Постановление от 27 марта 2023 г. по делу № А40-220727/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 09АП-9154/2023


город Москва

27.03.2023

дело № А40-220727/22


резолютивная часть постановления оглашена 21.03.2023

полный текст постановления изготовлен 27.03.2023


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «Диэлектрические кабельные системы»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2022 по делу № А40-220727/22,

по заявлению АО «Диэлектрические кабельные системы»

к Центральной электронной таможне

о признании незаконным и отмене решения;


при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 20.10.2022, ФИО3 по доверенности от 01.01.2023;

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 29.12.2022;



установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2022 в удовлетворении заявленных АО «Диэлектрические кабельные системы» требований о признании незаконным и отмене решения Центральной электронной таможни о классификации товара № РКТ10131010-22/000225 от 09.08.2022, отказано.

Заявитель не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Через канцелярию суда от таможенного органа поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 04.04.2016 между компанией «DKC Europe s.r.l.», Италия (продавец) и АО «Диэлектрические кабельные системы» (покупатель) заключен контракт № 4/2016, по условиям п. 1.1. которого продавец продает и поставляет, а покупатель покупает, получает и осуществляет приемку продукции электротехнического назначения и компоненты, материалы, оборудование, его части, необходимые для ее производства.

Согласно инвойсам № 553-22-Р04 от 28.07.2022, № 554-22-Р04 от 28.07.2022, № 555-22-Р04 от 28.07.2022, № 557-22-Р04 от 28.07.2022, № 558-22-Р04 от 28.07.2022, декларации на товары № 10131010/090822/3366121, Компанией «DKC Europe s.r.l.», Италия в июле 2022 на территорию Российской Федерации из Италии ввезен товар производителя «DKC Europe s.r.l.», в том числе: изделия из оцинкованной стали, применяемые для сборки корпусов распределительных из полиэфира, изготовленные методом штамповки путем вырубки развертки из прокатного листа металла и последующей гибки.

В инвойсе поставщика указан код поставляемого товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС - 73269098.

Указанные изделия не являются частями корпусов как неотъемлемыми деталями этих конструкций, а представляют собой универсальные изделия, которые рассматриваются в Номенклатуре как «части общего назначения».

Данный товар задекларирован в декларации на товары 10131010/090822/3366121 (товар № 6).

Для ввезенного товара декларантом в декларации на товары заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 7326909807, которому соответствует ставка временной ввозной таможенной пошлины 0 %.

В Дополнении к декларации 10131010/090822/3366121 в таблице «описание и характеристика товара» указано: 001645210 - рейка из нержавеющей стали длиной 470 мм. для крепления петель - 095770939 - кронштейн для настенного крепежа корпуса (набор из 4 штук), 095770921 - кронштейн из оцинкованной стали разм.100х30х60мм загнутой формы с отверстиями для крепления, 095775359 - рама-основание стальная разм.460х580 мм для фиксации корпуса к полу в комплекте с крепежом, 095775300 - рама-основание стальная разм.330х580 мм для фиксации корпуса к полу в комплекте с крепежом.

Сумма таможенных платежей на момент подачи декларации составляла 142.651, 66 руб.

09.08.2022 Центральным таможенным постом Центральной электронной таможни в отношении декларируемого товара № 6 по декларации на товары 10131010/090822/3366121 принято решение о классификации товаров № РКТ-10131010-22/000225, согласно которому первоначально заявленный декларантом классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7326909807 (группа 73 «изделия из черных металлов», товарная позиция 7326 «изделия из черных металлов прочие», субпозиция « прочие») изменен на код 9403 990001 (группа 94 «мебель.., товарная позиция 9403 «мебель прочая и ее части», субпозиция «прочая»).

Согласно п. 8. решения обоснованием принятия решения послужили основные правила интерпретации ТН ВЭД.

На основании решения о классификации в адрес общества направлено требование от 09.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

Из пояснений общества следует, что во избежание дальнейшей задержки товара на таможенном складе, требуемые корректировки в декларацию на товары 10131010/090822/3366121 внесены.

В связи с корректировкой классификационного кода в ходе таможенного оформления, ставка ввозной таможенной пошлины возросла до 8 % + 0.05 евро/кг. Таможенная пошлина составила 8.659, 15 руб. + 155, 96 руб. = 8.815, 11 руб.

По товару 6 увеличилась сумма НДС в связи с увеличением суммы пошлин: доплата по НДС составила 1.763, 02 руб.

