Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А24-708/2023

240/2023-18628(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-708/2023
г. Петропавловск-Камчатский
21 апреля 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 17 апреля 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., рассмотрев в

порядке упрощенного производства дело

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Камдорс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 2000 рублей

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заявитель, Отделение) обратилось в арбитражный суд

с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Камдорс» (далее – ответчик, Общество, ООО «Камдорс») финансовых санкций в размере 2000 рублей за нарушение требований пунктов 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд установил, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии

с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.

17.04.2023 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ Арбитражным судом Камчатского края дело рассмотрено в порядке упрощенного производства и принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения.

18.04.2023 от Отделения поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.


В силу положений частей 1 и 2 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия. По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных названной главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ООО «Камдорс» зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрационный номер 051-001-079631.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения


науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено судом, в результате проверки представленных сведений

о застрахованных лицах Отделением выявлено нарушение Обществом требований пунктов 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а именно представление страхователем неполных (недостоверных) сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года, а также несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март 2022 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год. Данные обстоятельства зафиксированы в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.03.2021 № 206S18210001473, от 14.10.2021 № 206S18220005169 и от 18.07.2022 № 206S18220002560.

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов Отделением приняты решения от 12.05.2021 № 206S19210002092, от 24.11.2021 № 206S19210005772 и от 17.08.2022 № 206S19220002991 о привлечении ООО «Камдорс» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 2000 рублей.

Пенсионным фондом в адрес Общества направлены требования от 08.06.2021,

от 21.12.2021 и от 14.09.2022 об уплате вышеуказанной задолженности в добровольном порядке.

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований явилось основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Факт представления ответчиком неполных (недостоверных) сведений в отношении застрахованных лиц (ФИО1) по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что уведомление от 11.01.2021 о необходимости устранения ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения, сформированное автоматически в день подачи соответствующих сведений, направлено и получено страхователем в тот же день в порядке электронного документооборота.

Учитывая, что в силу требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения

об отчестве застрахованного лица являются обязательными для представления, суд соглашается с выводом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что отсутствие таких сведений в соответствующей форме свидетельствует об их недостоверности.

Поскольку дополняющая форма СЗВ-М за декабрь 2020 год направлена страхователем в Отделение лишь 19.01.2021, то есть за пределами пятидневного срока, предоставленного для уточнения (исправления) ранее направленных сведений, основания для неприменения к ООО «Камдорс» финансовых санкций в рассматриваемом случае отсутствуют.

Решение от 12.05.2021 №№ 206S19210002092 о привлечении ООО «Камдорс»

к ответственности за совершенное правонарушение вынесено Отделением в пределах срока давности, установленного статьей 17 Закона № 27-ФЗ. Срок подачи Отделением заявления о взыскании с ответчика финансовых санкций в судебном порядке соблюден.


На основании вышеизложенного, учитывая, что на день рассмотрения дела не представлено доказательств оплаты ответчиком взыскиваемой суммы штрафа, требования заявителя в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.11.2021 № 206S19210005772 и

от 17.08.2022 № 206S19220002991 следует, что ООО «Камдорс» самостоятельно представило в Отделение сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющие) за 2020 год

и по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 года на застрахованных лиц, которые ранее не были отражены в СЗВ-СТАЖ (исходная) и в СЗВ-М (исходные).

Конституционный Суд Российской Федерации указал в Постановлении

от 30.07.2001 № 13-П о том, что санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная позиция сформулирована в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

Абзацем 4 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н установлено, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены

и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля

1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Вместе с тем суд учитывает положения части 26 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (введенной Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ), согласно которой страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда вправе представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения


уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

При таких обстоятельствах заявленные Отделением требования в части взыскания с ООО «Камдорс» финансовых санкций в размере 1500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за март 2022 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина с удовлетворенной суммы заявленных требований составляет 500 рублей, относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать c общества с ограниченной ответственностью «Камдорс» в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 500 рублей штрафа за представление неполных (недостоверных) сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Камдорс» в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Судья Д.Н. Довгалюк

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 1:24:00Кому выдана Довгалюк Денис Николаевич