Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А40-50576/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-50576/24-94-367
17 июня 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Харламова А.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Широковой У.Д.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального Предпринимателя ФИО1

к заинтересованному лицу – Управлению Росреестра по гор. Москва (115191, Г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15 ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо - Государственное унитарное предприятие города Москвы «Дирекция единого заказчика района Орехово-Борисово Южное» (Юридический адрес: 115583, Москва, б-р. Ореховый, д. 18, к. 2 Конкурсный управляющий ФИО2 ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании Уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 9 января 2024г №КУВД-001/2023-45581559/3 в отношении исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об объекте права с номером 77:05:0011003:17769-77/0512023-14, кадастровый номер 77:05:0011003:17769

при участии:

от истца (заявителя): ФИО3 доверенность от 05.11.2019 г.

от заинтересованного лица: ФИО4 доверенность от 15.01.2024 г.

от третьего лица: не явился, извещён

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный Предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, заинтересованное лицо) об отказе в государственном кадастровом учете от 9 января 2024 г. № КУВД-001/2023-45581559/3 в отношении исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об объекте права с номером 77:05:0011003:17769-77/0512023-14, кадастровый номер 77:05:0011003:17769

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо, заявленные требования не признает по доводам письменного отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Управление Росреестра по Москве представителем Заявителя было подано заявление № КУВД-001/2023-45581559 от 05.10.2023 г. о государственном кадастровом учете изменений в части изменений характеристик «назначение помещения», «Описание местоположения помещения», а также изменение кадастровый номер объекта недвижимости, в котором расположено помещение» в отношении объекта недвижимого имущества - помещения, площадью 60,7 кв. м, расположенного по адресу: <...>, с к.н. 77:05:0011003:17769, ранее учтенный (далее - спорный объект).

11.10.2023 г. Управление оформленными уведомлениями от 11.10.2023 г. № КУВД-001/2023-45581559/1, (12) приостановило сроком до 9 января 2024 г., осуществление учетных действий в отношении спорного объекта, в соответствии с п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации в нарушение Приказа Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений" (далее - Требования).

09.01.2023 г. Управление оформленными уведомлениями от 09.01.2024 г. № КУВД-001/2023-45581559/3, (/4) отказало в осуществлении государственного кадастрового учета спорного объекта, ввиду истечения срока приостановления и неустранения причин, ставших основаниями приостановления.

Полагая действия заинтересованного лица незаконными, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации, внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав устанавливает основания приостановления осуществления учетно-регистрационных действий по решению государственного регистратора прав.

Ввиду наличия оснований, установленных законодательством, государственный регистратор уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии с п.2 ч. 4 ст. 29 Закона о регистрации).

Статья 26 Закона о регистрации устанавливает основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Часть 1 ст. 26 Закона о регистрации приводит закрытый перечень таких оснований.

Государственным регистратором прав было приостановлено осуществление учетно-регистрационных действий в отношении спорного объекта, в соответствии с:

пунктом 5 не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

пунктом 7 (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев {носит заявительный характер), и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В силу требований п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является, в том числе технический план.

В соответствии со ст. 24 Закона о регистрации технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В качестве документа, являющегося основанием для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав был представлен Технический план помещения от 03.10.2023 г., подготовленный в связи с изменением сведений о назначении, наименовании помещения с кадастровым номером 77:05:0011003:17769, в связи с исправлением реестровой ошибки.

В перечень документов, использованных при подготовке технического плана помещения, были указаны:

1) Архивная копия поэтажного плана от 16.05.1974 г. № 2302001447;

2) Архивная копия экспликации от 14.05.1974 г. № 2302002023;

3) Иные документы.

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором было выявлено следующее.

Заявителем в адрес Управления представлена экспликация ф. № 22 на спорный объект по состоянию на 23.02.2023 г., согласно которой спорный объект имеет назначение - жилое помещение. Также в поэтажном плане по состоянию на 26.05.1974 г. помещение является нежилым.

Однако, согласно архивной документации - техническое заключение ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» - в экспликации от 14.01.2004 г. содержатся сведения о том, что помещение является учрежденческим - нежилое.

Также, согласно архивному пакету правоустанавливающих документов (77-01/35-365/2004-571) на основании которых было зарегистрировано первичное право собственности на помещение с к.н. 77:05:0011003:17769 г. Москвы, помещение является нежилым - учрежденческим.

