Решение от 25 августа 2021 г. по делу № А14-12171/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-12171/2020
г. Воронеж
25 августа 2021 года
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к государственной жилищной инспекции Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о признании действия об отказе во внесение изменений в реестр лицензий Воронежской области и возврате заявления и документов от 23.07.2020 № 69-05-22 об управлении многоквартирными домами Воронежской области дома № 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа незаконным,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 43» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился, надлежаще извещен,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 14.07.2021,

от третьего лица – представитель не явился, надлежаще извещен,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее – ответчик, ГЖИ ВО, Инспекция) о признании действия об отказе во внесение изменений в реестр лицензий Воронежской области и возврате заявления и документов от 23.07.2020 № 69-05-22 об управлении многоквартирными домами Воронежской области дома № 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа незаконным.

Определением от 16.09.2020 Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья ФИО3 43» (ОГРН <***>, ИНН <***>) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 10.12.2020 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которыми заканчивается рассмотрение спора по существу, по делу Коминтерновского районного суда г. Воронежа № 2-3293/2020.

Определением суда от 28.06.2021 производство по настоящему делу возобновлено.

В судебное заседание не явились представители заявителя и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления. В силу ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании 18.08.2021 объявлялся перерыв до 25.08.2021.

Ранее в судебном заседании представитель заявителя требования поддерживал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ООО «Жилстройсервис» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, на основании договора управления многоквартирным домом от 23.10.2009.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников недвижимости и создано ТСН «ТСЖ ФИО3 43» и о расторжении договора управления с ООО «Жилстройсервис» (протокол № 1 от 04.02.2020).

26.02.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ТСН «ТСЖ ФИО3 43» и о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени Товарищества.

По результатам рассмотрения заявления ТСН «ТСЖ ФИО3 43», Инспекцией было принято решение № 69-05-22/285 от 28.04.2020 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области сведений о прекращении управления ООО «Жилстройсервис» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> с 01.05.2020.

29.05.2020 в адрес государственной жилищной инспекции Воронежской области от ООО «Жилстройсервис» поступило заявление о включении сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, в реестр лицензий Воронежской области. К указанному заявлению был приложен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 28.05.2020 № 3, согласно которому жители приняли решение об изменении способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, ООО «Жилстройсервис» выбрано в качестве управляющей организации.

13.07.2020 адрес Инспекции в порядке части 1.1 статьи 46 ЖК РФ поступили подлинники решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа, оформленных протоколом от 13.07.2020 № 2, согласно которым собственниками приняты решения о подтверждении выбора способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников недвижимости; о подтверждении управления ТСН «ТСЖ ФИО3 43» домом 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа с момента начала деятельности.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Жилстройсервис» ГЖИ ВО принято решение от 23.07.2020 № 69-05-22/372 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области и возврате заявления и документов. В обоснование данного решения Инспекция указала, что по результатам проверки протокола от 13.07.2020 № 2 признаки ничтожности не установлены, кворум наличествовал, решения приняты большинством голосов. Решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом от 13.07.2020 № 2, является последним по дате принятия. В силу последнего по дате принятия протокола от 13.07.2020 № 2, собственниками помещений многоквартирного дома принято решение о выборе в качестве управления многоквартирным домом 43 ул. ФИО3 г. Воронежа – управление ТСН «ТСЖ ФИО3 43».

Не согласившись с решением Инспекции об отказе внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений о многоквартирном доме по адресу: <...>, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что ООО «Жилстройсервис» получило от жителей МКД, расположенного по адресу: <...> протокол общего собрания от 28.05.2020 № 3, согласно которому жители большинством голосов приняли решение об изменении способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, и выбрано ООО «Жилстройсервис» в качестве управляющей организации.

Также Общество ссылается, что ТСН «ТСЖ ФИО3 43» создано на основании протокола № 1 от 04.02.2020, который не был признан собственниками дома 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа, в производстве Коминтерновского районного суда г. Воронежа рассматривается дело о признании незаконным решения о создании ТСН «ТСЖ ФИО3 43».

В связи с чем, по мнению заявителя, у ответчика не имелось оснований для отказа ООО «Жилстройсервис».

ГЖИ ВО возражая против удовлетворения заявленных требований указывает, что заявление ТСН «ТСЖ ФИО3 43» от 13.07.2020 соответствовало требованиям пунктов 2,3, подпунктов «а», «б», «г», «д», «е» пункта 5 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).

По результатам проверки решений собственников, оформленных протоколом от 13.07.2020 № 2, Инспекцией признаки ничтожности не установлены, решения по вопросам приняты большинством голосов.

Инспекция в обоснование возражений также указывает, что согласно документам, имеющимся в ее распоряжении, решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом от 13.07.2020 № 2, является последним по дате принятия.

В силу последнего по дате принятия протокола от 13.07.2020 № 2, собственниками помещений многоквартирного дома принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом 43 ул. ФИО3 г. Воронежа - управление ТСН «ТСЖ ФИО3 43».

В этой связи, основания для внесения изменений в реестр лицензий Воронежской области об управлении ООО «Жилстройсервис» многоквартирным домом 43 ул. ФИО3 г. Воронежа на основании протокола от 28.05.2020 № 3 отсутствуют.

По результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка, выявлена недостоверность сведений, указанных в заявлении ООО «Жилстройсервис», что свидетельствует о несоответствии заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными возможно лишь при совокупности двух условий, а именно: несоответствия оспариваемых актов, решения, действий (бездействия) нормам закона и нарушение ими прав заявителя.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом (пункт 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (часть 5 статьи 135 ЖК РФ).

Статья 136 ЖК РФ определяет порядок создания и государственной регистрации товарищества собственников жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений (часть 1.1 статьи 136 ЖК РФ).

При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (часть 5 статьи 136 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В части 1 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Порядка к заявлению о внесении изменений в реестр прилагается копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД управляющей организацией и заключении с ней договора управления МКД либо об изменении способа управления МКД или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ.

Пункт 5 названного Порядка устанавливает, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении;

в) отсутствие противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении;

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 6 и 7 Порядка по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8).

Основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются: а) выявленные по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, недостоверность сведений, а также наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления; б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома (пункт 10).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 46 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Как установил суд и следует из материалов дела, 01.06.2020 ООО «Жилстройсервис» представило в ГЖИ ВО заявление о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части включения сведений в реестр лицензий Воронежской области об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

К заявлению приложены протокол № 3 от 28.05.2020 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Так как на момент рассмотрения заявления установить достоверность сведений, указанных в заявлении ООО «Жилстройсервис», без проведения дополнительных мероприятий, не представилось возможным, рассмотрение заявления третьего лица было приостановлено ГЖИ ВО на основании подпункта «б», «в» пункта 5 Порядка в связи с наличием оснований, приведенных в подпунктах «а», «в» пункта 10 Порядка (решение от 11.06.2020 № 69-05-22/335).

Инспекция уведомила соответственно Общество и ТСН «ТСЖ ФИО3 43» о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензии и просило предоставить информацию.

Согласно подпункту «в» пункта 15 Порядка в случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, орган государственного жилищного надзора при приостановлении рассмотрения заявления проводит проверку полученного заявления и документов.

На основании пункта 17 Порядка по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого заявителя соответствующее решение из предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 7 Порядка, то есть, о внесении изменений в реестр либо об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов.

По итогам проверки заявления и документов ГЖИ ВО установлено, что ООО «Жилстройсервис» выполнены требования о размещении информации в системе ГИС ЖКХ, отсутствуют признаки ничтожности решений общих собраний собственников помещений МКД (кворум имелся).

13.07.2020 в адрес Инспекции в порядке части 1.1 статьи 46 ЖК РФ поступили подлинники решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа, оформленных протоколом от 13.07.2020 № 2, согласно которым собственниками приняты решения о подтверждении выбора способа управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников недвижимости; о подтверждении управления ТСН «ТСЖ ФИО3 43» домом 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа с момента начала деятельности.

Решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом от 13.07.2020 № 2, является последним по дате принятия.

По результатам проверки протокола от 13.07.2020 № 2 на признаки ничтожности Инспекцией установлено следующее:

1) решения по вопросам, не включенным в повестку собрания, не принимались (вопросы, указанные в письменных решениях, по которым приняты решения, совпадают с вопросами повестки собрания, указанными в уведомлении об организации и проведении собрания, совпадают с вопросами, указанными в протоколе общего собрания).

2)решения по вопросам, не относящимся к компетенции общего собрания, не принимались;

3)принятые решения не противоречат основам правопорядка и нравственности;

4)кворум общего собрания наличествовал, по итогам подсчета установлено следующее:

Согласно протоколу от 13.07.2020 № 2 в общем собрании собственников помещений приняли участие собственники, обладающие в совокупности 8021,7 кв.м, что составляет 55,52% от общего числа голосов (от площади жилых и нежилых помещений, равной 14 447,8 кв.м).

Согласно протоколу от 28.05.2020 № 3 (о выборе способа управления УК), площадь жилых и нежилых помещений составляет 14 448,8 кв.м).

При пересчете были исключены из подсчета письменные решения собственников помещений (квартир) № 199, 238, 76, 228, 214 по следующим основаниям:

1) квартира 199 - в голосовании принимает участие ФИО4, вместе с тем, согласно данным ЕГРН с 11.03.2020 года право собственности на помещение зарегистрировано за ФИО5, дата государственной регистрации права: 11.03.2020;

2) квартира 238 - ФИО6, отсутствуют решения по вопросам повестки собрания, установить волеизъявление собственника по вопросам собрания не представляется возможным;

3) квартира 76 - в голосовании принимает участие ФИО7, согласно данным ЕГРН с 14.02.2020 право собственности на помещение принадлежит ФИО8, дата государственной регистрации права: 14.02.2020;

4) квартира 228 - в голосовании принимает участие ФИО9, согласно данным ЕГРН с 19.02.2020 право собственности на помещение принадлежит ФИО10, дата государственной регистрации права: 17.02.2020;

5) квартира 214 - в голосовании принимает участие ФИО11, вместе с тем, согласно данным ЕГРН, собственником квартиры 214 является ФИО11, 25.05.1973, дата государственной регистрации права: 13.01.2015.

Также из подсчета были исключены письменные решения собственников квартир 23,242,245 по следующим основаниям.

Письменные решения собственников помещений 23, 242 задублированы, при подсчете голоса собственников указанных помещений учитываются однократно.

Об исключении из подсчета письменного решения собственника помещения 245 (ФИО12, дата государственной регистрации права: 16.08.2016, номер государственной регистрации права: 36-36/001-36/001/208/2016-390/2).

Согласно части 2 статьи 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Дата решения собственника квартиры 245 - 22.07.2020, вместе с тем, согласно уведомлению о проведении общего собрания, согласно протоколу от 13.07.2020 №3, голосование проводилось в период с 10.06.2020 по 12.07.2020. На основании вышеизложенного письменное решение собственника квартиры 245 было исключено из подсчета.

При проверке подсчете кворума отсутствует возможность установления достоверных сведений о лицах, принявших участие в голосовании по помещению №51 (согласно данным ЕГРН собственник - ФИО13, согласно письменному решению в голосовании принимает участие ФИО13), а также по помещению №249 (согласно данным ЕГРН собственник - ФИО14, согласно письменному решению в голосовании принимает участие ФИО15).

При пересчете, с учетом исключения из подсчета голосов, принадлежащих собственникам помещений № 245, 199, 238, 76, 228, 214, 51, 249, а также дублирующих решений собственников помещений 23, 242, установлено, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие в совокупности 7891,0646 кв.м/голосов (7172,199 кв.м (голосуют «за») + 718,866 кв.м (голосуют «против»), что составляет 54,617 % от площади 14447,8 кв.м, и 54,613% от площади 14448,8 кв.м.

По результатам проверки решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа, оформленного протоколом от 13.07.2020 № 2, ГЖИ ВО признаки ничтожности не установлены, решения по вопросам повестки собрания приняты большинством голосов, Инспекцией установлены отдельные признаки оспоримости.

С учетом изложенного, поскольку в соответствии с последним по дате принятия протоколом № 2 от 13.07.2020 собственниками помещений многоквартирного дома 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа принято решение о выборе в качестве способа управления спорным МКД управление ТСН «ТСЖ ФИО3 43», суд пришел к выводу, что у ГЖИ ВО отсутствовали основания для внесения изменений для внесения изменений в реестр лицензий Воронежской области об управлении ООО «Жилстройсервис» многоквартирным домом 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа на основании протокола № 3 от28.05.2020.

В соответствии с пунктом 7 Порядка Инспекцией принято решение решение по заявлению ООО «Жилстройсервис» об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области и возврате заявления и документов., оформленное решением от 23.07.2020 № 69-05-22/372.

Оценив имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что представленных документов при рассмотрении и последующей проверки заявления было достаточно для принятия заинтересованным лицом указанного решения.

При этом суд принимает во внимание, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16.12.2020 по делу №2-3293/20 отказано в удовлетворении иска к ТСН «ТСЖ ФИО3 43» о признании недействительным решения о создании ТСЖ, оформленное протоколом № 1 общего собрания собственников многоквартирного дома 43 по ул. ФИО3, от 04.02.2020; признании недействительным записи в ЕГРЮЛ о создании ТСЖ, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

С учетом изложенного, принимая во внимание правила части 1, пункта 4 части 2 статьи 44, части 3 статьи 45, части 1 статьи 162 ЖК РФ, а также отказ в признании признания протокола от 04.02.200 недействительным, суд приходит к выводу, что решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом от 13.07.2020 № 2 о подтверждении выбора способа управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников недвижимости, о подтверждении управления ТСН «ТСЖ ФИО3 43» домом 43 по ул. ФИО3 г. Воронежа с момента начала деятельности, подтверждает возникновение взаимных прав и обязанностей всех сторон по управлению МКД и являлось, в совокупности с представленными документами, достаточным основанием для принятия заинтересованным лицом спорного распоряжения об отказе ООО «Жилстройсервис» во внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Положенные в основу заявления Общества другие доводы проверены судом в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом и основанных на неверном толковании норм действующего законодательства.

С учетом изложенного основания для удовлетворения требований ООО «Жилстройсервис» отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований в размере 3000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья В.А. Козлов