Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А60-62696/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-62696/2019
11 марта 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью "УКМ-Капитал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "СРЕДУРАЛЭЛЕКТРОМОНТАЖ" (ИНН <***>), ФИО3, об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,

при участии в судебном заседании

от заявителей: ФИО4 - представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 по доверенности от 17.10.2019, общества с ограниченной ответственностью "УКМ-Капитал" предъявлен паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО5 - представитель по доверенности №17-01-82819715 от 29.10.2019, удостоверение;

от третьего лица: ФИО6 – свидетельство ,предъявлен паспорт, от ФИО3 – не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, общество с ограниченной ответственностью "УКМ-Капитал" обратились в суд с заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании незаконным отказ от 17.09.2019, оформленный письмом № 17-01-82/4960из, о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204004:24; об обязании уполномоченного органа в течение одного месяца предоставить земельный участок с кадастровым номером 66:41:0204004:24 в общую долевую собственность, направив ООО «УКМ-Капитал» и ИП ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204004:24, расположенного по адресу: <...> общей площадью 11 453±37 кв.м.

В предварительном судебном заседании заявитель - индивидуальный предприниматель ФИО2 требования поддержал, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела (приобщено).

Общество с ограниченной ответственностью "УКМ-Капитал" не явилось, дополнительные документы не представило.

Заинтересованное лицо в судебном заседании представило отзыв на заявление, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением от 03.12.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СРЕДУРАЛЭЛЕКТРОМОНТАЖ".

В судебном заседании 14.01.2020г. заявитель - ИП ФИО2, представил возражения с приложением копии договора аренды от 05.11.2009, информации о снятии объекта с регистрационного учета, приказа №03 от 02.06.2017 (приобщены к делу).

Заинтересованное лицо поддержало ранее заявленные доводы

Третье лицо представило свидетельства о государственной регистрации от 25.01.2008г., от 02.12.2009г., выписку из ЕГРН от 13.11.2017г. (приобщено к делу).

Определением от 14.01.2020г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 (ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 04.02.2020 заявители представили кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204004:16, схему расположения земельного участка, договоры аренды земельного участка от 20.11.2006г. № 2-800, от 05.11.2009г. № 2-1005с приложениями (приобщено).

Заинтересованное лицо поддержало ранее заявленные доводы, представило выписки из ЕГРН, которыми руководствовалось при принятии оспариваемого отказа.

В настоящем судебном заседании заявители настаивают на заявленных требованиях, представили скриншот справочной информации по объектам недвижимости с сайта Управления Росреестра по Свердловской области (приобщено к делу).

Заинтересованное лицо поддержало ранее заявленные возражения.

ООО "СРЕДУРАЛЭЛЕКТРОМОНТАЖ" дополнительные документы не представило.

ФИО3 в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

установил:

ООО «УКМ-Капитал» и ИП ФИО2 ссылаются на то, что им на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:

1) объект с кадастровым номером 66:41:0204018:4645 по адресу: <...> (литер А), площадью 63,1 м2 (собственность ООО «УКМ-Капитал»);

2) объект с кадастровым номером 66:41:0204018:4644 по адресу: <...> (литер А), площадью 4 999,4 м2 (собственность ООО «УКМ-Капитал»);

3) объект с кадастровым номером 66:410204018:538 по адресу: <...> (литер Z), площадью 41,1 м (собственность ООО «УКМ-Капитал»);

4) объект с кадастровым номером 66:410204018:322 по адресу: <...> (литер Н), площадью 15,8 м2 (собственность ФИО2);

5) объект с кадастровым номером 66:410204018:540 по адресу: <...> (литер П),площадью 11,0 м (собственность ФИО2).

Заявители утверждают, что указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0204004:24, площадью 11453±37 кв. м., расположенном по адресу: <...>.

19.08.2019 года ИП ФИО2, ООО «УКМ - Капитал» обратились в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровыми номерами 66:41:0204004:24, расположенного по адресу: <...> под существующими объектами недвижимости, принадлежащими заявителям на праве собственности.

Письмом от 07.09.2019 № 17-01-82/4960нз Министерство сообщило заявителю о невозможности предоставления в собственность земельного участка на основании п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным отказом, считая его незаконным, заявитель обратились с настоящим заявлением в суд.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого отказа незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие такого отказа законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

В пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с названной статьей 39.20 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, исключительным правом на приватизацию земельного участка обладают собственники зданий и сооружений. Реализация исключительных прав на земельный участок собственниками помещений в здании обеспечивается, либо путем получение земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, либо совместного обращения за выкупом земельного участка, всех собственников помещений в здании, п.5. ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно представленному заявлению на земельном участке расположены следующие объекты недвижимости:

- нежилое помещение (литер А), площадью 4999,4 кв.м., кадастровый (инвентарный) номер 66:01/01:00:599: 43:25

- нежилое помещение (литер А), площадью 63,1 кв.м. кадастровый (инвентарный) номер 66-66-01/947/2007-360

- отдельно-стоящее здание, литер Z, нежилое 41,1 кв.м, кадастровый

(инвентарный) номер 66:01/01:00:599:43:22 (66:41:0204018:538)

- отдельно- стоящее строение, литре Z, нежилое, площадь 15,8 кв.м, литер Н, этажность 1 кадастровый (инвентарный) номер 66:01/01:00:599:43:04 (66:41:0204018:322)

- отдельно - стоящее строение, нежилое, площадь 11,0 кв.м., литер П, этажность 1, кадастровый (инвентарный) номер 66:01/01:00:599:43:00 (66:41:0204018:540).

Таким образом, заявителями испрашивается земельный участок под три отдельно - стоящих строения 66:41:0204018:538, 66:41:0204018:322, 66:41:0204018:540) и два помещения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, нежилые помещения с кадастровыми номерами 66:41:0204018:4645, 66:41:0204018:4644 располагаются в здании с кадастровым номером 66:41:0204018:539, которое помимо указанных помещений включает в себя еще и помещение с кадастровым номером 66:41:0204018:4646, принадлежащее иному лицу.

Ст. 39.20 ЗК РФ не предусматривает возможность предоставления земельного участка собственнику помещения, части помещения.

В связи с этим заключение специалиста, представленное заявителями, с выводами о фактическом расположении объекта недвижимости 66:41:0204018:4646 на соседнем земельном участке, не подтверждают право заявителей получить земельный участок в собственность под часть помещений, выводы, об обратном, свидетельствуют о неверном толковании п.1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН объекты с кадастровыми номерами 66:41:0204018:322 и 66:41:0204018:540 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204004:16, а не с кадастровым номером 66:41: 0204004:24.

Сведения о земельном участке, в пределах которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером 66:41:0204018:538 в ЕГРН отсутствуют.

Ссылка заявителей на договоры аренды №2-800 от 20.11.2006г.,№2-1005 от 05.11.2009г. , согласно которым земельный участок был предоставлен для эксплуатации принадлежащих заявителям объектов недвижимости, судом во внимание не принимаются в связи с указанным выше.

Таким образом, со стороны заявителей в Министерство не представлено доказательств, подтверждающих наличие у них исключительных прав на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0204004:24.

При таких обстоятельствах суд исходит из отсутствия оснований для признания решения Министерства от 17.09.2019 № 17-01-82/4960нз незаконным, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная заявителями при предъявлении заявления, относится на заявителей.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.Ю. Абдрахманова