Итого по товару № 6 доплаты составили 10.578, 13 руб.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого решения действующему законодательству и отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со ст. ст. 2, 104 Таможенного кодекса ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру осуществляется их декларирование путем заявления таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся, в том числе, наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС, код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положением ст. 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (в редакции от 19.04.2022) утверждены Единая ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на необходимом уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1-6, являющимися неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ 1 классификацию товаров следует проводить исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии положениями ОПИ 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется, согласно ОПИ 3.

Согласно ОПИ 5 (б) при условии соблюдения положений ОПИ 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров.

Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

В силу ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного Правила могут применяться и соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно тому 5 Примечаний в группу 9403 включается вся мебель и ее части, при этом, термин «мебель» означает (А) любые «передвижные» изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции номенклатуры) главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств.

Аналогичные товары (кресла, стулья и т.д.) для размещения в садах, на площадях, местах для гулянья и т.д. также относятся к данной категории.

Изделия (Б): шкафы посудные и книжные, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и секционная мебель, предназначенные для подвешивания, закрепления на стене, установки одного предмета на другом или рядом один с другим и служащие для хранения в них различных предметов (книг, фаянсовой посуды, кухонной утвари, стеклянной посуды, белья, лекарственных средств, туалетных изделий, радио- или телеприемников, украшений и т.д.), а также представленные отдельно один от другого элементы секционной мебели.

В данную группу не включаются прочие предметы, закрепляемые на стене, такие как вешалки для пальто, шляп и аналогичные, вешалки для ключей и одежных щеток, полки для газет, такие детали интерьера, как щиты для отопительных батарей. По такому же принципу в данную группу не включаются следующие типы товаров, не предназначенные для размещения на полу: небольшие предметы тонкой столярной работы, небольшие предметы обстановки из дерева (товарная позиция 4420) и конторские принадлежности (например, лотки для сортирования документов, лотки для бумаг) из пластмасс или недрагоценных металлов (товарная позиция 3926 или 8304).

Вместе с тем, указанное примечание относится к самостоятельным изделиям, не являющимся частями другого товара.

На основании представленной обществом информации спорные товары представляют собой части шкафов для установки электрооборудования, и предназначены для постоянной установки - закрепления с помощью специальных монтажных приспособлений и крепежных изделий.

Данные части поставляются как для определенных моделей шкафов, так и для ряда шкафов для электрооборудования.

В рассматриваемом случае, для целей определения подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара (части шкафов) необходимо, в первую очередь определить товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируется оборудование, для которого предназначены спорные товары (7326 или 9403), в последующем определяются дальнейшие уровни детализации кода товара до уровня подсубпозиции.

С учетом того, что шкафы, функциональными частями которых являются спорные товары, классифицированы таможенных органом в соответствии с ОПИ 1 и 2 в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ЕАЭС, как мебель прочая, части этих шкафов, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС должны классифицироваться в товарной субпозиции 9403 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подсубпозиция определяется в зависимости от материала изготовления таких частей.

Рассматриваемые товарные позиции для спорных частей шкафов имеют следующие тексты: изделия из черных металлов прочие.

Товарная позиция 9403 ТН ВЭД ЕАЭС - мебель прочая и ее части.

Исходя из текстов рассматриваемых товарных позиций, материал изготовления шкафов, для которых предназначены рассматриваемые части не может влиять на отнесение к той или иной товарной позиции.

Несмотря на предназначение таких частей для шкафов из пластика, они имеют одинаковые функции, что подтверждается представленными заявителем технической документацией.

Декларирование аналогичных металлических частей для шкафов, изготовленных из другого материала в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС противоречит ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции и пояснениям к товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (Общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию входят части товаров трех предшествующих товарных позиций.

На основании представленной обществом информации спорные товары представляют собой части шкафов для установки электрооборудования, и предназначены для постоянной установки - закрепления с помощью специальных монтажных приспособлений и крепежных изделий.

Из текста товарной позиции 9403 ТН ВЭД следует, что в нее включаются мебель и ее части.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9403 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются мебель и ее части, не относящиеся к предыдущим товарным позициям.

В нее включается мебель общего назначения (например, шкафы для посуды, витрины, столы, подставки для телефона, письменные столы, секретеры, книжные шкафы, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и т.д.), а также мебель специального назначения.

Таким образом, избранный таможней классификационный код не противоречит предъявляемым к нему условиям товарной позиции 9403 ТН ВЭД.

Следовательно, оспариваемое решение о классификации товара принято таможенным органом в соответствии с действующим таможенным законодательством и основано на правилах интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.


Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2022 по делу № А40-220727/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья Т.Т. Маркова


Судьи М.В. Кочешкова


О.С. Сумина