Решение от 6 марта 2025 г. по делу № А69-2935/2024Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Кызыл «07» марта 2025 года. Дело № А69-2935/24 Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 07 марта 2025 года Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Доваадор А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис" (667003, Республика Тыва, Кызыл город, Баянкольская улица, дом 5А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.07.2018, ИНН: <***>) к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва (667009, Республика Тыва, Кызыл город, Ровенская улица, д. 36, ОГРН: <***>, дата регистрации ОГРН: 15.07.2021, ИНН: <***>), третьи лица: Служба по тарифам Республики Тыва (адрес: 667000, <...>) и Мэрия города Кызыла(667000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании недействительным Инвестиционной программы «Модернизация инженерных сетей водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на 2019 – 2014 годы», утвержденной распоряжением от 14.11.2019 № 61, в действующей редакции, утвержденной распоряжением от 24.12.2021 № 40-ОД, при участии в заседании: от заявителя – не явились, от ответчика – не явились, от третьего лица – не явились, общество с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис"(далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, третье лицо: Служба по тарифам Республики Тыва, о признании недействительным Инвестиционной программы «Модернизация инженерных сетей водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на 2019 – 2014 годы», утвержденной распоряжением от 14.11.2019 № 61, в действующей редакции, утвержденной распоряжением от 24.12.2021 № 40-ОД. Определением от 28.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Мэрия города Кызыла. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис" зарегистрировано качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, за основным государственным регистрационным номером(ОГРН) <***>, ИНН <***>. Как отмечено в заявлении, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва распоряжением от 24.12.2021 № 40-ОД была утверждена действующая редакция Инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью«Водоканал-Сервис» «Модернизация инженерных сетей водоснабжения иводоотведения городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на 2019-2024годы» (далее - Инвестиционная программа), утверждённой распоряжениемМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РеспубликиТыва от 14.11.2019 № 61. Графиком реализации Инвестиционной программы утверждены мероприятияпо созданию, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения иводоотведения, которые ООО «Водоканал-Сервис» обязано выполнить. В график реализации включены, в том числе, следующие мероприятия: - «реконструкция сетей по ул. Пролетарская, от ул. Пушкина до ул. Чургуй-оола» стоимостью 10 059 тыс. рублей, источник финансирования плата заподключение, срок завершения работ 2023 год; - «реконструкция сетей водозаборных сооружений ул. Дружба - ул.Магистральная» стоимостью 9 733 тыс. рублей, источник финансирования плата заподключение, срок завершения работ 2023 год; - «реконструкция сетей по ул. Пролетарская, от ул. Пушкина до ул. Кузнецова»стоимостью 34 734 тыс. рублей, источник финансирования плата за подключение,срок завершения работ 2023 год; - «реконструкция сетей водоснабжения, эксплуатируемых более 30 лет.Центральная, западная, часть города, 4,5, Южный, Восточный мкрн., 187 кв.Енисейский кв.» стоимостью 389 038 тыс. рублей, источник финансирования платаза подключение, срок выполнения 2021-2024гг.; - «реконструкция КНС-1,2,3,5,6,7 с диспетчеризацией и техническимпереоснащением» стоимостью 173 916 тыс. рублей, источник финансированияплата за подключение, срок выполнения 2021-2024гг. Указанные мероприятия, утверждённые графиком реализации инвестиционной программы, не были обеспечены источником финансирования при утверждении инвестиционной программы. Считая, что включение в Инвестиционную программу мероприятий не обеспеченныхисточником финансирования при разработке и утверждении инвестиционнойпрограммы является нарушением пункта 19 Правил разработки, согласования,утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций,осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г.№641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций,осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», согласно которой - утвержденная инвестиционная программа не должна содержать мероприятия, не обеспеченные источниками финансирования, что влечёт нарушение прав и законных интересов, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Согласно подпункта 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. При этом, статья 4 АПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Следовательно, целью судебной защиты является восстановление нарушенных законных прав. Общество полагает свои права и законные интересы нарушенными включением в Инвестиционную программу общества с ограниченной ответственностью«Водоканал-Сервис» «Модернизация инженерных сетей водоснабжения иводоотведения городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на 2019-2024годы», утверждённую распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 14.11.2019 № 61, следующих мероприятий: - «реконструкция сетей по ул. Пролетарская, от ул. Пушкина до ул. Чургуй-оола» стоимостью 10 059 тыс. рублей, источник финансирования плата заподключение, срок завершения работ 2023 год; - «реконструкция сетей водозаборных сооружений ул. Дружба - ул.Магистральная» стоимостью 9 733 тыс. рублей, источник финансирования плата заподключение, срок завершения работ 2023 год; - «реконструкция сетей по ул. Пролетарская, от ул. Пушкина до ул. Кузнецова»стоимостью 34 734 тыс. рублей, источник финансирования плата за подключение,срок завершения работ 2023 год; - «реконструкция сетей водоснабжения, эксплуатируемых более 30 лет.Центральная, западная, часть города, 4,5, Южный, Восточный мкрн., 187 кв.Енисейский кв.» стоимостью 389 038 тыс. рублей, источник финансирования платаза подключение, срок выполнения 2021-2024гг.; - «реконструкция КНС-1,2,3,5,6,7 с диспетчеризацией и техническимпереоснащением» стоимостью 173 916 тыс. рублей, источник финансированияплата за подключение, срок выполнения 2021-2024гг., не обеспеченных источником финансирования, что является нарушением пункта 19 Правил разработки, согласования,утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций,осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г.№641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций,осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения». Вместе с тем, общество при обращении в арбитражный суд не учтено следующее. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 АПК РФ, ч. 1 ст. 16 КАС РФ). Как следует из материалов дела, 01.04.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП г.Кызыла по РОВИП возбуждено исполнительное производство № 15804/22/17002-ИП, в отношении должника – ООО «Водоканал», с предметом исполнения – обязать Министерство земельных и имущественных отношений РТ и Мэрию города Кызыла организовать проведение работ, предусмотренных Инвестиционной программой общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» «Модернизация инженерных сетей водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на 2019-2024 годы», в части проведения капитального ремонта системы холодного водоснабжения при: 1. «реконструкции сетей по ул. Пролетарская, от ул. Пушкина до ул. Чургуй-оола»; 2 «реконструкции сетей водозаборных сооружений ул. Дружба - ул.Магистральная»; 3. «реконструкции сетей по ул. Пролетарская, от ул. Пушкина до ул. Кузнецова»; 4. «реконструкции сетей водоснабжения, эксплуатируемых более 30 лет.Центральная, западная, часть города, 4,5, Южный, Восточный мкрн., 187 кв.Енисейский кв.»; 7. «реконструкции КНС-1,2,3,5,6,7 с диспетчеризацией и техническимпереоснащением» Основанием для возбуждения вышеуказанного исполнительного производства явился исполнительный лист № ФС 023914263 от 10.03.2022, выданный Кызылским городским судом по делу № 2-252/2021. Следовательно, основанием для включения в Инвестиционную программу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» «Модернизация инженерных сетей водоснабжения и водоотведения городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на 2019-2024 годы», утверждённой распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 14.11.2019 № 61, следующих мероприятий: - «реконструкция сетей по ул. Пролетарская, от ул. Пушкина до ул. Чургуй-оола» стоимостью 10 059 тыс. рублей, источник финансирования плата заподключение, срок завершения работ 2023 год; - «реконструкция сетей водозаборных сооружений ул. Дружба - ул.Магистральная» стоимостью 9 733 тыс. рублей, источник финансирования плата заподключение, срок завершения работ 2023 год; - «реконструкция сетей по ул. Пролетарская, от ул. Пушкина до ул. Кузнецова»стоимостью 34 734 тыс. рублей, источник финансирования плата за подключение,срок завершения работ 2023 год; - «реконструкция сетей водоснабжения, эксплуатируемых более 30 лет.Центральная, западная, часть города, 4,5, Южный, Восточный мкрн., 187 кв.Енисейский кв.» стоимостью 389 038 тыс. рублей, источник финансирования платаза подключение, срок выполнения 2021-2024гг.; - «реконструкция КНС-1,2,3,5,6,7 с диспетчеризацией и техническимпереоснащением» стоимостью 173 916 тыс. рублей, источник финансированияплата за подключение, срок выполнения 2021-2024гг., явилось решение суда общей юрисдикции, вступившее в законную силу. Однако, исполнение решения суда, вступившего в законную силу, не может влечь нарушение чьих-либо прав и законных интересов, в том числе и заявителя. Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности совокупности условий для признания оспариваемых действий незаконным, что влечёт за собой принятие решения об отказе в удовлетворении заявленного требования, в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ. На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва, РЕШИЛ: в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Тыва. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Судья А.М.Ханды Суд:АС Республики Тыва (подробнее)Истцы:ООО "Водоканал-Сервис" (подробнее)Ответчики:МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВАРЕСПУБЛИКИ ТЫВАМИНИСТЕРСТВО ЖКХ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА (подробнее)Судьи дела:Ханды А.М. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
