Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А56-137943/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-137943/2018
18 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Черняковская М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Автологистик"

заинтересованное лицо Выборгская таможня

о признании недействительными решений и уведомлений

при участии

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 14.01.2019)

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 09.01.2019)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автологистик» (далее – Общество, ООО «Автологистик») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Выборгской таможне (далее – Таможня) о признании недействительными:решений Выборгской таможни по результатам таможенного контроля: 10206010/220618/НП 6 от 22.06.2018, 10206010/220618/НП 5 от 22.06.2018, 10206010/180718/НП 9 от 18.07.2018, 10206010/180718/НП 10 от 18.07.2018, 10206010/180718/НП 11 от 18.07.2018, 10206010/180718/НП 12 от 24.07.2018, 10206010/180718/НП 13 от 18.07.2018; расчетов таможенных пошлин Выборгской таможни: РТП№ 10206000/270618/0000064/01 от 27.06.2018, РТП № 10206000/270618/0000066/01 от 27.06.2018, РТП № 10206000/230718/0000071/01 от 23.07.2018, РТП № 10206000/230718/0000072/01 от 23.07.2018, РТП № 10206000/230718/0000073/01 от 23.07.2018, РТП № 10206000/240718/0000074/01 от 24.07.2018, РТП № 10206000/240718/0000075/01 от 24.07.2018, решений Выборгской таможни о взыскании денежных средств вбесспорном порядке: 10206000/РешБП/45 от 20.08.2018, 10206000/РешБП/46 от 20.08.2018, 10206000/РешБП/49 от 05.09.2018, 10206000/РешБП/50 от 05.09.2018, 10206000/РешБП/52 от 07.09.2018, 10206000/РешБП/53 от 07.09.2018, 10206000/РешБП/54 от 07.09.2018; решений Выборгской таможни о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика: №57 от 12.11.2018, №58 от 12.11.2018, №59 от 12.11.2018, №60 от 12.11.2018, №61 от 12.11.2018, №62 от 12.11.2018, №63 от 12.11.2018, а также решений Выборгской таможни по результатам таможенного контроля, расчетов таможенных пошлин Выборгской таможни, на основании которых были приняты вышеуказанные решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика.

Определением суда от 14.11.2018 заявление Общества принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 23.01.2019 с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Определением от 23.01.2019 судебное заседание было отложено по ходатайству Таможни.

Протокольным определением от 06.02.2019 судебное заседание отложено на 27.02.2018 по ходатайству Общества для ознакомления с материалами дела.

В судебном заседании 27.02.2019 удовлетворено ходатайство Общества об уточнении заявленных требований. Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 АПК РФ и отложил рассмотрение спора на 13.03.2019 по ходатайству Общества для ознакомления с документами, представленными Таможней.

В настоящем судебном заседании заявитель поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Таможни против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что 14.09.2018 им были получены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени: от 27.06.2018 № 10206000/Ув2018/0000083; от 27.06.2018 №10206000/Ув2018/0000082; от 23.07.2018 № 10206000/Ув2018/0000098; от 23.07.2018 № 10206000/Ув2018/0000099; 23.07.2018 № 10206000/Ув2018/0000100; 24.07.2018 № 10206000/Ув2018/0000101; 24.07.2018 № 10206000/Ув2018/0000102. На основании вышеуказанных уведомлений Таможней выставлены инкассовые поручения и заблокированы денежные средства на банковском счете Общества.

Ссылаясь на неправомерность вынесения оспариваемых решений и выставление уведомлений, Общество обратилось с заявлением в суд, указав, что задолженность по уплате таможенных платежей отсутствует, Таможней не доказано наличие оснований для вынесения оспариваемых решений и уведомления и доначисления пошлин.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности Общества является оказание логистических и транспортных услуг, что подтверждается выпиской из Единого государственной реестра юридических лиц.

