Решение от 6 июля 2017 г. по делу № А24-2787/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2787/2017
г. Петропавловск-Камчатский
06 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2017 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Управления экономического развития администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение (ИНН 4105031028, ОГРН 1064141031008)

к

унитарному муниципальному предприятию опытно-показательное хозяйство ордена Трудового Красного Знамени "Заречное" (ИНН 4105000069, ОГРН 1024101222540)

о взыскании 2 370 552,60 руб.,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2017 (сроком по 31.12.2017),

от ответчика:

ФИО3 – генеральный директор предприятия (приказ от 14.12.2009 № 8),

установил:

Управление экономического развития администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение (далее – истец, Управление, место нахождения: 684000, <...>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к унитарному муниципальному предприятию опытно-показательное хозяйство ордена Трудового Красного Знамени «Заречное» (далее – ответчик, предприятие, место нахождения: 684020, <...>) о взыскании 2 370 552,60 руб. прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет Елизовского муниципального района.

В предварительном судебном заседании истец иск поддержал.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции, о чем вынесено соответствующее протокольное определение.

В судебном заседании стороны поддержали позиции, изложенные в предварительном судебном заседании.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Унитарное муниципальное предприятие опытно-показательное хозяйство ордена Трудового Красного Знамени «Заречное» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Елизовского районного муниципального образования 27.11.1992.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями предприятия являются Дума Елизовского муниципального района и администрация Елизовского муниципального района.

Статьей 5 решения от 29.12.2015 № 228 «О бюджете Елизовского муниципального района на 2016 год» предусмотрено, что 15 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Елизовского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, учитываются в доходах бюджета Елизовского муниципального района и подлежат перечислению в бюджет Елизовского муниципального района по итогам работы предприятий за отчетный финансовый год.

Уплата в бюджет Елизовского муниципального района отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий Елизовского муниципального района за отчетный финансовый год производится ими не позднее 15 мая текущего финансового года.

С учетом указанного решения письмом от 12.04.2016 № 03/167 Управление известило ответчика о реквизитах для уплаты и сроке уплаты 15 % прибыли по итогам работы предприятия (до 15 мая 2016 года).

Предприятие представило истцу расчет отчисления части прибыли предприятия в бюджет района в 2015 году по форме, утвержденной приложением № 3 к нормативному правовому акту «Положение о порядке определения размера и перечисления в бюджет Елизовского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий». Согласно расчету сумма дохода предприятия, принимаемая для расчета отчислений части прибыли в бюджет, составила 15 803 684 руб. Исходя из указанной суммы, часть прибыли, подлежащей перечислению в местный бюджет, исчислена в размере 2 370 552,60 руб.

Письмом от 13.12.2016 № 03/535 истец сообщил ответчику о наличии долга по уплате части прибыли в бюджет Елизовского муниципального района в размере 2 370 552,60 руб.

Поскольку до настоящего времени часть прибыли в местный бюджет ответчиком не перечислена, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» предусмотрено, что собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

По правилам части 2 данной статьи государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера и перечисления в бюджет Елизовского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий, утвержденного решением Думы Елизовского муниципального района от 06.06.2011 № 103 (далее – Положение), размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет района в очередном финансовом году по результатам текущего финансового года, определяется в процентах.

В силу пункта 2.2 Положения при определении размера части прибыли за сто процентов принимается прибыль предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по результатам текущего финансового года.

Размер части прибыли предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих перечислению в бюджет района в очередном финансовом году, утверждается решением Думы Елизовского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (пункт 2.3).

Пунктом 2.4 Положения предусмотрено, что расчет отчислений части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет района, исчисляется предприятием самостоятельно в зависимости от выбранной системы налогообложения по данным годовой бухгалтерской отчетности и утвержденной на заседании балансовой комиссии Елизовского муниципального района программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия на очередной финансовый год.

Обосновывая заявленные требования, Управление ссылается на статью 5 решения от 29.12.2015 № 22/8 «О бюджете Елизовского муниципального района на 2016 год», согласно которому 15 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Елизовского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, учитываются в доходах бюджета Елизовского муниципального района и подлежат перечислению в бюджет Елизовского муниципального района по итогам работы предприятий за отчетный финансовый год. Уплата в бюджет Елизовского муниципального района отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий Елизовского муниципального района за отчетный финансовый год производится ими не позднее 15 мая текущего финансового года.

При проверке наличия оснований для перечисления в местный бюджет части прибыли судом установлено, что в соответствии с бухгалтерской (финансовой) отчетностью предприятия за 2015 год размер чистой прибыли предприятия составил 220 278 000 руб.

Между тем материалами дела подтверждается, что при себестоимости продукции 413 428 000 руб. выручка предприятия за 2015 год составила 387 900 000 руб., что свидетельствует о наличии у предприятия убытка от продаж в сумме 25 528 000 руб.

Чистая прибыль в размере 220 278 000 руб., которая включена в строку 2400 отчета о финансовых результатах за 2015 год, образовалась за счет прочих доходов, полученных предприятием, на общую сумму 279 820 000 руб., из которых сумма бюджетных средств составила 133 924 000 руб., и суммы безвозмездно переданного имущества Администрацией Елизовского муниципального района в размере 145 329 000 руб.

Из отчета о средствах целевого финансирования за 2015 год судом установлено, что в 2015 году предприятием получено 133 924 000 руб. в качестве государственной поддержки, из которых 21 034 000 руб. перечислено из федерального бюджета, 87 493 000 руб. – из краевого и 25 397 000 руб. – из местного бюджета.

В материалы дела также предоставлено извещение от 10.08.2015 № И0000006 о передаче предприятию Управлением имущественных отношений Администрации Елизовского муниципального района – муниципальным казенным учреждением имущества казны на сумму 145 328 500 руб.

Из изложенного следует, что фактически чистая прибыль предприятия в размере 220 278 000 руб. сложилась за счет бюджетных средств, поступивших во исполнение целевой программы, и стоимости безвозмездно переданного имущества. Доказательства обратного истцом в материалы дела не представлено.

Из пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» следует, что собственник имущества муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Поскольку средства, перечисленные предприятию из бюджетов различных уровней на реализацию целевых программ, а также стоимость безвозмездно переданного имущества не являются прибылью, полученной от использования имущества, суд считает, что при определении размера чистой прибыли, часть которой подлежит перечислению в доход местного бюджета, указанные денежные средства не могут быть приняты во внимание.

Следовательно, при определении размера прибыли, подлежащей перечислению в местный бюджет, истец обязан было исключить из суммы чистой прибыли денежные средства, полученные предприятием из бюджетов различных уровней.

Сопоставив указанные суммы, суд приходит к выводу о том, что при наличии в деятельности предприятия убытков в размере 25 528 000 руб., составляющих разницу между себестоимостью продукции и выручкой, денежные средства в размере 220 278 000 руб. целиком представлены бюджетными средствами.

Наличие чистой прибыли, которая бы имелась у предприятия по итогам 2015 года и подлежала распределению, материалами дела не подтверждено.

Поскольку в рамках рассматриваемого спора судом установлено, что обязанность по перечислению 2 370 552,60 руб. в доход местного бюджета у ответчика отсутствует, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Так как истец является органом местного самоуправления и освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении судебных расходов между сторонами судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.В. Ищук