Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А32-16807/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-16807/2021
г. Краснодар
29 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Вороновой И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавель Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: общество с ограниченной ответственностью "Лукор" (ИНН: <***>,ОГРН: <***>)

ответчик: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "Имеретинская Ривьера"(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

администрация федеральной территории "Сириус" (ИНН: <***>,ОГРН: <***>)

Фонд "Инновационный научно-Технологический центр "Сириус" (ИНН: <***>,ОГРН: <***>)

о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор аренды земельного участка

об обязании ответчика (МТУ Росимущества) заключить с истцом (ООО «Лукор») договор аренды земельного участка площадью 4453 кв. м, кадастровый номер 23:49:0402037:1164, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нагорный тупик, разрешенное использование - для размещения олимпийских объектов, на условиях, согласованных в договоре субаренды земельного участка №01-05/18-ИР от 15.06.2018 с ООО «Имеретинская Ривьера» в редакции дополнительных соглашений №1 от 03.12.2018, №2, от 19.02.2019, №3 от 12.08.2019, №1 от 01.01.2019 сроком временного владения и пользования по 14 октября 2023 включительно, с учетом внесения изменений в кадастровый учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402037:4010 и 23:49:0402037:4011.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности, диплом;

от ответчика: ФИО2 – по доверенности, диплом;

от третьего лица 3: ФИО3 – по доверенности, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лукор» (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение суда от 21.03.2022) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея с требованием об обязании ответчика (МТУ Росимущества) заключить с истцом (ООО «Лукор») договор аренды земельного участка площадью 4453 кв. м, кадастровый номер 23:49:0402037:1164, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нагорный тупик, разрешенное использование - для размещения олимпийских объектов, на условиях, согласованных в договоре субаренды земельного участка №01-05/18-ИР от 15.06.2018 с ООО «Имеретинская Ривьера» в редакции дополнительных соглашений №1 от 03.12.2018, №2, от 19.02.2019, №3 от 12.08.2019, №1 от 01.01.2019 сроком временного владения и пользования по 14 октября 2023 включительно, с учетом внесения изменений в кадастровый учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402037:4010 и 23:49:0402037:4011.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица 2 - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Администрацию федеральной территории «Сириус» (ИНН <***> ОГРН <***>), Фонд «Инновационный научно-Технологический центр «Сириус» (ИНН <***> ОГРН <***>).

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица 3 возражали относительно удовлетворения иска.

Третьи лица 1, 2 и 4 в судебное заседание не явились о времени и месте проведения уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, и установлено судами в рамкахдела №А32-15995/20202, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 была утверждена Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (далее - Программа).

В названной программе в качестве ответственного исполнителя по строительству объектов, обеспечивающих функционирование олимпийских строительных объектов, а именно: "Основная Олимпийская деревня (3 000 мест), Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)" и "Комплекс зданий и сооружений для размещения Олимпийской семьи и Международного Паралимпийского комитета с уровнем сервисного обслуживания 4 звезды (на 1 285 апартаментов), Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)" (пункты 15 и 19 Программы) было указано ООО "РогСибАл".

На основании распоряжения от 17.06.2009 № 643-р ТУ ФАУГИ в КК предоставило ООО "РогСибАл" по договору от 17.06.2009 № 7700001278 в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:108 общей площадью 145 192 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нагорный тупик, 13, "для размещения олимпийских объектов".

Срок аренды Участка установлен с 29.12.2006 до 29.12.2055 (пункт 2.1. договора).

В последующем в связи с принятием главой администрации (губернатором) Краснодарского края распоряжения от 21.11.2012 № 1061-р "Об изъятии земельных участков для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения" дополнительным соглашением от 18.12.2012 стороны внесли измененияв пункт 1.1 договора от 17.06.2009 № 7700001278 в части конкретизации предмета договора, указав, что в арендное пользование по договору передан, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:1164.

Между ООО "РогСибАл" (цедент) и ООО "Имеретинская Ривьера" (цессионарий) заключен договор уступки прав (цессии) от 08.09.2009, в соответствии с которым цедент уступил, а цессионарий принял в полном объеме права и обязанности по договору аренды, объектом уступаемых прав аренды является земельный участок скадастровым номером 23:49:0402037:108, категория земель - земли населенных пунктов.

18 декабря 2012 года между территориальным управлением иООО "Имеретинская Ривьера" заключено дополнительное соглашение кдоговору № 7700001278 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 17.06.2009, где стороны изложили пункт 1.1 договора в следующей редакции: Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, общей площадью 103 817 кв. м, а именно:

с кадастровым номером 23:49:0402037:1152, площадью 8 510 кв. м, местоположение которого установлено: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Нагорный тупик, с разрешенным использованием – "Для размещения олимпийских объектов";

с кадастровым номером 23:49:0402037:1164, площадью 95 296 кв. м, местоположение которого установлено: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Нагорный тупик, с разрешенным использованием – "Для размещения олимпийских объектов";

с кадастровым номером 23:49:0402037:1039. площадью 8 кв. м, местоположение которого установлено: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Нагорный тупик, с разрешенным использованием – "Для размещения олимпийских объектов";

с кадастровым номером 23:49:0402037:1041 площадью 3 кв. м, местоположение которого установлено: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Нагорный тупик, с разрешенным использованием – "Для размещения олимпийских объектов".

Между ООО "Имеретинская Ривьера" (арендатор) и ООО "Лукор" (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка от 15.06.2018 № 01-05/18-ИР(далее – договор субаренды).

Согласно пункту 2.1 договора субаренды арендатор передает, а субарендатор принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка, площадью 4 453 кв. м, из состава земельного участка, общей площадью 95 296 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402037:1164, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, Нагорный тупик. Участок предоставляется в субаренду для размещения временных нестационарных объектов придорожного сервиса, необходимых для обслуживания олимпийских объектов (пункт 2.3 договора субаренды).

Субарендатор вступает во временное владение и пользование Участкомс 15 октября 2018 года по 14 октября 2023 года включительно (пункт 3.1 договора субаренды).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2020 поделу №А32-15995/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2021, договор аренды от 17.06.2009№ 7700001278, в части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1164 расторгнут, в связи с нецелевым использованием земельного участка.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021№ 308-ЭС21-8484 ООО "Имеретинская Ривьера" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

После погашения права аренды и субаренды, из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1164 образованы земельные участки с кадастровыминомерами 23:49:0402037:4010 и 23:49:0402037:4011.

Истец неоднократно, в том числе письмом от 09.04.2021 № 155 обращался в территориальное управление с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1164 на срок, оставшийся по договору субаренды, с приложением соответствующего проекта договора.

В связи с тем, что договор аренды с истцом не был заключен, ООО "Лукор" обратилось в суд с настоящим иском.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

В данном случае из иска ООО "Лукор" следует, что оно просит обязать ответчика заключить договор аренды в отношении земельных участков с кадастровыминомерами 23:49:0402037:4010 и 23:49:0402037:4011, образованных в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1164, ранее предоставленного в субаренду.

В соответствии с подпунктом 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации допустимо предоставление без проведения торгов земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 данного пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 этой статьи.

На основании пункта 3 той же статьи Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в том числе в случае, если земельный участок был предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 этой статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 этой статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в отношении земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 этого пункта.

Таким образом, право общества на заключение нового договора аренды испрашиваемого участка без проведения торгов могло быть реализовано при наличии в совокупности следующих условий: ранее земельный участок был предоставлен его арендатору по договору аренды, заключенному без проведения торгов; заявление подано лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; договор аренды не был расторгнут в судебном порядке, не имеется иных лиц, обладающих исключительным правом на земельный участок; земельный участок образован из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка; заявление направлено на заключение договора аренды с тем же видом целевого использования земельного участка; аренда земельного участка прекращена и субарендатор выразил намерение на заключение договора аренды.

Аналогичная правовая позиция указана в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2019 по делу № А63-10380/2018.

Однако в данном случае решением Арбитражного суда Краснодарского краяот 27.08.2020 по делу №А32-15995/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2021, договор арендыот 17.06.2009 № 7700001278, в части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1164 расторгнут, в связи с нецелевым использованием земельного участка.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021№ 308-ЭС21-8484 ООО "Имеретинская Ривьера" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Суды в рамках дела №А32-15995/2020 пришли к выводу, что спорные земельные участки предоставлялись арендатору исключительно в рамках организации и подготовки к проведению зимних олимпийских игр в целях размещения олимпийских объектов.

Нахождение в границах спорных земельных участках временных сооружений, равно как и объектов, используемых в целях, не соответствующих виду разрешенного использования земельных участков, не может свидетельствовать об использовании данных земельных участков в соответствии с условиями договоров аренды.

Более того, по результатам проведенных кадастровых работ по разделу исходного земельного участка 23:49:0402037:1164 образованы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: 23:49:0402037:1164, 23:49:0402037:4009, 23:49:0402037:4010, 23:49:0402037:4011, 23:49:0402037:4012. Росимуществом по инициативе Образовательного Фонда "Талант и успех" были инициированы мероприятия, направленные на включение в границытерритории ИНТЦ "Сириус" земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402037:4009, 23:49:0402037:4010, 23:49:0402037:4011, 23:49:0402037:4012 в установленном законом порядке.

На основании распоряжения МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея от 10.09.2021 № 23-568-Р в соответствии со статьей 214 Гражданским кодексом Российской Федерации во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1404 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 года № 1428" земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402037:4009, 23:49:0402037:4010, 23:49:0402037:4011, 23:49:0402037:4012 переданы в собственность Фонда "ИНТЦ "Сириус".

В силу указанного в настоящее время у ответчика отсутствуют полномочия по предоставлению спорных земельных участков в аренду в силу того, что участки находятся в собственности Фонда "ИНТЦ "Сириус".

Доказательств обращения к Фонду "ИНТЦ "Сириус" с заявлением по предоставлению спорных земельных участков в аренду, суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств дела, требования истец не уточнил, ходатайство о привлечении надлежащего ответчика не заявил.

На основании изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца.


Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

И.Н. Воронова