Решение от 10 апреля 2018 г. по делу № А51-27334/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-27334/2017
г. Владивосток
10 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонович М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 2539011246, ОГРН 1032502118285), Федерального государственного казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 2723020115, ОГРН 1072727230050789), Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284), к Администрации города Владивостока (ИНН 2504001783, ОГРН 1022501302955), при участии военного прокурора Тихоокеанского флота о признании отсутствующим права собственности,

при участии в судебном заседании:

от ФГКУ "Санаторно - курортный комплекс "Дальневосточный" МО РФ – представители ФИО2, доверенность от 13.02.2018, паспорт, ФИО3, доверенность № 13 от 06.04.2017, паспорт ФИО4, доверенность от 19.12.2017, паспорт;

от ФГКУ «ДВ ТУ ИО» МО РФ – представитель ФИО5, служебное удостоверение, доверенность от 06.06.2017 № 121,

от администрации – представитель ФИО6, доверенность №1-3/3465 от 28.12.2017, паспорт;

от министерства обороны РФ – ФИО7, доверенность № 212/1/310 от 07.02.2018, паспорт;

от прокуратуры – ФИО8, служебное удостоверение № 006610,

установил:

истец - Федеральное государственное казенное учреждение "Санаторно - курортный комплекс "Дальневосточный" Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ "Санаторно - курортный комплекс "Дальневосточный" МО РФ, санаторно - курортный комплекс) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к администрации города Владивостока (далее – администрация) о признании отсутствующим права собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 21513кв.м с кадастровым номером 25:28:050027:328, находящийся по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Коммуны,14, внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 21513кв.м с кадастровым номером 25:28:050027:328.

Определением от 21.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «ДВ ТУ ИО» МО РФ).

Определением от 19.12.2017 удовлетворены ходатайства истца и Военной прокуратуры Тихоокеанского флота о вступлении в дело военного прокурора Тихоокеанского флота (далее - военная прокуратура ТОФ, прокуратура).

Определением от 31.01.2018 ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ привлечено к участию в деле в качестве соистца с исковыми требованиями о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования город Владивосток на земельный участок площадью 21513кв.м. с кадастровым номером 25:28:050027:328, находящийся по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Коммуны,14.

Представитель МО РФ в настоящем судебном заседании поддержал, ранее заявленное ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве соистца. Суд в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ходатайство удовлетворил, привлек МО РФ к участию в деле в качестве соистца с исковыми требованиями о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования город Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:328, расположенный в 400 метрах от жилого здания по направлению на юго-запад по адресу Приморский края, г. Владивосток, в районе ул. Коммуны, дом 14.

Исковые требования заявлены истцами со ссылками на статьи 209, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 9, 17, 60, 93 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее – ЗК РФ), статью 69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон № 218-ФЗ), пункты 45, 49, 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановления Пленумов № 10/22) и обоснованы отсутствием законных оснований при регистрации права собственности муниципального образования город Владивосток на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:328.

Администрация требования оспорила, представила письменный отзыв, в котором указывая на отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что ФГКУ "Санаторно - курортный комплекс "Дальневосточный" МО РФ фактически владеет спорным земельным с кадастровым номером 25:28:050027:328, считает санаторно - курортный комплекс ненадлежащим истцом по делу. Считает не доказанным факт расположения, данного земельного участка в границах территории, необходимой для эксплуатации дома отдыха «Сокол», поскольку границы земельного участка, необходимого для эксплуатации дома отдыха в установленном законом порядке не определялись, а доказательств обратного санаторно – курортным комплексом в материалы дела не представлено.

Военная прокуратура ТОФ представила в материалы дела письменный отзыв. Ссылаясь на 52 постановления Пленумов № 10/22, считает выбранный истцами способ защиты нарушенного права обоснованным, а требования подлежащими удовлетворению, поскольку спорный земельный с кадастровым номером 25:28:050027:328 находится в фактическом владении ФГКУ "Санаторно - курортный комплекс "Дальневосточный" МО РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Из материалов дела суд установил, что постановлениями Президиума Дальневосточного краевого исполнительного комитета от 26.03.1932 №39 «Об отводе участка земли в районе ст.Океанская под гидродром УВВС ОКДВА и передаче домов отдыха ему же Крайсоцстраха», суженных заседаний Президиума Владивостокского городского совета от 20.04.1932 №63 и от 14.05.1932 №74 Управлению Военно-воздушных сил Особой Краснознаменной Дальневосточной армии (далее - УВВС ОКДВА) предоставлен земельный участок, расположенный на берегу Амурского залива к северо-западу от ст.Океанская. Границы данного землеотвода подтверждены постановлением суженного заседания Президиума Владивостокского городского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 20.08.1939 №48. Границы землеотвода также отражены на генплане гидроаэродрома «Океанская» от 04.04.1959, составленного по материалам съемки инженерного отдела ТОФ 1937 года, согласно которому площадь отведенного УВВС ОКДВА земельного участка составляет 179 га (с учетом возврата части данного участка площадью 45 га в ведение Исполкома Приморского краевого Совета депутатов трудящихся решением Командующего ВВС ТОФ от 27.04.1957 №н/0588).

25.04.1932 комиссией в составе представителей Владивостокского городского совета, Крайсоцстраха и УВВС ОКДВА составлен акт о передаче земельного участка и расположенных на нем строений.

С 10.06.1944 на части земельного участка кадастровый номер25:28:00000:65847 на основании приказов Народного комиссара ВМФ № 38 от 2.02.1944 и командующего Тихоокеанским флотом от 20.06.1944 № 0339 сформирован дом отдыха ВВС Тихоокеанского флота (в настоящее время филиал ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Минобороны России Дом отдыха «Сокол», далее - дом отдыха «Сокол»), который с указанного времени осуществляет рекреационную деятельность в качестве лечебно-профилактического учреждения.

Территория земельного участка используется домом отдыха «Сокол» как единый имущественный комплекс с зарегистрированными на праве собственности Российской Федерации объектами недвижимости.

Изложенные обстоятельства, так же установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 19.07.2016 по делу № А51-20375/2015.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

27.06.2006 в адрес администрации поступило заявление вх.№75570 МОУ «Средняя общеобразовательная школа №23 с углубленным изучение предметов физико-математического профиля г.Владивостока» (далее - МОУ «СОШ №23 г.Владивостока») о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, площадью 21 513 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Комунны,14 для размещения площадки для проведения игр «Зарница».

Рассмотрев указанное заявление глава администрации г.Владивостока издал постановление от 23.06.2006 №1298 «О предоставлении муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №23 с углубленным изучение предметов физико-математического профиля г.Владивостока» земельного участка по адресу: город Владивосток, в районе ул.Коммунны,14».

Право постоянного бессрочного пользования, было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сделана соответствующая запись регистрации.

В последующем, на основании заявления МОУ «СОШ №23 г.Владивостока» от 11.03.2015 №15 (вх.№4155сп от 4155), администрацией г.Владивостока издано постановление от 20.05.2015 №7866 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 25:28:050027:328, расположенным по адресу: <...>, предоставленным муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №23 с углубленным изучением предметов физико-математического профиля г.Владивостока».

03.12.2012 на земельный участок с кадастровым номером 25:28:0500247:328 площадью 21 513 кв.м. (далее – спорный земельный участок), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится примерно в 400 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования: для размещения площадки для проведения игры «Зарница» зарегистрировано право собственности муниципального образования город Владивосток, регистрационная запись №25-25-01/007/2012-398 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 06.12.2017 №25/000/004/2017-99051).

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от 06.12.2017 №25/000/004/2017-99051, кадастровом паспорте от 07.02.2012 №25/00-12-12940 государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:0500247:328 осуществлен 25.12.2002.

21.08.2017 по результатам проведенных специалистами в области геодезии и картографии АО «ДНИИМФ» и ДВФУ исследований и сравнительного анализа, основанного на сопоставлении координатного описания границ земельных участков, составлен технический отчет о выполненных работах по выносу в натуру на местности границ земельных участков, расположенных по адресам: <...> (дом отдыха «Сокол» ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный»- Минобороны России) и в районе ул. Коммуны, 14 (муниципальное образование город Владивосток) в зоне их наложения и по нанесению на топографический план объектов инфраструктуры,, находящихся на данной территории.

В целях досудебного урегулирования военной прокуратурой Тихоокеанского флота и ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ в Администрацию г. Владивостока направлены обращения (исх.№ 2735, исх.№3694) о возврате земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:328, но до настоящего времени данный вопрос сторонами спора не регулирован, земельный участок ответчиком не возвращен, что послужило основанием для обращения истцов с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав по правилам главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными в ст. 12 ГК РФ, в ч. 4 п. 52 постановлением Пленумов N 10/22 указан, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Наряду с этим в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 7214/10 от 20.10.2010, N 3809/2012 от 04.09.2012, N 12576/11 от 24.01.2012, сформулирована правовая позиция, согласно которой иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений ч. 1 ст. 4 АПК РФ докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска, то есть с учетом материально-правовых притязаний истца, настаивающем на возникновении права собственности на спорное имущество у него - лицо, которое докажет факт возникновения у него права собственности на недвижимое имущества.

Исходя из положений глав 13, 14 и 20 ГК РФ право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом. При этом иск о признании права отсутствующим применяется в исключительных случаях, возможен лишь при отсутствии иных способов защиты права. В подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В настоящем деле рассматривается спор о правах на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:328, зарегистрированный за Администрацией города Владивостока в ЕГРН на праве собственности, и расположенный, на занимаемом филиалом ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Минобороны России «Дом отдыха «Сокол» земельном участке.

Занимаемый филиалом ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Минобороны России «Дом отдыха «Сокол» земельный участок не стоит на кадастром учете, однако, границы данного земельного участка, описаны в представленном в материалы дела техническом отчете от 21.08.2017 о выполненных работах по выносу в натуру на местности границ земельных участков, расположенных по адресам: <...> (Дом отдыха «Сокол» ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный»- Минобороны России) и в районе ул. Коммуны, 14 (муниципальное образование город Владивосток) в зоне их наложения и по нанесению на топографический план объектов инфраструктуры, находящихся на данной территории по фактически существующему ограждению.

В данном техническом отчете отражено, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:328 полностью налагается на занимаемый филиалом ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Минобороны России «Дом отдыха «Сокол» земельный участок, как в границах 1995 года, так и в существующих на местности границах по состоянию на 20.08.2016. Площадь наложения составляет 21513кв.м.; в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:328 находятся принадлежащие филиалу «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» объекты инфраструктуры - подземные и воздушные линии напряжением 6кВ и 0.4 кВ.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).

Как установлено судом, в 1932 году Управлению Военно-воздушных сил Особой Краснознаменной Дальневосточной армии был предоставлен земельный участок, расположенный на берегу Амурского залива к северо-западу от ст.Океанская. Право владения органами военного управления земельным участком подтверждается генпланом гидроаэродрома «Океанская» от 04.04.1959, составленного по материалам топографической съемки инженерного отдела ТОФ 1937 года, схемой границ землеотвода участка, занимаемого объектами ВВС ТОФ в районе станция Океанская, от 24.04.1957.

С 1944 года на части вышеуказанного земельного участка расположен дом отдыха ВВС Тихоокеанского флота (в настоящее время – филиал ФГКУ Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» - дом отдыха «Сокол»).

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Нахождение фактически занимаемой военным домом отдыха «Сокол» территории в пределах земельного участка, предоставленного для нужд обороны постановлениями Президиума Дальневосточного Краевого исполнительного комитета от 26.03.1932 №39, суженного заседания Президиума Владивостокского городского Совета от 20.04.1932 № 63, подтверждается заключением специалистов кафедры геодезии, землеустройства и кадастра Дальневосточного государственного университета.

В соответствии с пунктом 1 указа Президента Российской Федерации от 17.11.2008 №1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом», пунктом 1, подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования у Вооруженных Сил Российской Федерации, а также по их распоряжению и сохранности, относятся к исключительной компетенции МО РФ.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.04.2009 №335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия МО РФ по управлению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет ФГКУ «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Согласно ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, и права па которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Таким образом, поскольку земельный участок, занимаемый филиалом ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ «Дом отдыха «Сокол», в границах которого расположен спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:328, фактически предоставлен Вооруженным Силам Российской Федерации в лице ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ, то в силу пункта 10 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» спорный земельный участок, является федеральной собственностью, исключительная компетенция по распоряжению, которым возложена собственником в лице Российской Федерации на МО РФ, ФГКУ «ДВ ТУ ИО» МО РФ, наделенного полномочиями по управлению данным имуществом.

Более того, на указанном земельном участке по настоящее время располагается комплекс зданий, принадлежащий на праве оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: лечебный корпус общей площадью 513 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0006, лечебный корпус общей площадью 954 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0008, профилакторий общей площадью 605 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0003, овощехранилище общей площадью 164 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0004, гараж общей площадью 230 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0010, склад общей площадью 268 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0014, склад общей площадью 236 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0015, баня общей площадью 157 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0007, клуб общей площадью 468 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0016, гараж общей площадью 118 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0011, склад общей площадью 58 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0013, столовая общей площадью 456 кв.м инв.№05:401:002:000277660:0005.

С учетом названных норм права и установленных обстоятельств, исходя из предмета заявленных требований, суд считает, что надлежащими истцами по рассматриваемому делу, являются: МО РФ, ФГКУ «ДВ ТУ ИО» МО РФ.

В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления 10/22 в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Вместе с тем, ФГКУ "Санаторно - курортный комплекс "Дальневосточный" МО РФ не доказано, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:328 принадлежит ему на каком-либо праве.

Учитывая изложенное, руководствуясь разъяснениями постановлениями Пленума N 10/ 22 суд приходит к выводу о то, что ФГКУ "Санаторно - курортный комплекс "Дальневосточный" МО РФ, является ненадлежащим истцом.

Рассматривая вопрос о наличии у ответчика законных оснований возникновения права на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:328, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 3.1 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Однако ответчиком доказательств нахождения на спорном земельном участке принадлежащих ему на праве собственности зданий, строений, сооружений не представлено.

Таким образом, регистрация права собственности муниципального образования г. Владивостока и предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:328 принято Администрацией г. Владивостока, т.е. лицом, не уполномоченным от имени собственника на распоряжение земельным участком.

Кроме того, суд отклоняет довод ответчика об избрании истцами ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку при изложенных обстоятельствах иск о признании права ответчика отсутствующим является единственным способом защиты нарушенного права истца.

Что касается заявления ответчика о применении срока исковой давности, то данное ходатайство подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу третьему п. 57 постановления Пленумов № 10/22 в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

В связи с тем, что предъявленный истцами иск о признании права отсутствующим, был направлен на оспаривание зарегистрированного права ответчика на спорный земельный, и, при этом спорное имущество находится во владении истца, в силу ст. 208 ГК РФ на предъявленное исковое требование о признании права отсутствующим исковая давность не распространяется.

Исходя из вышеизложенного, поскольку в данном случае, зарегистрировано право собственности ответчика на спорный земельный, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности муниципального образования г. Владивосток на этот объект нарушает права и законные интересы МО РФ и ФГКУ «ДВ ТУ ИО» МО РФ, то в рассматриваемой ситуации заявленные требования к Администрации города Владивостока о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 21513кв.м с кадастровым номером 25:28:050027:328, находящийся по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилое здание, участок находится примерно в 400м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Коммуны,14, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 21513кв.м с кадастровым номером 25:28:050027:328, находящийся по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилое здание, участок находится примерно в 400м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Коммуны,14.

Требования Федерального государственного казенного учреждения "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" Министерства обороны Российской Федерации о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на спорный земельный участок, предъявленные к администрации удовлетворению не подлежат, так как данный истец, является ненадлежащим истцом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении, заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 21513кв.м с кадастровым номером 25:28:050027:328, находящийся по адресу: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилое здание, участок находится примерно в 400м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Коммуны,14.

Отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных Федеральным государственным казенным учреждением "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" Министерства обороны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Лошакова А.А.