Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А73-7822/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7822/2019
г. Хабаровск
31 августа 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 24.08.2020 г. полный текст мотивированного решения изготовлен 31.08.2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о признании незаконным и отмене постановления от 18.04.2019 по делу № 2ПР/2019 о назначении административного наказания

при участии:

от заявителя – не явились;

от административного органа – не явились.

Сущность спора: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю, административный орган) от 18.04.2019 по делу № 2ПР/2019., которым заявитель привлечена к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

26.07.2019 г. Арбитражным судом Хабаровского края вынесено решения об отказе в удовлетворении требования заявителя. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019 г. № 06АП-5321/2019 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.02.2020 г. № Ф03-6600/2019 решение от 26.07.2019, Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

При новом рассмотрении дела, представители сторон, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Суд установил:

29.01.2019 года специалистами ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, а также Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю совместно с офицером военной прокуратуры Бикинского гарнизона произведен осмотр территории в/ч 46102, в ходе которого выявлен факт использования части земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010239:3, ориентировочной площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, Восточный городок, ул. Подгорная, в/г № 7, в частности, на данной территории при отсутствии разрешительной документации построено временное строение - здание павильона розничной торговли.

В ходе проведения названной прокурорской проверки установлено, что здание павильона розничной торговли и земельный участок под ним используются индивидуальным предпринимателем ФИО2 При этом, надлежащим образом оформленные документы на право пользования фактически занятой части земельного участка у данного лица отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 27:19:0010239:3, общей площадью 839500 кв.м., входит в состав земельного участка с кадастровым номером 27:19:0000000:28 (единое землепользование). Относится к категории земли населенных пунктов с разрешённым использованием земельного участка под казармы и жилой фонд.

Согласно акта проверки порядка использования части земельного участка № 02/02/2019 от 08.02.2019, проведенного должностными лицами ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России здание павильона розничной торговли установлено ИП ФИО2 без согласования с собственником земельного участка.

Кроме того, факт принадлежности здания павильона розничной торговли, частично расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010239:3 к ИП ФИО2 также подтверждается объяснениями должностных лиц производственного участка «Бикинский» филиала «Дальневосточный» OA «Оборонэнерго», которые осуществляли фактическое подключение к электрическим сетям энергопринимающие устройства, находящиеся в названном павильоне.

Таким образом, использование части названного земельного участка осуществляется ИП ФИО2 самовольно, в нарушении требований ст. ст. 9, 22, 25, 28, 40, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения отражен в акте проверки порядка использования части земельного участка № 02/02/2019 от 08.02.2019, проведенного должностными лицами ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, а также в акте совместной проверки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № 09-25/00940 от 01.02.2019, зафиксирован фотосъемкой.

Извещением от 20.02.2019 г. № 705 предприниматель уведомлен о том, что рассмотрение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по выявленному факту состоится 28.02.2019 г. в 11-00.

По установленному факту 28.02.2019 г. военным прокурор Бикинского гарнизона ФИО3 в присутствии предпринимателя ФИО2, возбуждено в её отношении дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ. Вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2019 г.

Материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение в Управление Росреестра по Хабаровскому краю

Определением от 21.03.2019 г. рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 18.04.2019 г. в 15-45.

18.04.2019 г. заместителем Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Хабаровскому краю по результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях, в отсутствии представителя предпринимателя, вынесено постановление о назначении административного наказания № 2ПР/2019, которыми ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ, с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 25 и частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и удостоверяются соответствующими документами о государственной регистрации права.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 39.1 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местногосамоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 2 указанной статьи, государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2 указанной статьи, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В ст. 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Таким образом, положения ст. 25, 26 ЗК РФ, ст. 264 ГК РФ предусматривают обязанность по оформлению документов на право пользования земельным участком.

Действующим законодательством установлен порядок оформления документов, удостоверяющих право пользования землей, который предусматривает, в том числе, активные действия самого землепользователя.

Предоставление в аренду или в собственность земельного участка подразумевает совершение землепользователем действий, направленных на формирование земельного участка и заключение договора аренды или купли-продажи земельного участка. Основания и порядок оформления прав на земельные участки предусмотрены гл. V Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки выявлен факт использования предпринимателем части земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010239:3, ориентировочной площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, Восточный городок, ул. Подгорная, в/г № 7, в частности, на данной территории при отсутствии разрешительной документации построено временное строение - здание павильона розничной торговли.

Земельный участок с кадастровым номером 27:19:0010239:3, общей площадью 839500 кв.м., входит в состав земельного участка с кадастровым номером 27:19:0000000:28 (единое землепользование). Относится к категории земли населенных пунктов с разрешённым использованием земельного участка под казармы и жилой фонд.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 27:19:0000000:28 зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 17.08.2007 № 27-27-06/006/2007-005.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 27:19:0000000:28 зарегистрировано за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 17.11.2011 №27-27-01/106/2011-554. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.11.2018 № 99/2018/219813359.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» сведения о данном земельном участке внесены в реестр федерального имущества (реестровый номер П11290001468).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки 05.02.2019 г. произведен опрос гр. ФИО4, 09.02.2019 произведен опрос гр. ФИО5, , 13.02.2019 был опрошен ФИО6, а также ФИО7

11.02.2019 г. (вх.379) в военную прокуратуру гарнизона поступило письмо Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 01.02.2019 г. № 09-25/00940 «О результатах совместного выезда», указывающее на расположение объектов (магазин розничной торговли) на земельных участках, принадлежащих на праве бессрочного пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

28.02.2019 г. при рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении предприниматель ФИО2 присутствовала, от дачи объяснений отказалась.

Как указано выше, 26.07.2019 г. Арбитражным судом Хабаровского края вынесено решения об отказе в удовлетворении требования заявителя. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019 г. № 06АП-5321/2019 указанное решение оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.02.2020 г. № Ф03-6600/2019 решение от 26.07.2019, Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

В постановлении от 06.02.2020 г. № Ф03-6600/2019 Арбитражный суд Дальневосточного округа указал на необходимость, при новом рассмотрении, учитывая положения главы 7 АПК РФ и частей 6, 7 статьи 210 АПК РФ, дать в совокупности оценку на предмет достоверности и допустимости всем представленным в материалы дела об административном правонарушении доказательствам, определить наличие в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, проверить не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, и с учетом установленных обстоятельств принять законное, обоснованное и мотивированное решение.

В постановлении суда кассационной инстанции указано, что при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании постановления административного органа незаконным, предприниматель указала на то, что торговый павильон расположен на земельном участке с кадастровым номером 27:03:0011314:126. Пользование данным земельным участком, как утверждает предприниматель, осуществляет на основании договора аренды. Однако в судебных актах мотивы отклонения данного довода судами первой и апелляционной инстанций не приведены, что дает суду округа основания считать указанное обстоятельство не проверенным и не исследованным.

Указанный вопрос исследован судом при новом рассмотрении настоящего дела.

18.04.2019г. заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Хабаровскому краю по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление №3ПР/2019, которым ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию, с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Основанием для привлечения ИП ФИО2 к ответственности постановлением №3ПР/2019 от 18.04.2019 г. явился факт использования предпринимателем, без надлежащим образом оформленных документов, части земельного участка с кадастровым номером 27:03:0011314:126, ориентировочной площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, Бикинский район, 400 м на восток от 224 км автодороги Хабаровск-Владивосток, путем размещения на данной территории при отсутствии разрешительной документации временных строений – здания торгового киоска и металлического вагончика (кунга).

Указанное постановление №3ПР/2019 от 18.04.2019 г. признано незаконным и отменено арбитражным судом решением по делу № А73-7823/2019 от 16.08.2019 г., вступившим в законную силу, по причине пропуска административным органом срока давности привлечения к ответственности.

При этом факт административного правонарушения, изложенного в постановлении №3ПР/2019 от 18.04.2019 г. указанным решением суда от 16.08.2019 г. по делу А73-7823/2019 г. подтвержден.

Таким образом, ссылка предпринимателя на факт расположение её торгового павильона на земельном участке с кадастровым номером 27:03:0011314:126 не исключает события рассматриваемого правонарушения, учитывая также отсутствия доказательств того обстоятельства, что у предпринимателя имелся только один торговый павильон..

Событие правонарушения, рассматриваемое в настоящем деле, состоит в использовании иного земельного участка - части земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010239:3, ориентировочной площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, Восточный городок, ул. Подгорная, в/г № 7. В ходе проверки выявлено, что, на данной территории при отсутствии разрешительной документации построено временное строение - здание павильона розничной торговли.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что вышеуказанные временные строения и земельный участок под ними используются индивидуальным предпринимателем ФИО2 При этом, надлежащим образом оформленные документы на право пользования фактически занятой части земельного участка у данного лица отсутствуют.