27.02.2017 на таможенном посту многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни, водитель ООО «АвтоЛогистик» ФИО4, управляя грузовым транспортным средством марки «MAN» с государственным регистрационным знаком <***> с полуприцепом с государственным регистрационным знаком АЕ 201339 фирмы перевозчик ООО «Автологистик», совершил незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза, из Финляндской Республики в Российскую Федерацию, товара, в отношении которого не совершены таможенные операции, не проведен таможенный контроль, без заявления сведений о помещении товаров под таможенную процедуру, то есть без декларирования товаров таможенным органом на сумму 6 867 695,60 рублей.

20.02.2017 на т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, водитель ООО «АвтоЛогистик»ФИО5, управляя грузовым транспортным средством с государственными регистрационными знаками В 811 ХА 78/ВН 737078, совершил незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза, из Финляндской Республики в Российскую Федерацию, товара, в отношении которого не совершены таможенные операции, не проведен таможенный контроль, без заявления сведений о помещении товаров под таможенную процедуру, то есть без декларирования товаров таможенным органом на сумму 3 221 087,22 рублей.

26.01.2017 на т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, водитель ООО «АвтоЛогистик» ФИО6, управляя грузовым транспортным средством фирмы-перевозчик ООО «АвтоЛогистик» с государственными регистрационными знаками В 986 НУ 98/АН324059 совершил незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза, из Финляндской Республики в Российскую Федерацию, товара, в отношении которого не совершены таможенные операции, не проведен таможенный контроль, без заявления сведений о помещении товаров под таможенную процедуру, то есть без декларирования товаров таможенным органом на сумму 3 378 663,32 рублей.

28.01.2017 на т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, водитель ООО «АвтоЛогистик» ФИО5, управляя грузовым транспортным средством фирмы-перевозчика ООО «Автологистик» с государственными регистрационными знаками В 811 ХА 78/ВН 737078, совершил незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза, из Финляндской Республики в Российскую Федерацию, товара, в отношении которого не совершены таможенные операции, не проведен таможенный контроль, без заявления сведений о помещении товаров под таможенную процедуру, то есть без декларирования товаров таможенным органом на сумму 2 972 905,82 рублей.

01.02.2017 на т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни водитель ООО «АвтоЛогистик» ФИО6, управляя грузовым транспортным средством фирмы перевозчик ООО «АвтоЛогистик» с государственными регистрационными знаками В 986 НУ 98/АН324059 совершил незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза, из Финляндской Республики в Российскую Федерацию, товара, в отношении которого не совершены таможенные операции, не проведен таможенный контроль, без заявления сведений о помещении товаров под таможенную процедуру, то есть без декларирования товаров таможенным органом на сумму 3 439 700,72 рублей.

20.02.2017 на т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, водитель ООО «АвтоЛогистик» ФИО6, управляя грузовым транспортным средством с государственными регистрационными знаками В 986 НУ 98/АЕ201339 совершил незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза, из Финляндской Республики в Российскую Федерацию, товара, в отношении которого не совершены таможенные операции, не проведен таможенный контроль, без заявления сведений о помещении товаров под таможенную процедуру, то есть без декларирования товаров таможенным органом на сумму 6479047,83 рублей.

23.01.2017 на т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни, водитель ООО «АвтоЛогистик» ФИО5, управляя грузовым транспортным средством марки «Volvo» фирмы перевозчик ООО «АвтоЛогистик» с государственным регистрационным знаком В 811 ХА78 /ВН 737078, совершил незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза, из Финляндской Республики в Российскую Федерацию, товара, в отношении которого не совершены таможенные операции, не проведен таможенный контроль, без заявления сведений о помещении товаров под таможенную процедуру, то есть без декларирования товаров таможенным органом на сумму 3 198 853,52 рублей.

Изложенные обстоятельства явились основанием для начисления таможенных платежей, вынесения оспариваемых решений и уведомлений.


В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в Астане 29.05.2014) (далее Договор) в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), который вступил в силу 01.01.2018, и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее- право ЕАЭС), а также в соответствии с положениями данного Договора.

Согласно статье 101 Договора до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2019 и иными международными договорами государств – членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС.

