Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А40-132311/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-132311/24-94-880
г. Москва
16 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения изготовлена 03 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлена 16 сентября 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

к заинтересованному лицу – Управлению Росреестра по Москве (115191, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, Д.15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третье лицо - Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконным отказ Управления Росреестра по Москве от 14.05.2024 № КУВД-001/2024-5424379/3, КУВД-001/2024-5429576/3

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2, доверенность от 28.12.2022 г.

от ответчика (заинтересованного лица): ФИО3, доверенность от 15.01.2024 г.

от третьего лица: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

По уточненным требованиям ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 14.05.2024 № КУВД-001/2024-5424379/3; обязании осуществить государственную регистрацию изменений в сведениях о конфигурации объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001002:1301, на основании заявления №КУВД-001/2024-5424379/3.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Московский регион» является собственником объекта недвижимого имущества - здания трансформаторных подстанций №2526 (далее - ТП-2526), что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН.

ТП-2526 имеет кадастровый номер 77:01:0001002:1301 и расположена по адресу: <...>.

Согласно сведениям с публичной кадастровой карты координаты расположения ТП-2526 не установлены (без координат границ).

Под ТП-2526 оформлен договор аренды от 25.12.2013 №М-01-045012 земельного участка с кадастровым номером 77:01:0001002:1291.

Из технического плана на здание ТП-2526 следует, что данное здание расположено в следующих координатах:


Номера характерных точек контура

Координаты, м

№
X

У
1

9422,34

7093,41

2
9419,48

7105,27

3
9413,33

7103,69

4
9416,18

7091,92

1
9422.34

7093,41


В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ №218) ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

С целью заключить договоры аренды земельных участков под ТП с Департаментом имущества города Москвы, для уточнения местоположения вышеназванных ТП, Заявителем были проведены кадастровые работы и направлены соответствующие заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Росреестр).

Росреестром отказано в государственном кадастровом учете уведомлением от 14.05.2024 № КУВД-001/2024-5424379/3 в отношении ТП-2526.

Основанием отказа послужило - наличие противоречий между представленными техническими планами и сведениями в ЕГРН в отношении конфигураций контуров объектов (зданий).

Заявитель не согласившись с уведомлением Управления Росреестра по г. Москве обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пункту 3 части 1 статьи 29 Закона государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении заявленных действий в отношении спорных объектов отказано на основании ст. 27 Закона о недвижимости в связи с истечением установленного срока приостановления, и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению государственного кадастрового учета в отношении спорных объектов, а именно представленный технический план не соответствует Требованиям к подготовке технического плана. В отношении спорных объектов выявлены противоречия между представленными техническими планами и сведениями ЕГРН в части конфигурации контура объекта, что свидетельствует либо о проведении работ по изменению объекта недвижимости, либо о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

Для устранения выявленных препятствий были даны рекомендации о необходимости подготовить технический план на основании соответствующих документов, включив их реквизит «исходные данные» в случае если были проведены работы по изменению спорного объекта.

Согласно сведениям ЕГРН все спорные объекты недвижимости — это здания трансформаторных подстанций.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации, внесение в ЕГРН установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав устанавливает основания приостановления осуществления учетно-регистрационных действий по решению государственного регистратора прав.

Ст. 26 Закона о регистрации устанавливает основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав. Ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации приводит закрытый перечень таких оснований.

Государственным регистратором прав было отказано в проведении государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта, в соответствии с: пунктом 5 (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав); пунктом 7 (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев {носит заявительный характер), и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В силу требований п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является, в том числе технический план.

В соответствии со ст. 24 Закона о регистрации технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Технический план в отношении каждого из спорных зданий подготовлен в результате выполнения кадастровых работ для учёта изменений сведений ЕГРН о местоположении зданий, т.к. в сведениях ЕГРН отсутствуют данные о координатах характерных точек контура здания.

Данные объекты на праве собственности принадлежат ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН", являются ранее учтенными.

При проведении правовой экспертизы представленных документов в отношении каждого объекта государственным регистратором были выявлены противоречия между представленным техническим планом и сведениями ЕГРН в части конфигурации каждого объекта недвижимости.

Вместе с тем, судом установлено, что Конфигурация объекта в техническом плане от 09.02.2024 и техническом паспорте от 27.01.2003 на ситуационном плане соответствует друг другу и фактической конфигурации. Конфигурация в техническом паспорте определена по крайним точкам здания.

Поэтажный план, отображенный в техническом паспорте 2003 года, выполнен без соблюдения масштаба и пропорций, схематично.

Здание ТП-2526 поставлено на кадастровый учет на основании технического паспорта от 27.01.2003 и свидетельства о государственной регистрации права от 31.08.2009, что подтверждается раннее присвоенными государственными учетными номерами.

Здание ТП не реконструировалось со времени ввода в эксплуатацию, и всегда было прямоугольным.

У здания ТП-2526 имеется только одна прямоугольная конфигурация, что следует из технического паспорта 2003 года и технического плана 2024 года.

Таким образом, здание ТП-2526 имеет только одну конфигурацию прямоугольника площадью 64,1 кв.м., в связи с чем, оспариваемый отказ Росреестра является неправомерным, не соответствует содержанию п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ №218 и имеющимся документам в материалах регистрационного дела в отношении здания ТП-2526.

Аналогичная позиция отражена в судебных актах по делам №А40-173504/2021 и №А40-231558/2023.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд также полагает необходимым в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 14.05.2024 № КУВД-001/2024-5424379/3.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации изменений в сведения о конфигурации объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001002:1301, на основании заявления №КУВД-001/2024-5424379/3.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в пользу ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов