Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А15-3100/2017

Дело №А15-3100/2017
04 декабря 2017 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года


Решение в полном объеме изготовлено 04 декабря 2017 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315054400003051) к МРИ ФНС России №17 по РД (г. Хасавюрт, ОГРН <***>) и к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы с требованиями:

- о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции ФНС России №17 по РД о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, признать недействительной запись о государственной регистрации в ЕГРИП за номером 315054400003051 от 18.05.2015 со дня ее внесения;

- обязать Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить запись о государственной регистрации из ЕГРИП за номером 315054400003051 от 18.05.2015,

с участием в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 (паспорт),

от заинтересованного лица – Инспекции ФНС России по Ленинскому району – ФИО3, доверенность от 31.07.2017,

от заинтересованного лица - МРИ ФНС России №17 по РД – ФИО4 доверенность от 01.08.2017,



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее –предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к МРИ ФНС России №17 по РД (г. Хасавюрт) и к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы с требованиями:

- о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции ФНС России №17 по РД о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, признать недействительной запись о государственной регистрации в ЕГРИП за номером 315054400003051 от 18.05.2015 со дня ее внесения;

- обязать Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить запись о государственной регистрации из ЕГРИП за номером 315054400003051 от 18.05.2015.

Определением суда от 12.09.2017 по делу назначена почерковедческая судебная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта.

16.10.2017 судом от экспертного учреждения получено заключение эксперта от 09.10.2017 №246/17.

Определением суда от 03.11.2017 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство по нему назначено на 14 час. 00 мин. 29.11.2017.

Заявитель в судебном заседании заявление поддержала, просила суд заявление удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованные лица представили отзывы на заявление, их представители в судебном заседании заявление не признали, пояснили, что подписи на заявлениях о государственной регистрации в качестве ИП, заверенные нотариусом налоговая инспекция не проверяет. Оспоренная регистрация была осуществлена на основании представленных документов.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все доказательства, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 18.05.2015 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за №315054400003051 о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя за ОРГНИП 315054400003051.

Заявитель, считая осуществление указанной государственной регистрации её в качестве индивидуального предпринимателя в отсутствие её заявления об этом, незаконной обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании указанной записи в ЕГРИП незаконной.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются документы указанные в статье 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 названного Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 названного Федерального закона расписки (часть 2 статьи 22.1 названного Закона).

Как следует из материалов дела и представленных налоговой инспекцией регистрационного дела в отношении ФИО2, заявление о государственной регистрации её в качестве ИП и подпись на нем удостоверена нотариусом г. Махачкалы ФИО5, то есть при осуществлении указанной регистрации подлинник документа удостоверяющую личность заявителя в налоговый орган не был представлен.

Заявитель оспаривает факт подписания и подачи ею в налоговый орган заявления о государственной регистрации её в качестве ИП. В связи с указанными обстоятельствами по ходатайству заявителя по делу судом была назначена судебная почерковедческая экспертиза. Перед экспертом был поставлен вопрос: ФИО6 Гасандибировной ДД.ММ.ГГГГ года рождения или другим лицом выполнена подпись на странице 004 формы №З21001, лист Б заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на строке: подпись заявителя, освидетельствованная нотариусом ФИО5 22.04.2015?

Заключением эксперта от 09.10.2017 №246/17 сделан вывод о том, что подпись, проставленная от имени ФИО2, на странице 004 формы №32001, листа Б, заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 22.04.2015, выполнена не ФИО2, а иным лицом с подражанием подписи ФИО2

Указанное заключение эксперта соответствует требованиям статей 82 и 84 АПК РФ от эксперта, проводившего экспертизу получена подписка об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

В связи с изложенным суд установил, что заявитель ФИО2 не подавала заявление в налоговый орган об осуществлении ее государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Указанное заявление подписано и документы о государственной регистрации ФИО2 в качестве ИП в налоговую инспекцию поданы другим не известным лицом.

С учетом указанных обстоятельств решение Межрайонной Инспекции ФНС России №17 по РД от 18.05.2015 о государственной регистрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП 315054400003051, ИНН <***> в качестве индивидуального предпринимателя и соответствующая запись в ЕГРИП о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя за номером 3315054400003051 от 18.05.2015 является незаконными со дня вынесения - 18.05.2015.

В связи с этим заявление ФИО2 суд удовлетворяет в полном объеме.

Заявителем при обращении в арбитражный суд кассового чека от 28.04.2017 (2 шт.) и от 19.06.2017 произведена уплата государственной пошлины по заявлению в размере 300 руб., а также согласно чеку-ордеру ПАО «Сбербанк России» от 29.08.2017 произведено перечисление на депозитный счет Арбитражного суда Республики Дагестан 5000 руб. стоимости экспертизы.

Указанные расходы заявителя в связи с удовлетворением заявленных требований в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат возмещению за счет заинтересованного лица.

Денежные средства, перечисленные на депозитный счет суда за проведение экспертизы по данному делу подлежат перечислению экспертному учреждению проводившему экспертизу.

Согласно счету на оплату от 29.09.2017 №246/17-А стоимость проведенной экспертизы составляет 7500 руб. Денежные средства а размере 2 561 руб. 73 коп., составляющие недовнесенные на депозит суда расходов по экспертизе, подлежат взысканию в пользу экспертного учреждения с Межрайонной Инспекции ФНС России №17 по РД, которая произвела оспоренную запись.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным и отменить решение Межрайонной Инспекции ФНС России №17 по РД от 18.05.2015 о государственной регистрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за номером ОГРНИП 315054400003051 от 18.05.2015 со дня вынесения в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить запись о государственной регистрации из ЕГРИП за номером 315054400003051 от 18.05.2015.

Взыскать с Межрайонной Инспекции ФНС России №17 по РД в пользу ФИО2 (ИНН <***>) 4938 руб. 27 коп и 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Взыскать с Межрайонной Инспекции ФНС России №17 по РД в пользу ООО «Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная экспертиза «ГавЭксперт» (ИНН <***>) 2 561 руб. 73 коп. расходов по экспертизе.

Выдать исполнительные листы.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан в пользу ООО «Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение Судебная экспертиза «ГлавЭксперт» (ИНН <***>) на счет 40702810400120001388, БИК 040702760 Ставропольпромстройбанк-ПАО г. Ставрополь счет 30101810500000000760 за экспертизу №24 №246/17 от 09.10.2017 – 4938 руб. 27 коп.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья С.А. Цахаев