Решение от 19 апреля 2023 г. по делу № А57-35547/2022

547/2023-105942(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-35547/2022
город Саратов
19 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «Химик-Н»,

заинтересованное лицо: ГЖИ Саратовской области, ТСН «Молодежка», о признании недействительным решения от 20.12.2022 № 1266, при участии: от ГЖИ Саратовской области – ФИО2, по доверенности от 18.01.2023,

от ТСН «Молодежка» - ФИО3, по доверенности от 13.12.2022, иные лица не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Химик-Н» (далее - ООО «Химик-Н», заявитель, общество) с заявлением о признании недействительным решения Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее - ГЖИ) от 20.12.2022 № 1266.

Представители ГЖИ, ТСН «Молодежка» возражали против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, с 15.09.2022 по 25.09.2022 собственниками помещений жилого многоквартирного дома № 2а по адресу: <...> было проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования собственников помещений, результаты которого оформлены протоколом № 1/2022 от 25.09.2022 со следующей повесткой:

1. Выбор председателя и секретаря общего собрания и наделение их правом подсчета голосов и подписания протокола,

2. О выборе способа управления (управление управляющей организацией или ТСН).


3. Создание товарищества собственников недвижимости (ТСН) для целей управления многоквартирным домом.

4. Утверждение устава ТСН. 5. Выбор председателя ТСН.

6. Утверждение сметы расходов на содержание общего имущества, исходя из которой, устанавливаются размеры платежей каждого собственника пропорционально его доле собственности. Утверждение ставки на содержание и ремонт.

7. Утверждение членов правления ТСН. 8. Утверждение штатного расписания ТСН. 9. Утверждение состава ревизионной комиссии. 10. Утверждение места хранения протоколов собрания.

11. Об обязании передачи технической документации, на дом действующей на момент проведения собрания управляющей организации.

12. Расторжение договора управления с действующей на момент проведения собрания управляющей организаций.

13. Утверждение в предлагаемой редакции договора на управление домом. 14. Распределение платежей на общедомовые нужды.

15. Выбор лица, уполномоченного зарегистрировать ТСН и представлять интересы в ТСН во всех органах.

16. Утверждение названия ТСН. Инициатором собрания выступил собственник квартиры № 1 ФИО4

На собрании количеством 59,86% голосов были приняты решения по повестке дня, оформленные протоколом № 1/2022 от 25.09.2022 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 2а по адресу: <...>.

20.12.2022 на основании указанного протокола ГЖИ принято решение № 1266 исключить многоквартирный дом № 2А по ул. Молодежная г. Энгельса Саратовской области из реестра лицензий Саратовской области от ООО «Химик-Н» (лицензия № 064-000265 от 21.01.2016) с 01.01.2023.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения


указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта РФ в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

На основании пункта 2 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок), изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: а) адрес многоквартирного дома; б) основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; в) копию договора управления многоквартирным домом; г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).

В силу пункта 2, 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право проверять, в том числе, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 5 Порядка N 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов инспекцией осуществляется их проверка на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 15.09.2022 по 25.09.2022 собственниками помещений жилого многоквартирного дома № 2а по адресу: Саратовская


обл., <...> было проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования собственников помещений, результаты которого оформлены протоколом № 1/2022 от 25.09.2022 со следующей повесткой:

1. Выбор председателя и секретаря общего собрания и наделение их правом подсчета голосов и подписания протокола,

2. О выборе способа управления (управление управляющей организацией или ТСН).

3. Создание товарищества собственников недвижимости (ТСН) для целей управления многоквартирным домом.

4. Утверждение устава ТСН. 5. Выбор председателя ТСН.

6. Утверждение сметы расходов на содержание общего имущества, исходя из которой, устанавливаются размеры платежей каждого собственника пропорционально его доле собственности. Утверждение ставки на содержание и ремонт.

7. Утверждение членов правления ТСН. 8. Утверждение штатного расписания ТСН. 9. Утверждение состава ревизионной комиссии. 10. Утверждение места хранения протоколов собрания.

11. Об обязании передачи технической документации, на дом действующей на момент проведения собрания управляющей организации.

12. Расторжение договора управления с действующей на момент проведения собрания управляющей организаций.

13. Утверждение в предлагаемой редакции договора на управление домом. 14. Распределение платежей на общедомовые нужды.

15. Выбор лица, уполномоченного зарегистрировать ТСН и представлять интересы в ТСН во всех органах.

16. Утверждение названия ТСН. Инициатором собрания выступил собственник квартиры № 1 ФИО4

На собрании количеством 59,86% голосов были приняты решения по повестке дня, оформленные протоколом № 1/2022 от 25.09.2022 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 2а по адресу: <...>.

20.12.2022 на основании указанного протокола ГЖИ принято решение № 1266 исключить многоквартирный дом № 2А по ул. Молодежная г. Энгельса Саратовской области из реестра лицензий Саратовской области от ООО «Химик-Н» (лицензия № 064-000265 от 21.01.2016) с 01.01.2023.

Вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 10.02.2023 по делу № 2-1-701/2023 отказано в удовлетворении требований ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленного протоколом № 1/2022 от 25.09.2022.

Кроме того, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 27.02.2023 по делу № 2-395/2023 удовлетворены исковые требования о признании

недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 2А по ул. Молодежная г. Энгельса Саратовской области, оформленного протоколом № 1 от 31.10.2022 (по выбору ООО «Химик-Н»).

Частью 3 статьи 69 АПК РФ установлено, что вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.


В соответствии с положениями части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения решает вопрос, в том числе и о необходимости сохранения принятых обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2022 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения ГЖИ от 20.12.2022 № 1266 об исключении многоквартирного дома № 2 а по ул. Молодежная в г. Энгельсе из реестра лицензий Саратовской области от ООО «Химик-Н» (лицензия № 064-000265 от 21.01.2016) с 01.01.2023 и запрета ГЖИ вносить изменения в реестр лицензий Саратовской области в отношении многоквартирного дома № 2 а по ул. Молодежная в г. Энгельсе до вступления в законную силу итогового судебного акта по настоящему делу.

В соответствии с положениями статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Арбитражный суд, учитывая, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, приходит к выводу о необходимости отмены обеспечительных мер по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований, отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2022 по делу № А57-35547/2022, отменить.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Д.Р. Мамяшева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.04.2022 7:22:00

Кому выдана Мамяшева Диана Рафисовна