Постановление от 6 марта 2019 г. по делу № А57-32426/2017

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-32426/2017
г. Саратов
06 марта 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2019 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2018 года по делу №А57-32426/2017, (судья Игнатьев Д.Ю.),

по иску общества с ограниченной ответственностью УК «Стабильность», г. Саратов, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» г. Саратов, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, г.Саратов, ФИО3, ФИО4,

о взыскании 208 328руб. 38коп.,

при участии в судебном заседании до перерыва:

- представитель Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО5, по доверенности от 09.01.2019 № 04-02/6,

- представитель Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» - ФИО6, по доверенности от 11.10.2018 № 01-23/5450,

После перерыва:

- представитель Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО7, по доверенности от 23.11.2018 № 04-02/1809

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью УК «Стабильность», г. Саратов, к Администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» г. Саратов, к Администрации Ленинского района города Саратов третье лицо: ФИО2, г.Саратов, ФИО3, г.Саратов ФИО4, г.Саратов о взыскании 483515,40 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2018 года по делу №А57-32426/2017 с Муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района МО «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>) за счет средств казны Муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственность «Управляющая компания «Стабильность», г. Саратов (ОГРН <***>) взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2015г. по 30.09.2017г.:

- за жилое помещение по адресу: <...>, ком. 12 в размере 49 955руб. 33коп.,

- за жилое помещение по адресу: <...>, ком. 22 в размере 60 850руб. 15коп.,

- за жилое помещение по адресу: <...> в размере 38 635руб. 85коп.,

пени за период с 21.02.2015г. по 17.12.2018г. в общем размере 58 887руб. 05коп., расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000руб., расходы по госпошлине в размере 7 167руб.

В остальной части заявления о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказано.

В иске к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано.

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию по делу.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 06 марта 2019 года до 09 часов 30 минут. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11 - 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

ООО «Управляющая компания «Стабильность» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: <...> и <...>, что подтверждается протоколами общего внеочередных собраний собственников помещений данных многоквартирных домов №18/14 от 31.12.2014г. и №07/14 от 31.12.2014г. собрания собственников от 20.09.2010г. (том 1 л.д. 80-91).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, оформленного протоколом №18/14 от 31.12.2014г. утвержден тариф на содержание 11 руб. в месяц за 1 кв.м., за текущий ремонт 3 руб.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, оформленного протоколом №07/14 от 31.12.2014г. утвержден тариф на содержание 12,80 руб. в месяц за 1 кв.м., за текущий ремонт 3 руб.

Поставка коммунальных услуг в дом №25 А по пр. Строителей и дом №18А по Московскому шоссе г. Саратова осуществляется на основании договоров, заключенных ООО «УК «Стабильность» с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями.

Жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, ком. 12 и <...>, комн. 22, включены в сводный реестр объектов муниципальной казны распоряжением председателя комитета по управлению имуществом г. Саратова от 05.10.2012г. №1094-р «О включении в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр муниципальной казны».

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...> включено в сводный реестр объектов муниципальной казны распоряжением председателя комитета по управлению имуществом г. Саратова от 24.12.2008г. №1610-р «О включении в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр муниципальной казны».

Держателем указанных жилых помещений является администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», что подтверждается письмом комитета по управлению имуществом г. Саратова от 06.08.2018г. исх.№07-06/1776.

В отношении жилых помещений в многоквартирных домах по адресам: пр. Строителей д.25А, Московское шоссе д.18А в г. Саратове, относящихся к муниципальному жилищному фонду, ООО «УК «Стабильность» заключило договоры управления многоквартирными домами от 01.01.2015г. с администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» как держателем объектов муниципального жилищного фонда имущественной части муниципальной казны (том 1 л.д. 92-107).

В соответствии с условиями данных договоров ООО «УК «Стабильность» по заданию заказчика обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах: <...> и <...>, а администрация Ленинского района обязалось своевременно и полностью вносить плату за помещения, содержание и ремонт общего имущества, исходя из общей площади занимаемого жилого помещения, а также коммунальные услуги в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета, индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, сведения о котором должны быть предоставлены управляющей организации путем заключения дополнительного соглашения к договору, либо в соответствии с количеством фактически проживающих граждан (норматив потребления) или иным способом, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ, а также иные платежи, установленные по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятому в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно письму администрации Ленинского района Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27.11.2017г. в период с 01.01.2014г. по 30.09.2017г. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ком. 12 и <...> не заключался. Сведения о проживающих граждан в указанном жилом помещении администрация района не располагает.

Согласно справке от 14.06.2013г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <...> с 1994 года граждане зарегистрированы не были.

Актами обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, проводимыми государственной жилищной инспекцией Саратовской области и жилищным отделом администрации Ленинского района МО «Город Саратов», установлено, что данное помещение непригодно для проживания.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» №191-р от 14.05.2014г. жилое помещение - квартира №8 муниципального фонда, расположенное по адресу: <...> признано не пригодным для проживания.

Вместе с тем, в данном жилом помещении проходят стояки отопления, которые являются общим имуществом МКД и в отопительный сезон кв. 8 в доме 18А по Московскому шоссе г. Саратова отапливается.

Плательщиком по лицевому счету на оплату жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: пр.Строителей,д.25А. кв.4 ком.22 значится ФИО8

Однако ФИО8 по данному адресу не зарегистрирована, что подтверждается сведениями из домовой книги на данную квартиру.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что жилые помещения, расположенные по адресам пр. Строителей, д. 25А, кв. 1, ком. 12, пр.Строителей, д.25А, кв. 4, комн. 22 и ул. Московское <...> г. Саратова находятся в муниципальной собственности, держателем данных помещений является администрация Ленинского района МО «Город Саратов», в период с 01.01.2015г. по 30.09.2017г. договоры социального найма с гражданами на указанные помещения администрацией района не заключались, в спорный период зарегистрированные граждане в указанных помещениях отсутствовали.

