Постановление от 29 августа 2022 г. по делу № А47-16695/2021

456/2022-56108(2)



ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-8082/2022
г. Челябинск
29 августа 2022 года
Дело № А47-16695/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2022 года. Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Бабиной О.Е. и

ФИО1, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Орска на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05 мая 2022 г. по делу № А4716695/2021.

В судебном заседании до перерыва принял участие представитель акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» - ФИО3 (доверенность № 56 АА 2887847 от 17.03.2022, диплом)

Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – АО «ЭнергосбыТ Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к Администрации города Орска (далее - Администрация г. Орска, ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.08.2021 по 30.09.2021 по договору № 28801 от 01.06.2016 в сумме 453 865 руб. 74 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом города Орска», межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское», Орская городская местная организация Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Оренбургское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», общество с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.05.2022 (резолютивная часть объявлена 26.04.2022) исковые требования удовлетворены.


Суд взыскал с Администрации г. Орска в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» задолженность в размере 453 865 руб. 74 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 077 руб.

Не согласившись с принятым решением суда, Администрация г. Орска обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы указывает, что насосные станции, потребившие электрическую энергию, являются бесхозяйными объектами имущества в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Орска от 29.10.2015 по делу № 2-2029/2015.

Таким образом, вышеназванные насосные станции не являются собственностью муниципального образования «Город Орск».

В соответствии с постановлением Администрации г. Орска от 13.02.2017 г. № 788-п ООО «Орск Водоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Орск».

Согласно постановления Администрации г. Орска от 04.02.2021 № 180-п гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Орск» с 01.04.2021 определено ООО «РВК-Орск».

ООО «РВК-Орск» является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения, и обеспечивает посредством водонасосных станций поставку воды конечным потребителям в многоквартирные жилые дома, получая от них соответствующую плату. Расходы водоканала на эксплуатацию используемых им объектов учитываются при утверждении тарифа на водоснабжение

Таким образом, возложение обязанности по оплате энергоресурса на Администрацию города Орска противоречит положениям статей 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Именно OOО «РВК-Орск» имеет экономический интерес в использовании указанных насосных станций, осуществивших потребление электрической энергии.

Обжалуемым решением также взыскана задолженность за объект, расположенный по адресу: <...> - встроенное нежилое помещение, площадью 71,3 кв.м.

Данное помещение передано на праве безвозмездного пользования Орской городской местной организации Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» на основании договора от 20.06.2018 № 190.

Согласно пункту 2.2.2 договора от 20.06.2018 № 190 ссудополучатель обязан нести коммунальные расходы на содержание имущества, а также расходы на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме. В силу пункта 2.2.5. данного договора ссудополучатель обязан заключить договоры на вывоз мусора, тепло-водо-


энергоснабжение со специализированными предприятиями.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом города Орска, утвержденного решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 29.05.2002 № 207 Комитет по управлению имуществом города Орска выступает отраслевым органом администрации по управлению муниципальным имуществом города Орска, входит в структуру Администрации города Орска, осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города в соответствии с полномочиями, предоставляемыми ему настоящим Положением. Комитет по управлению имуществом города Орска, наделен правами юридического лица. владеет обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет лицевые счета, печать со своим наименованием и изображением Герба города Орска, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки. Кроме того, на основании пункта 3.1.6 Положения о Комитете по управлению имуществом г. Орска, в функции Комитета входит осуществление управления и распоряжение имуществом, входящим в муниципальную казну города Орска в пределах своих полномочий.

Таким образом, Администрация г. Орска считает себя ненадлежащим ответчиком относительно заявленных требований о взыскании задолженности за вышеперечисленные объекты имущества (насосные станции и нежилое помещение).

В судебное заседание представитель Администрации не явился, представил письменные пояснения по делу, согласно которым Администрацией г. Орска приняты постановления от 27.12.2021 № 3437-п и от 09.03.2022

№ 575-п, согласно которым насосные станции, потребившие электроэнергию, подлежат передаче ООО «РВК-Орск» на обслуживание как гарантирующей организации.

12.08.2022 ООО «РВК-Орск» подписан передаточный акт с замечаниями. С учетом того, что ООО «РВК-Орск» является гарантирующей организацией с 01.04.2021 и эксплуатирует с данного момента муниципальные сети водоснабжения, переданные организации на основании концессионного соглашения, принятие бесхозяйных насосных станций, потребивших электроэнергию, подтверждает факт их эксплуатации ООО «РВК-Орск» с указанной даты.

На момент рассмотрения дела № А47-16695/2021 судом первой инстанции вышеуказанный передаточный акт у Администрации г. Орска отсутствовал и не мог быть предоставлен в качестве доказательства.

Письменные пояснения приобщены к материалам дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленные доказательства - постановление Администрации г. Орска от 27.12.2021 № 3437-п и от 09.03.2022 № 575-п, передаточный акт от 09.03.2022 с перечнем бесхозяйных насосных станций, замечания к передаточному акту приобщены к материалам дела в соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель АО «ЭнергосбыТ Плюс, принимавший участие в судебном


заседании до перерыва, отклонил доводы апелляционной жалобы, полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям, представил отзыв на апелляционную жалобу и дополнительные пояснения, содержащие пообъектный расчет объема потребленного ресурса в каждой из точек поставки и суммы задолженности.

Указанный отзыв и письменные пояснения приобщены к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» представило возражения на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Орска представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому полагает решение суда подлежащим отмене, апелляционную жалобу – удовлетворению, просит принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Данные отзывы приобщены к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец после перерыва в судебном заседании, ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей не явившихся лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Оренбургского филиала является гарантирующим поставщиком электрической энергии в административных границах Оренбургской области (за исключением зон деятельности гарантирующих поставщиков: ЗАО «Оренбургсельэнергосбыт», ООО «Русэнергосбыт») (приказ Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 02.06.2016 № 56- э/э в редакции приказа от 24.10.2017 № 4- э/э)

Решением Октябрьского районного суда г. Орска от 29.10.2015 по делу № 2-2029/2015 суд обязал орган местного самоуправления - Администрацию муниципального образования г. Орск принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйное имущество - насосные станции, расположенные по адресам: <...>, 2б, 4а, 9, 11, 15а, 17, 19а, <...>, 14б, 18, <...> 15,19,8,6 <...>, <...>, <...>, г. Орск, ул.


Ю. Фучика, 4А.

В соответствии с сообщениями о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 11.11.2016, 14.11.2016, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесены записи о принятии на учет зданий насосных станций, расположенных по адресам: <...>,6а, ул. Краматорская, 4Б, ул. Ю. Фучика, 4Б, ул. Школьная, 14В,18А.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> - встроенное нежилое помещение, площадью 71,3 кв.м., передано Администрацией г. Орска на праве безвозмездного пользования Орской городской местной организации Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» на основании договора от 20.06.2018 № 190;

АО «ЭнергосбыТ Плюс» в адрес Администрации города Орска (абонент) направлен договор энергоснабжения от 01.06.2016 № 28801, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно пункту 7.1 договор вступает в силу с даты его заключения и действует по 31.12.2016.

Согласно пункту 5.1 договора оплата электрической энергии (мощности) по договору (за исключением объема электрической энергии (мощности) поставленной населению и приравненным к нему категориям потребителей) производится по нерегулируемым ценам, не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Оплата объема электрической энергии (мощности) по настоящему договору (за исключением объема электрической энергии (мощности) поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, производится по регулируемым ценам (тарифам), утвержденным в установленном порядке органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов.

Предельные уровни нерегулируемых цен ежемесячно определяются гарантирующим поставщиком и доводятся до сведения потребителя в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, в том числе публикуются на сайте ГП: (www.orensbyt.ru).

Согласно пункту 5.4 договора расчетным периодом для осуществления расчетов за потребляемую электрическую энергию (мощность) является один календарный месяц. Оплата за электрическую энергию (в том числе платежи в течение месяца) производится потребителем платежными поручениями путем


перечисления денежных средств на расчетный счет ГП в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа, месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В случае если размер оплаты, внесенной в течение месяца, превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачисляется в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата. Приложением № 2 к договору энергоснабжения № 28801 от 01.06.2016 согласован перечень мест установки расчетных средств учета и применяемых тарифов, договорные величины потребления электрической энергии. Однако, подписанный экземпляр договора в адрес истца не возвращен.

При этом, на перечисленных выше объектах осуществляется фактическое потребление электрической энергии, что зафиксировано приборами учета.

Указанный договор со стороны Администрации г. Орска не подписан.

АО «ЭнергосбыТ Плюс» утверждает, что с 01.08.2021 по 30.09.2021 истец поставлял электроэнергию по объектам «Насосная станция», в точки поставки по следующим адресам: <...> 6,8,9,15, ул. Краматорская <...>, 15А, ул. Школьная, д.18, ул. Фучика, 4, ул. Вяземская, <...> а также по объекту, расположенному по адресу: <...>, что подтверждается актами приема-передачи электрической энергии за август-сентябрь 2021 года, счетами-фактурами № 0035215/0303 от 31.08.2021, № 0040669/0303 от 30.09.2021. Обязанность по оплате ответчиком надлежащим образом не исполнена.

В целях урегулирования спора, истец направил ответчику претензию

№ 70801-29/5-12271 от 25.11.2021 об уплате задолженности, которая оставлена Администрацией г. Орска без удовлетворения, что послужило основанием для обращения АО «ЭнергосбыТ Плюс» в суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из подтверждения материалами дела факта поставки электрической энергии в августе - сентябре 2021 года. Расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет и доказательства оплаты задолженности не представлены. Согласно уточненному расчету задолженность ответчика перед истцом составила 453 865 руб. 74 коп. Принимая во внимание, что требования истца о взыскании суммы долга за поставленную в августе - сентябре 2021 года электрическую энергию обоснованы и документально подтверждены,


соответствуют требованиям статьями 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, они подлежат удовлетворению в сумме 453 865 руб. 74 коп.

Апелляционный суд при рассмотрении дела исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В пункте 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. По договору энергоснабжения оплачивать фактически принятое количество энергии обязан абонент.

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442).

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, обязанность по оплате задолженности за фактически потребленную электрическую энергию возникает с момента фактической передачи объектов энергопотребления.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что


объекты имущества:

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Краматорская, д. 4А (присвоен адрес ул. Краматорская, д. 4Б), обслуживает многоквартирные дома №№ 2А, 2Б, 4А по ул. Краматорской;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Краматорская, д. 11 (движимое имущество) обслуживает многоквартирные

дома №№ 9, 11 по ул. Краматорской;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Краматорская, д. 17 (движимое имущество), обслуживает многоквартирные

дома №№ 15А, 17, 19А по ул. Краматорской;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Школьная, д. 14 (присвоен адрес ул. Школьная, д. 14В), обслуживает многоквартирные дома №№ 14, 14Б по ул. Школьной;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Школьная, д. 18 (присвоен адрес ул. Школьная, д. 18А), обслуживает многоквартирный дом №№ 18 по ул. Школьной;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Машиностроителей, д. 9 (движимое), обслуживает многоквартирный дом №№ 9 по ул. Машиностроителей;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Машиностроителей, д. 15 (присвоен адрес ул. Машиностроителей, д. 15А), обслуживает многоквартирный дом № 15 по ул. Машиностроителей;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Машиностроителей, д. 6 (присвоен адрес ул. Машиностроителей, д. 6А), обслуживает многоквартирный дом № 6 по ул. Машиностроителей;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Машиностроителей, д. 8 (движимое имущество), обслуживает многоквартирный дом 8 по ул. Машиностроителей;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Вяземская д. 24А, (движимое имущество), обслуживает многоквартирный дом № 24А по ул. Вяземской;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Васнецова д. 16А, (движимое имущество), обслуживает многоквартирный дом № 16А по ул. Васнецова;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. ФИО4 д. 8, (движимое имущество), обслуживает многоквартирный дом № 8 по ул. ФИО4;

- Насосная станция, расположенная по адресу: ул. Ю. Фучика д.

4А, (движимое имущество), обслуживает многоквартирный дом № 4А по ул. Ю. Фучика.

В статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что абонентом является физическое либо, юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор холодного водоснабжения.

Под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием


централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о водоснабжении), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

ООО «РВК-Орск» является юридическим лицом, осуществляющими профессиональную деятельность в сфере

водоснабжения, которое предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой организация осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой.

В соответствии с постановлением Администрации г. Орска от 13.02.2017 г. № 788-п ООО «Орск Водоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Орск».

Согласно постановления Администрации г. Орска от 04.02.2021 г. № 180- п гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Орск» с 01.04.2021 определено ООО «РВК-Орск».

Насосные станции, потребившие электрическую энергию, служат для подъема воды в многоквартирные дома. Таким образом, насосные станции используются в целях оказания услуг по водоснабжению абонентов, находящихся в многоквартирных домах.

Судом установлено, что поставка холодной воды в многоквартирные дома, обслуживаемые вышеуказанными насосными станциями в период с 01.04.2021 по настоящее время фактически осуществляется ООО «РВК-Орск». Данное обстоятельство также подтверждается постановлениями Администрации г. Орска от 27.12.2021 № 3437-п и от 09.03.2022 № 575-п, согласно которым насосные станции, потребившие электроэнергию, подлежат передаче ООО «РВК-Орск» на обслуживание как гарантирующей организации. 12.08.2022 ООО «РВК-Орск» подписан передаточный акт с замечаниями, касающимися уточнений адресов нахождения ряда насосных станций.

Судом первой инстанции не учтено, что бездействие Администрации г. Орска по своевременному выявлению бесхозяйных объектов и не передачи их на баланс водоканала не влияет на факт эксплуатации последним данных объекта и, следовательно, не освобождает его от возложенной в силу закона обязанности от оплаты поставленной для водонасосных станций


электроэнергии.

Истец в указанный в иске период времени в части энергоснабжения насосных станций не являлся для ответчика поставщиком энергии, а ответчик - потребителем электрической энергии по смыслу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение суда в части взыскания с Администрации г. Орска в пользу АО «ЭнергосбыТ Плюс» стоимости электрической энергии в сумме 453 368 руб. 34 коп., потребленной объектами энергоснабжения – насосными станциями за период август-сентябрь 2021 г. подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований в указанной части надлежит отказать.

Как следует из материалов дела и установлено судом, объект имущества, расположенный по адресу: <...> - встроенное нежилое помещение, площадью 71,3 кв.м., передано Администрацией г. Орска на праве безвозмездного пользования Орской городской местной организации Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» на основании договора от 20.06.2018 г. № 190.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды пропорционально площади данного помещения в сумме 497 руб. 40 коп. ( 248 руб. 66 коп. – за август 2021 г., 248 руб. 74 коп. – за сентябрь 2021 г.)

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (части 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит: плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плата за коммунальные услуги.

Из приведенных положений статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса


Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Таким образом, по общему правилу, лицом, обязанным нести бремя содержания принадлежащего ему имущества является собственник. Вместе с тем, обязанность по несению бремени содержания принадлежащего собственнику имущества может быть возложена и на иное лицо, например, соответствующим договором.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Кодекса).

Факт оказания истцом услуг по поставке электрической энергии в заявленный период подтвержден документально и ответчиком не оспорен (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отклоняя доводы апелляционной жалобы Администрации в части предъявления требований к ненадлежащему ответчику, судом апелляционной инстанции принимается во внимание следующее.

Положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения. Так, на финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

При этом, судам следует иметь в виду, что исходя из определений


понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации ).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации , регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации , субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по


своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданным ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находится только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии со статьями 31 Устава муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области, принятого решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 04.06.2012 № 23-362 (далее - Устав), пункта 1.1 решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23.08.2017 № 27-469 «Об утверждении «Положения «Об Администрации города Орска» (далее - положение об Администрации) Администрация г. Орска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, правовых актов Орского городского Совета депутатов, обеспечивающим при этом законные права и интересы всего городского населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления города, а также является органом, осуществляющим муниципальный контроль за исполнением требований муниципальных правовых актов города Орска, наделенным Уставом города Орска полномочиями по решению вопросов местного значения города Орска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Орска федеральными законами и законами Оренбургской области.

Таким образом, Администрация г. Орска является надлежащим ответчиком по настоящему иску в части требований задолженности за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды по помещению, расположенному по адресу: <...>.

Взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования «Город Орск» в лице Администрации г. Орска, поскольку при рассмотрении настоящего спора указанное публично-правовое образование участвует в лице представляющего его уполномоченного органа местного самоуправления - в лице


Администрации. Кроме того, взыскание задолженности с Администрации г. Орска как с конкретного органа местного управления не производится. Взыскание денежных средств по решению суда должно осуществляться не за счет средств Администрации г. Орска, а за счет средств бюджета муниципального образования город Орск.

Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на заключение между Администрацией г. Орска в лице Комитета по управлению имуществом г. Орска и Орской городской местной организации Оренбургской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом города Орска от 20.06.2018 г. № 190, которым установлена обязанность ссудополучателя нести расходы по надзору, капитальному и текущему ремонту имущества, его восстановлению, расходы по коммунальному обслуживанию, за электроэнергию, воду холодную и горячую, отопление (пункт 2.2 договора).

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.01.2019 № 303-ЭС18-22434 по делу № А37-2034/2017, само по себе обстоятельство передачи спорного помещения по договорам безвозмездного пользования не снимает с собственника имущества обязанности по несению расходов, возложенных на него в силу закона. Ответчиком не представлено доказательств того, что в спорный период в отношении спорного помещения его безвозмездным пользователем заключен письменный договор с истцом, на основании которого он принял на себя обязанности по оплате истцу оказываемых последним услуг.

При этом указание в пункте 2.2 договора безвозмездного пользования на обязанность ссудополучателя нести расходы на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не освобождает собственника помещения от оплаты оказанных услуг. Обязанность ссудополучателя нести расходы по содержанию помещения и общего имущества, коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями заключенного договора ссуды и вытекающая из положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлена в отношениях с ответчиком, а не с истцом по настоящему делу, который не является стороной указанного договора.

В силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, управляющей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования


обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения. Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.02.2017 № 303- ЭС16-14807. Поскольку письменный договор между истцом и безвозмездным пользователем рассматриваемого помещения в отношении услуг энергоснабжения не заключен, оснований для предъявления к иным лицам стоимости спорных услуг не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания задолженности за поставленную электроэнергию на общедомовые нужды за помещение, расположенное по адресу: <...> за период за период с 01.08.2021 по 30.09.2021 в сумме

497 руб. 40 коп. подлежат удовлетворению.

Решение суда по настоящему делу подлежит изменению как принятое с нарушением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с рассматриваемым исковым заявлением истцом оплачена государственная пошлина по платежному поручению № 83943 от 22.12.2021 в размере 16537 руб. Сумма государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска с учетом принятого судом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации составляет 12 077 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 руб. пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 4 460 руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета

Поскольку Администрация города Орска освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию с истца не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05 мая 2022 г. по делу № А47-16695/2021 изменить, изложить резолютивную часть решения суда


в следующей редакции:

«Исковые требования акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «город Орск» в лице Администрации города Орска за счет средств бюджета муниципального образования в пользу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» задолженность за электроэнергию в размере 497 руб. 40 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Возвратить акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» из федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 4 460 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 83943 от

22 декабря 2021 г.».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья В.В. Баканов

Судьи: О.Е. Бабина

ФИО1