Согласно акту проверки порядка использования части земельного участка № 03/02/2019 от 08.02.2019, проведенного должностными лицами ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, здание торгового киоска и металлического вагончика (кунга) установлены ИП ФИО2 без согласования с собственником земельного участка.

Кроме того, как указал суд кассационной инстанции, в материалах дела об административном правонарушении имеется сообщение военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) (г. Бикин Хабаровского края) от 07.02.2019 № 241 (л.д.71) о том, что торговый павильон расположен на земельном участке, находящемся в пользовании у предпринимателя на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 05.09.2018 № 489. Фотокопия данного договора и акта приема-передачи земельного участка были приложены к сообщению и предоставлены в прокуратуру Бикинского гарнизона.

Как указал суд кассационной инстанции, вопросы наличия такого договора, его отношения к рассматриваемому делу предметом изучения и оценки в судах первой и апелляционной инстанций не были.

При новом рассмотрении дела, судом дополнительно исследован договор № 489 от 05.09.2018 г. Из текста указанного договора следует факт передачи в безвозмездное пользование ИП ФИО2 иного земельного участка, а именно земельного участка с кадастровым номером № 27:19:0000000:488, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, общей площадью 6370 кв.м., находящегося в неразграниченной государственной собственности.

Таким образом, указанный договор не подтверждает наличие в предпринимателя права на использование земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010239:3.

Определениями от 16.06.2020 г., 02.07.2020 г.17.08.2020 г. суд просил предпринимателя представить документы, указывающие на законность использования спорного земельного участка, в том числе договор аренды. Таковые документы суду представлены не были.

Оснований полагать, что выводы административного органа и прокуратуры относительно расположения спорного торгового павильона предпринимателя вне земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010239:3 у суда не имеется.

Согласно заключению специалиста Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 01.02.2019 №09-25/00940 (л.д.9), проводившего обмер указанных объектов с помощью геодезической спутниковой аппаратуры Topcon Hiper SR (заводской номер 1209-10371), прошедшей поверку в установленном порядке (свидетельство о поверке от 27.04.2018, срок действия до 27.04.2019) павильон розничной торговли ИП ФИО2 ориентировочной площадью 30 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010239:3.

Документы, опровергающие данный вывод в материалах дела не имеется.

Таким образом, административный орган обоснованно усмотрел в действиях (бездействии) предпринимателя наличие состава административного правонарушения предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в совершении данного нарушения нашла подтверждение по материалам дела.

Доказательств, принятия исчерпывающего перечня мер к недопущению нарушения суду не представлено. Доказательств фактического отнесения помещения предпринимателя к иному земельному участку в материалах дела не имеется.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства, позволяют сделать вывод, что бездействие предпринимателя правомерно было квалифицировано административным органом по статье 7.1 КоАП РФ.

Отягчающие вину Общества обстоятельства судом не установлены.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Между тем, суд приходит к вывод у о необходимости признания оспоренного постановления незаконным и его отмены, ввиду истечения, на момент вынесения данного постановления, срока давности привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Рассматриваемое правонарушение установлено статьей 7.1 КоАП РФ и относится к правонарушениям в области охраны собственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общий срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений составляет два месяца.

В отношении правонарушений в области защиты права собственности часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ к правонарушениям, имеющим годичный срок давности привлечения к ответственности, относит только правонарушения в области охраны собственности, в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.3, 7.5 КоАП РФ.

Таким образом, срок давности привлечения к ответственности за рассматриваемое правонарушение составляет два месяца.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 26.04.2017 г. № 302-АД17-4019.

Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Днем обнаружения рассматриваемого правонарушения является 08.02.2019г., что прямо следует из текста постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2019 и оспоренного постановления о назначении административного наказания от 18.04.2019. Следовательно, срок давности привлечения к ответственности за данное правонарушение истек 08.04.2019г., т.е. до даты вынесения спорного постановления.

Указанный вывод подтверждается вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 16.08.2019 г. по делу А73-7823/2019 по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 18.04.2019г. №3ПР/2019 о назначении административного наказания, вынесенного по результатам той же проверки, что и оспоренное в настоящем деле постановление № 2ПР/2019 по тем же самым и аналогичным обстоятельсвтам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истечение срока давности указывает на незаконность привлечения лица к административной ответственности вне зависимости от факта совершения правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что установленные статьей 4.5. КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа полностью или в части (ч. 2 ст. 211 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,



Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 18.04.2019 по делу № 2ПР/2019 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать незаконным и отменить полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Зверева А. В.