Поскольку оплата за содержание и ремонт общего имущества указанных многоквартирных домов, а также оплата за жилищно-коммунальные услуги по лицевым счетам, открытым на ранее указанные жилые помещения своевременно не была произведена, ООО УК «Стабильность» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 210, 249, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. ст. 39, 155, 158, 161 Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ), пришел к выводу об обоснованности заявленных требований. При этом, надлежащим ответчиком суд признал Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в апелляционной жалобе указывает на то, что взыскиваемая истцом сумма задолженности является расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с ч. 1 ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относится к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств. Кроме того, бюджетные средства на оплату имеющейся задолженности прошлых лет, ответчику не выделялись.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества).

В соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2)плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расходы на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе нежилых помещений в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников. Размер платы на капитальный, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе общих мест пользования устанавливается собранием и не превышает общегородских размеров.

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, собственник даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом, в силу закона обязан нести соразмерно своей доле расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Истец начислил муниципальному образованию «Город Саратов» плату за жилищно-коммунальные услуги (содержание и ремонт общего имущества, коммунальные услуги) за период с 01.01.2015г. по 30.09.2017г.:

- за жилое помещение по адресу: <...>, ком. 12 в размере 49 955руб. 33коп.,

- за жилое помещение по адресу: <...>, ком. 22 в размере 60 850руб. 15коп.,

- за жилое помещение по адресу: <...> в размере 38 635руб. 85коп.

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным.

Ответчики расчет задолженности не оспорили.

Поскольку на момент вынесения решения ответчик оплату за жилищно-коммунальные услуги за жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, ком. 12, <...>, комн. 22 и <...> за период с 01.01.2015г. по 30.09.2017г. не произвел, исковые требования правомерно удовлетворены судом в полном объеме.

На основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 21.02.2015г. по 17.12.2018г. в размере 58 887,05 руб.

Расчет неустойки судом проверен и признан правомерным.

Ответчик (комитет по финансам администрации МО «Город Саратов») в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции заявил ходатайство о применении ст.333 ГК РФ и снижении размера пени, в связи с чрезмерностью.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего спора, суд первой инстанции отказал в снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований переоценки выводов суда первой инстанции в указанной части.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, а также доказательства, каким-либо образом опровергающие правомерность заявленных требований в заявленном размере.

Довод апеллянта о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку взыскиваемая истцом сумма задолженности является расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов», подлежит отклонению на основании следующего.

В статье 215 Гражданского кодекса РФ указано, что органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования.

В силу статей 22, 33 Устава муниципального образования «Город Саратов», принятого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Саратова является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Таким образом, вопросы расходования средств бюджета, в рамках исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, возложены на администрацию муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с действующим законодательством РФ и решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649 «Об Уставе муниципального образования «Город Саратов».

Согласно ст. 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Согласно Положению о держателях объектов имущественной части муниципальной казны, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.05.2009 № 241, держателями (наймодателями) муниципального жилищного фонда города Саратова являются районные администрации, в данном случае администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Согласно пункту 9.1. «Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (держателями объектов имущественной части муниципальной казны).

В соответствии с Положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 (копия прилагается) администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация района) является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района (далее - район) в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

Администрация района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами, представляет интересы муниципального образования в отношениях с федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района.

Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает полномочиями, в том числе в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами:

- в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

- по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах;

- взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, региональным оператором (региональными операторами) в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- осуществляет обязанности собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах;

- на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключать с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- выступать от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда;

- осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Согласно пункту 10 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27.03.2008 № 26-271, главный распорядитель бюджетных средств в том числе:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- формирует и представляет в комитет по финансам заявки на предельные объемы финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года;

- выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам, предъявленным к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Решением Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» администрации Ленинского района для оплаты ежемесячных взносов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за жилые помещения в период отсутствия договора социального найма, предусмотрены денежные средства.

Довод апеллянта о том, что денежные средства на оплату имеющейся задолженности прошлых лет, ответчику не выделялись, подлежит отклонению, поскольку администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», являясь держателем объектов имущественной части муниципальной казны в спорный период, обязана нести расходы по содержанию и ремонту данных помещений.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является муниципальное образование «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Кроме того, истец на основании ст. ст. 101, 106 АПК РФ просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

В подтверждение судебных расходов истцом представлены:

- договор об оказании юридических услуг от15.12.2017г.,

- квитанция к приходному ордеру №153 от 15.12.2017г. на сумму 30000 руб. (том 1 л.д. 175-178).

В силу пункта 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Ответчик (Администрация Ленинского района МО «Город Саратов») возражений относительно размера судебных расходов по оплате услуг представителя суду не представил.

Учитывая небольшую сложность дела, участие представителя истца не во всех судебных заседаниях по делу, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, суд пришел к выводу, что требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению в размере 20 000 руб.

Судебная коллегия не усматривает нарушений принципов определения разумности расходов исходя из критериев, приведенных в статье 110 АПК РФ, с учетом разъяснений данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции верно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований процессуального законодательства.

Согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в материалы доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2018 года по делу №А57-32426/2017 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» – без удовлетворения.

Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, судебной коллегией не разрешался.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2018 года по делу №А57-32426/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.Г. Цуцкова

Судьи: Н.А. Клочкова


Т.Н. Телегина