Согласно пунктам 1,2 статьи 444 ТК ЕАЭС указанный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТЕ ЕАЭС в силу, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448-465 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158, подпункта 1 пункта 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза, перевозчик, при международной перевозке автомобильным транспортом представляет таможенному органу: документы на транспортное средство, транспортные и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, содержащие сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Ввоз товара на территорию ЕАЭС в транспортных средствах регистрационной знак В 986 НУ98/АЕ 201339, В811 ХА 78/ВН 737078, В986 НУ/АН324059, В811 ХА78/ВН 737078, В986 НУ/АН324059, В986НУ98/АЕ201339, В811 ХА 78/ВН 737078 фирмы-перевозчика ООО «Автологистик» был осуществлен 27.02.2017, 26.01.2017, 28.01.2017, 23.01.2017, 01.02.2017, 20.02.2017, 20.02.2017.

В нарушение статьи 158 ТК ТС обязанности об уведомлении таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров перевозчиком 27.02.2017, 27.02.2017, 26.01.2017, 28.01.2017, 01.02.2017, 20.02.2017, 20.02.2017 ООО «АвтоЛогистик» в лице водителей транспортных средств исполнены не были.

В соответствии с пунктом 19 статьи 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В силу пункта 1 статьи 81 ТК ТС, пункта 1 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического таможенного союза (далее - ТК ЕАЭС) обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 6 статьи 81 ТК ТС, статьи 56 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении товаров через таможенную границу исчисляются в соответствии с главой 10 ТК ТС главой 7 ТК ЕАЭС. Если определение сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов невозможно в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, суммы таможенных пошлин, налогов определяются исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, а также количества и (или) стоимости товаров, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.

Решения по результатам таможенного контроля и комплекты документов к ним №10206010/220618/НП5, №10206010/220618/НП6, №10206010/180718/НП13, №10206010/180718/НП12, №10206010/180718/НП11, №10206010/180718/НП10, №10206010/180718/НП9 свидетельствуют о фактах незаконного перемещения товаров через таможенную границу таможенного Союза ООО «АвтоЛогистик» ИНН <***> на транспортных средствах В986НУ/АЕ201339, В986НУ/АН324059, В811ХА78/ВН737078, В986НУ/АН324059.

ООО «Автологистик» указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности автомобилей, в которых незаконно перемещались товары, Обществу.

Суд отклоняет указанный довод с учетом следующего.

Согласно письму от 25.01.2019 № 2-2/119 филиала Ассоциации международных автомобильных перевозчиков по Северо-Западному федеральному округу (далее – АСМАП по СЗФО) ООО «АвтоЛогистик» обращалось в АСМАП за получением иностранных разрешений в Финляндию. Обществом были получены 40 иностранных разрешений в Финляндию, а так же удостоверения допуска к осуществлению международных перевозок, карточки допуска на транспортное средство, в том числе на транспортные средства <***> В 811 ХА 78. АСМАП по СЗФО с письмом от 25.01.2019 № 2-2/19 также представило копии перечисленных документов, заявления ООО «Автологистик» о выдачи разрешений. Карточки допуска на транспортные средства <***> В 811 ХА 78 выданы ООО «Автологистик», с указанием наименования перевозчика в карточке.

Распечатка из программного продукта таможенного органа КПСАПП, используемого для осуществления контроля прибытия транспортных средств на таможенную территорию Союза и весовые талоны, также представленные в материалы дела, подтверждают факты о вьезде(A)/выезде (D) в период с 14.01.2017 по 31.03.2017 транспортных средств с регистрационными номерами В 811 ХА78/ВН 737078, В 986 НУ98 /АЕ201339, В 986 НУ98 /АН324059 на таможенную территорию таможенного Союза.

Контрольно-правоохранительный департамент таможни Финляндии в рамках Соглашения между Правительством Финляндской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 11 марта 1994 года письмом от 08.05.2018 исх., № 50/04.06/2018 представил экспортные декларации за январь-февраль 2017 года, касающиеся транспортных средств с номерными знаками В 811 ХА 78, В 986 НУ 98 и др., которые покинули Финляндию через пункт пропуска Иматра. Представлены экспортные документы, в которых дата убытия из Финляндии соответствует указанной в запросе дате прибытия в Российскую Федерацию или датированные днем раньше. Представленные документы, вопреки заявлению представителя Общества, подтверждают обстоятельства перемещения транспортных средств с грузом, который не был задекларирован.

Представленная заявителем справка МРЭО ГИБДД о принадлежности транспортных средств ООО «Автологистика» не опровергает изложенных выше обстоятельства, поскольку содержит информацию по состоянию на 20.02.2019, в то время как операции по транспортировке были совершены в 2017 году. Кроме того, справка датирована 10.05.2018, то есть ранее даты по состоянию, на которую она составлена (20.02.2019), в связи с чем суд оценивает критически информацию, изложенную в ней.

При данных обстоятельствах, суд считает, что таможенным органом доказаны основания для доначисления оспариваемых сумм таможенных платежей и принятия соответствующих решений.

В соответствии с часть 6 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании) обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена (п. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС).

Пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 1 статьи 151 Закона о таможенном регулировании).

Согласно части 2 статьи 152 Закона о таможенном регулировании пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с приказом ФТС России от 30 декабря 2010 г. №2708 «Об утверждении формы акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и порядка его составления» Выборгской таможней составлены акты об обнаружении фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей: №10206000/230718/0000200 от 27.06.2018 на сумму 6 867 695,60 рублей; №10206000/230718/0000199 от 27.06.2018 на сумму 3 089 632,38 рублей; №10206000/240718/0000219 от 24.07.2018 на сумму 6 479 047,83 рублей; №10206000/240718/0000217 от 24.07.2018 на сумму 3 378 663,32 рублей; №10206000/230718/0000216 от 23.07.2018 на сумму 3 221 087,22 рублей; №10206000/230718/0000215 от 23.07.2018 на сумму 2 972 905,82 рублей; №10206000/230718/0000214 от 23.07.2018 на сумму 3 439 700,72 рублей.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Выборгской таможней подготовлены и направлены Обществу уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: от 29.06.2018 № 10206000/Ув2018/0000083, №10206000/Ув2018/0000082 были направлены сопроводительными письмами от 29.06.2018 №15-39/15680 «О направлении уведомления о неуплаченных таможенных платежах», от 24.07.2018 № 10206000/Ув2018/0000102 было направлено сопроводительным письмом от 25.07.2018 №15-39/18373 «О направлении уведомления о неуплаченных таможенных платежах», от 24.07.2018 № 10206000/Ув2018/0000101 было направлено сопроводительным письмом от 25.07.2018 №15-39/18380 «О направлении уведомления о неуплаченных таможенных платежах», от 23.07.2018 № 10206000/Ув2018/0000100, №10206000/Ув2018/0000099, №10206000/Ув2018/0000098 были направлены сопроводительным письмом от 24.07.2018 №15-39/18227 «О направлении уведомлений».

Указанные выше уведомления были направлены Выборгской таможней по адресу (месту нахождения) юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), а именно: 196084, Санкт-Петербург, ул. Цветочная, д.16, корп.14. Кроме того, Выборгской таможней копии уведомлений были вручены представителю ООО «Автологистик» 14.09.2018.

В добровольном порядке уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней должником не были исполнены, в связи с чем Выборгской таможней были приняты решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке: 10206000/РешБП/45 от 20.08.2018, 10206000/РешБП/46 от 20.08.2018, 10206000/РешБП/49 от 05.09.2018, 10206000/РешБП/50 от 05.09.2018, 10206000/РешБП/52 от 07.09.2018, 10206000/РешБП/53 от 07.09.2018, 10206000/РешБП/54 от 07.09.2018; решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика: №20 от 16.10.2018, №19 от 16.10.2018, №18 от 16.10.2018, №17 от 16.10.2018, №16 от 16.10.2018, №22 от 16.10.2018, №21 от 16.10.2018.

Поскольку материалами дела подтверждена правомерность доначисления сумм таможенных платежей и пени, доказательства их уплаты не представлены, процедура принятия оспариваемых решений таможенным органом соблюдена, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.