Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А40-171890/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-171890/24-21-1223
г. Москва
04 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2024 года


Арбитражный суд Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Ланцовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕГИОН" (109462, Г.МОСКВА, КВ-Л 114А ВОЛЖСКИЙ БУЛЬВАР, К. 4, ЭТАЖ 1 ПОМЕЩЕНИЕ II, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.08.2005, ИНН: <***>, КПП: 772101001)

к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ (127994, Г.МОСКВА, УЛ ПЕТРОВКА, Д. 38, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770701001)

о признании незаконным решение об отказе в проведении регистрационных действий ТС LADA PRIORA г/з T679TP777, прекратить государственный учет транспортного средства ТС LADA PRIORA г/з T679TP777


При участии представителей:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, дов. то 20.04.2024);

от заинтересованного лица: ФИО2 (удостов.,дов. от 23.12.2023)



УСТАНОВИЛ

ООО "ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕГИОН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы  с заявлением к   ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ  о признании незаконным решение об отказе в проведении регистрационных действий ТС LADA PRIORA г/з T679TP777, с требованием прекратить государственный учет транспортного средства ТС LADA PRIORA г/з T679TP777.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Как следует из заявления,  ООО «ЧОП «Регион» является собственником автомобиля Лада LADA PRIORA регистрационный номер № <***>, идентификационный номер № XTA2170500G538501, 2016 года выпуска, на основании договора купли-продажи транспортного средства от 21 июля 2016 г.

В период времени с 17.09.2019 по 18.09.2019 г. транспортное средство, находившееся по адресу: <...> у дома №114, корп.4, было похищено неустановленным лицом.

18 сентября 2019 г. ОД ОМВД России по району Кузьминки г.Москвы было возбуждено уголовное дело № 11901450058000744 по признакам совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ. ООО «ЧОП «Регион» признано потерпевшим.

01 октября 2022 г. начальником ОД ОМВД России по району Кузьминки г. Москвы ФИО3 принято решении о прекращении уголовного дела по основаниям ст.78 УК РФ, п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

02.07.2024 г. ООО «ЧОП «Регион», как собственник ТС LADA PRIORA г/з <***>, обратилось в МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г.Москве с заявлением №1117281709 о прекращении регистрации ТС в связи утратой им владения и пользования им, неизвестностью места нахождения и технического состояния транспортного средства в течение длительного времени (хищением ТС 17.09.2019 г.).

02.07.2024 г. начальником 5 отделения отделения регистрации МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве майором полиции ФИО4 обществу было отказано в проведении регистрационных действий на основании п.5 ч. 1 и п.1 части 5 ст. 20 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N 950, т.к. запрещается совершение регистрационных действий в отношении ТС, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Посчитав отказ в прекращении государственной регистрации транспортного средства незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обосновании заявленного требования, заявитель указал, что ООО «ЧОП «Регион», являясь собственником автомашины, на протяжении пяти лет не может реализовать свои права по владению и распоряжению автомашиной, так как она была украдена, уголовное дело по факту кражи прекращено, и автомашина не найдена до настоящего времени, то есть компетентными органами не осуществлена зашита права собственности истца, заявление направлено на прекращение регистрации транспортного средства в связи утратой им владения и пользования им, неизвестностью места нахождения и технического состояния транспортного средства в течение длительного времени.

Заявитель также указал, что согласно пункту 8.1 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Приказом МВД России от 26 июня 2018 года N 399, действующих до 31 декабря 2019 года, регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в случае утраты или хищения транспортного средства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Порядок регистрации транспортных средств определен Федеральным законом от 03.08.2016 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - федеральный закон N 283-ФЗ), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Правила государственной регистрации транспортных средств), Приказом Министерства внутренних дел от о 21.12.2019 N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" (далее - Административный регламент).

Исходя из пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ, основанием для отказа в совершении регистрационных действий является запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 данной статьи.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске, либо основной компонент которого находится в розыске.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется в порядке, установленном пунктами 51 - 53 Правил (пункт 125 Административного регламента).

Как следует из пункта 51 Правил государственной регистрации транспортных средств, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Согласно пункту 52 Правил государственной регистрации транспортных средств в случае, если замена двигателя не связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании результатов осмотра. В случае, если замена двигателя связана с внесением изменений в конструкцию транспортного средства, внесение сведений в государственный реестр транспортных средств о его номере осуществляется регистрационным подразделением при производстве регистрационных действий на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Пунктом 92 Административного регламента установлены основания для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 283-ФЗ, одним из которых является "наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске" (подпункт 92.5).

Учитывая вышеизложенное правовое регулирование, а также, исходя из того, что в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля  Лада LADA PRIORA государственный регистрационный номер <***> ответчиком отказано обоснованно в связи с его нахождением в розыске.

Довод заявителя, что отказ в прекращении государственной регистрации похищенного транспортного средства, длительное время, возлагает на общество необоснованные налоговые выплаты, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 357 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс) установлено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 358 Кодекса определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.5 статьи 362 Кодекса определено, что в отношении транспортного средства, находящегося в розыске в связи с его угоном (хищением), а также транспортного средства, находившегося в розыске в связи с его угоном (хищением), розыск которого прекращен, исчисление налога (авансового платежа по налогу) прекращается с 1-го числа месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано, на основании заявления о прекращении исчисления налога (авансового платежа по налогу) в отношении такого транспортного средства, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. Вместе с заявлением налогоплательщик вправе представить выданные уполномоченным органом документы, подтверждающие, что транспортное средство находится в розыске в течение определенного периода или транспортное средство, розыск которого прекращен, не возвращено лицу, на которое оно зарегистрировано.

В соответствии с абзацем первым пункта 7 статьи 362 Кодекса орган или иное лицо, уполномоченные МВД России, обязаны представлять в ФНС России сведения о транспортных средствах, находившихся в розыске в связи с угоном (хищением), ежегодно до 1 марта года, следующего за годом, за который представляются указанные сведения.

Таким образом, суд пришел к выводу, что права заявителя не могут быть нарушены, поскольку начисление налога приостанавливается на период, пока машина находится в розыске или ее розыск прекращен, но она не возвращена учреждению-налогоплательщику (п. 3.5 ст. 362 НК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что  правовая позиция заявителя основана на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Необходимо отметить, что целью подачи заявления является восстановление прав заявителя.

В соответствии с абзацем 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в частности, в абзаце втором пункта 1 установлено следующее: «если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным».

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 123,156, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в удовлетворении заявленных ООО  "ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РЕГИОН" требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Д.А. Гилаев