Решение от 22 января 2026 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19409/2025
г. Владивосток
23 января 2026 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению заявлением публичного акционерного общества «Владивостокский морской торговый порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 14.10.2002)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.09.2002)

о признании незаконным решения от 08.08.2025 № 25032550000346 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части,

без вызова сторон, установил:

Публичное акционерное общество «Владивостокский морской торговый порт» (далее – заявитель, общество, страхователь, ПАО «ВМТП») обратилось в арбитражный суд с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – фонд) о признании незаконным решения от 08.08.2025 № 25032550000346.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам.

В обоснование заявленных требований общество указало, что фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указанное решение заявителем оспаривается в части, поскольку общество полагает, что приобретение страхователем путевок на санаторно-курортное лечение работников не является оплатой труда, не относится к стимулирующим и компенсационным выплатам, в связи с чем стоимость путевок не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для их начисления. Соответственно, начисление страховых взносов по этому эпизоду и соответствующих им санкций и пеней является незаконным.

Заявитель 19.01.2025 уточнил требования, просит признать незаконным решение от 08.08.2025 № 25032550000346 в части начисления неуплаченных страховых Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-19409/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

взносов в размере 33 755,15 руб., штрафа в сумме 6 751,03 руб., пени в размере 47,04 руб. Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Фонд в отзыве указал на законность и обоснованность принятого решения в оспариваемой части, полагает, что стоимость путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на производстве с вредными и опасными производственными факторами, оплачиваемых работодателями в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, является стимулирующей выплатой в натуральном выражении и подлежит обложению страховыми взносами в установленном порядке.

Из материалов дела судом установлено, что на основании решения о проведении выездной проверки от 12.05.2025 № 25032550000341 фондом в соответствии со статьей 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) проведена плановая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2022 по 31.12.2024.

По результатам названной проверки составлен акт правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности от 07.07.2025 № 25032550000344, которым, которым зафиксировано занижение базы для начисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в нарушение статей 20.1, 20.2 Закона № 125-ФЗ на сумму 16 213 134,76 руб., в том числе: на сумму 7 846 040,00 руб. – по основаниям необложения страховыми взносами сумм по путевкам санаторно-курортного лечения работников в 2022-2024 годах.

Рассмотрев указанный акт проверки и поступившие от страхователя возражения на акт от 30.07.2025 № Ю-325 с приложенными документами, фонд принял решение от 08.08.2025 № 25032550000346 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ, за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия). Решение фонда страхователю предложено уплатить 69 455,22 руб. недоимки по страховым взносам, штраф в сумме 13 891,04 руб., пени в сумме 114,64 руб., в том числе в части стоимости путевок - страховые взносы в размере 33 755,15 руб., штраф в размере 6 751,03 руб., пени в размере 47,04 руб.

Не согласившись с решением фонда в указанной части, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному

нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Страхователь в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пунктами 1 и 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ путевки на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста не включены в перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер определяются Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - Правила), утвержденными приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н (действовали в спорном периоде 2022-2024 годов).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 3 Правил финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории).

Закон № 125-ФЗ не содержит понятий «стимулирующие» и «компенсационные» выплаты, в связи с чем судом используются указанные термины в смысле, который им придает действующее трудовое законодательство.

К трудовым отношениям в силу положений статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) относятся отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

По общему правилу, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (статья 16 ТК РФ).

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из положений статьи 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 3 статьи 41 ТК РФ предусмотрено, что в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Коллективный договор, как прямо предусмотрено статьей 40 ТК РФ, является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Пунктами 4.2.2 и 4.2.3 Коллективного договора ПАО «ВМТП» за период с 01.09.2023 по 31.12.2024 предусмотрено, что компенсационная часть оплаты труда — это выплаты, которые имеют цель компенсировать неблагоприятное воздействие вредных производственных факторов, климатических условий либо дополнительной нагрузки (трудозатрат). Вид и размер денежной компенсации определяется в соответствии с требованиями трудового законодательства. Стимулирующая часть оплаты труда — это выплаты, которые установлены по инициативе работодателя, с целью материальной мотивации работников к труду.

Составной частью Коллективного договора ПАО «ВМТП» за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 является приложение № 5 «Соглашение по охране труда за период действия Коллективного договора», предусматривающее санаторно-курортное лечение работников (пункт 21 Соглашения).

По изложенному следует признать, что приобретение обществом путевок на санаторно-курортное лечение не является компенсационной или стимулирующей выплатами, поскольку указанные действия совершены обществом во исполнение приказа Минтруда России от 14.07.2021 № 467н, а не по инициативе работодателя, и с оплатой труда не связано.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд). Данный вывод суда соответствует позиции

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.04.2019 № 303-ЭС19-3277.

Судом установлено и фондом не опровергнуто, что приобретение работникам указанных путевок не связана с оплатой труда и трудовым результатом работников общества, имеет своей целью оздоровление, которое не зависит от трудовых успехов работников, не является средством вознаграждения за труд, носит несистематический характер, не зависит от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы; не исчисляется исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа; не поименовано в качестве гарантированной выплаты; не учитывается в расходах на оплату труда при исчислении налога на прибыль; не предусмотрено трудовыми договорами, предусмотрено Коллективными договорами общества, представленными в материалы дела.

Исходя из изложенного, стоимость путевок на санаторно-курортное лечение работников не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

Ссылка фонда на то, что спорные выплаты не указаны в перечне не подлежащих обложению страховыми взносами выплат, который приведен в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ и является исчерпывающим, не свидетельствует о правомерности выводов фонда в части необходимости начисления на указанные выплаты страховыми взносами в связи со следующим.

Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником не свидетельствует сам по себе о том, что все денежные средства получаемые работником от работодателя представляют собой оплату его труда. Оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, выплата которых установлена приказом Минтруда и на основании него внесены в коллективный договор, не является вознаграждением за выполненную работу.

Таким образом, у фонда в рассматриваемом случае не имелось оснований для начисления страховых взносов, пеней и штрафов на сумму оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от 08.08.2025 № 25032550000346 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в оспариваемой обществом части не соответствует действующему законодательству, а также нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на фонд на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 08.08.2025 № 25032550000346 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления,

полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части начисления неуплаченных страховых взносов в размере 33 755,15 руб., штрафа в сумме 6 751,03 руб., пени в размере 47,04 руб. как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Владивостокский морской торговый порт» (ИНН <***>) судебные расходы на уплату госпошлины в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Фокина А.А.