Помещение с к.н. 77:05:0011003:17769 принадлежит на праве собственности Козельцеву Вадиму Львовичу (77:05:0011003:17769-77/051/2023-14 от 16.03.2023 г.) на основании договора купли-продажи № 1 от 30.12.2022 г.

Здание с к.н. 77:05:0011003:1039 - 9-этажное (в том числе, 1 подземный этаж) многоквартирный панельный дом, площадью 13989,7 кв. м, 1974 г. завершения строительства.

Довод истца о том, что истец занимается сдачей жилых помещений в аренду в г. Москве и помещение приобреталось, как жилое суд находит несостоятельным, поскольку помещение приобреталось посредством торгов в форме аукциона по продаже имущества должника.

Соответственно, Заявителю было известно о назначении помещения - нежилое.

Суд так же отмечает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 08 ноября 2023 года по делу А40-146277/23-121-938 на странице 4 судом отмечено, что заявитель знал, что приобретает именно нежилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) до 1 января 2013 года устанавливался переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

До 1 января 2013 года кадастровая деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства не осуществлялась (ч. 2 ст. 44 Закона о кадастре).

В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу Закона о кадастре нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда (далее - ранее установленный порядок осуществления государственного учета), если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с ч. 2.2 ст. 43 Закона о кадастре.

Технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, осуществленный до вступления в силу Закона о кадастре (до 1 января 2008 года) и в переходный период, признается юридически действительным, и такие объекты недвижимости считаются учтенными в соответствии с Законом о кадастре, так называемые ранее учтенные объекты недвижимости (пункт 1 статьи 45 Закона о кадастре). Аналогично те объекты, которые не прошли государственный технический учет, но права собственности на которые зарегистрированы в ЕГРП по правилам Закона о регистрации, не прекращены и которым присвоен условный номер, также признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

По окончании переходного периода в срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (органы БТИ) обязаны были передать в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости заверенные копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (ранее учтенных объектов недвижимости).

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона о кадастре состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (часть 3 статьи 45 Закона о кадстре). Порядок и сроки включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 № 1. При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы ГКН такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

Следует отметить, что с окончанием переходного периода (01.01.2013) государственный технический учет объектов недвижимости на территории РФ органами и организациями, осуществляющими государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию, не ведется.

Сведения об объекте недвижимого имущества - объект (нежилое помещение), расположенном по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Орехово-Борисово Южное, улица Домодедовская, дом 46, помещение 40/1, внесены на основании переданных данных БТИ.

Сведения об объекте внесены в кадастр недвижимости как о ранее учтенном 17.02.2014 в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 № 1, переданы из ЕГРП. Объекту присвоен кадастровый номер 77:05:0011003:17769.

В связи с изложенным суд соглашается с доводами управления о том, что Управлением законно были внесены сведения о назначении помещения - нежилое.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации реестровая ошибка в сведениях ЕГРН - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В соответствии с п. 58 Требований в случае если, по мнению кадастрового инженера, необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ, раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется в виде связного текста, в том числе в этом разделе приводятся обоснование наличия ошибок, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки, допущенные при установлении местоположения объекта недвижимости (реестровые ошибки), несоответствие площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, указанной в документах, предусмотренных пунктами 21.1 - 21.23 настоящих требований, площади здания, помещения, машино-места, площади застройки сооружения, определенной с учетом требований, установленных на основании части 13 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ, предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок (при их наличии).

Также, в представленном «Заключении кадастрового инженера», в нарушение вышеуказанного положения, не отражены сведения, позволяющие квалифицировать соответствующие сведения в ЕГРН как ошибочные, отсутствуют сведения о документах, подтверждающих вывод кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки, в том числе результаты необходимых измерений, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки, а именно: ошибки в назначении помещения.

Кроме того, в приложениях к техническому плану отсутствуют документы, в отношении сведений которых кадастровым инженером проводился анализ на предмет наличия реестровой ошибки.

Согласно ст. 22 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В соответствии с ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) обращается в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с п. 4.2.73. Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" органом, осуществляющим перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, является Департамент городского имущества города Москвы.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

Таким образом, заявитель не лишен возможности обращения за изменением назначения объекта в административном порядке.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Совокупность указанных обстоятельств судом не установлена, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 26, 27 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 225 ГК РФ, ст.ст. 65, 68, 71,110, 167 - 170, 176, 197-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов