом, поскольку в данном случае подтверждается наличие совокупности условий для взыскания убытков, в том числе, установлены неправомерные действия судебного пристава-исполнителя, а также причинно-следственная связь между действиями судебного пристава-исполнителя и наступившими для истца последствиями в виде ущерба от неполученного долга, исковые требования о взыскании 71 768,51 руб. убытков подлежат удовлетворению.

Пунктом 8 статьи 6 раздела 2 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, установлено, что Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета (статья 11 раздела 3 Положения).

Пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств федерального бюджета является орган государственной власти Российской Федерации, обладающий компетенцией по распределению средств федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по подведомственной принадлежности (пункт 10 указанной статьи).

Таким образом, возникшие в результате неправомерных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2017 по делу № А56-95779/2015 отменить.

Взыскать с Российской федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет средств казны Российской Федерации в пользу ТСЖ «Бассеиного товарищества квартирохозяев» убытки в размере 71 768,51 руб. и 5 871 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.О. Третьякова


Судьи


Л.П. Загараева

М.Л. Згурская