Постановление от 29 августа 2017 г. по делу № А39-935/2017

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А39-935/2017
29 августа 2017 года
г. Владимир


Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2017. В полном объеме постановление изготовлено 29.08.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Захаровой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.05.2017 по делу № А39-935/2017, принятое судьей Хващевской Т.Н. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ» об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № 10953/16/13028-ИП,

с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, в поступивших ходатайствах просят рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании акта № 17560 от 13.05.2016, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной службы № 1 по Республике Мордовия судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – судебный пристав-исполнитель) 18.05.2016 вынесено постановление о возбуждении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВКМ-СТАЛЬ» (далее - ООО «ВКМ-СТАЛЬ», Общество, должник) исполнительного производства № 10953/16/13028-ИП о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, пени, штрафов, процентов в размере 17 655 703 руб. 23 коп.

Неисполнение Обществом в установленный срок требований исполнительного документа послужило основанием для вынесения судебным

приставом-исполнителем постановления от 28.12.2016 № 13028/16/46322 о взыскании с ООО «ВКМ-СТАЛЬ» исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 1 235 899 руб. 23 коп.

Считая исполнительский сбор несоразмерным характеру совершенного правонарушения, и указывая на тяжелое материальное положение, ООО «ВКМ-СТАЛЬ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о снижении размера исполнительского сбора.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.05.2017 размер исполнительского сбора снижен до 926 924 руб. 41 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее – Управление, заявитель) обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению заявителя, Обществом не было представлено доказательств невозможности исполнения в установленный срок требований исполнительного документа в силу наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Согласно бухгалтерским документам у должника имелась дебиторская задолженность — 43 800 тыс. руб., нематериальные запасы — 216 714 тыс. руб., прочие обороты — 83 333 тыс. руб., выручка — 607 860 тыс. руб. С учетом приведенных данных, по мнению Управления, финансовое положение должника позволяло ему своевременно исполнить обязанность по перечислению в бюджет налоговых платежей в суме 17 655 703 руб. 23 коп.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает определение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Общество требования исполнительного документа в установленный срок не исполнило, доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа, не представило, в связи с чем судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, пришел к выводу о том, что трудности в добровольном исполнении Обществом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок вызваны его тяжелым финансовым положением.

Суд установил, что на счетах Общества за период с 18.05.2016 по 23.05.2016 отсутствовало достаточное количество денежных средств, необходимое для исполнения требования исполнительного документа в срок, определенный судебным приставом-исполнителем, что подтверждается справками кредитных учреждений, представленными в материалы дела.

По состоянию на 30.09.2016 (последняя отчетная дата представления налоговой и бухгалтерской отчетности) Обществом получен убыток, что подтверждается бухгалтерским балансом (л.д.8-10).

Суд также принял во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уклонении ООО «ВКМ-СТАЛЬ» от исполнения обязанности по погашению задолженности по исполнительному производству от 18.05.2016 № 10953/15/13028-ИП. Основной долг оплачен

полностью, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 28.12.2016 вынесено постановление № 13028/16/46785 об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе. 11.01.2017 постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.12.2016 было выделено в отдельное исполнительное производство № 73/17/13028-ИП.

С учетом указанных обстоятельств, установив, что причины неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок являются уважительными, суд правомерно уменьшил исполнительский сбор на одну четверть до

926 924 руб. 41 коп.

Суд апелляционной инстанции не установил оснований для переоценки вывода суда о возможности снижения исполнительского сбора в пределах, установленных Законом № 229-ФЗ.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по данной категории апелляционных жалоб уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.05.2017 по делу № А39-935/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья М.Б. Белышкова

Судьи Т.В. Москвичева

Т.А. Захарова