Постановление от 19 января 2023 г. по делу № А19-27070/2018

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145 тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85 Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-27070/2018
г. Чита
19 января 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2023 года. В полном объеме постановление изготовлено 19 января 2023 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Луценко О.А.,

судей: Антоновой О.П., Гречаниченко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 ноября 2022 года по делу № А19-27070/2018 по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Западный филиал»

по делу по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «Западный филиал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665259, <...>) несостоятельным (банкротом),

установил,

решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 августа 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Западный филиал» (ООО «Западный филиал», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО2 (ФИО2.).


Определением Арбитражного суда Иркутской области от 6 октября 2021 года арбитражный управляющий ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Западный филиал».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 8 ноября 2021 года конкурсным управляющим ООО «Западный филиал» утвержден арбитражный управляющий ФИО3 (ФИО3, конкурсный управляющий).

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОПФР по Иркутской области, Пенсионный фонд) 12.09.2022 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ООО «Западный филиал» в размере 93 197,04 рублей.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14 ноября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (по тексту – отделение пенсионного фонда, заявитель апелляционной жалобы, апеллянт), обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы просил определение Арбитражного суда Иркутской области от 14.11.2022 по делу № А19-27070/2018 отменить, требования о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Западный филиал» в размере 93197 рублей 04 копеек удовлетворить.

Заявитель апелляционной жалобы, ссылаясь, в том числе на пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257, пункт 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации и Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации указывает на то, что на органы ПФР возложены обязанности по обеспечению целевого использования средств обязательного пенсионного страхования, а так же осуществление контроля за их выплатой. Считает, что требования ОПФР по Иркутской области о взыскании с ООО «Западный филиал» убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии не являются требованием об уплате обязательных платежей и соответственно именно орган пенсионного фонда мог обратиться в суд с требованием о включении в реестр требований кредиторов, а не уполномоченный орган.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному


делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями статей 26.1, 29 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» во взаимосвязи с нормами Закона о банкротстве, пришел к выводу о том, что требование Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области удовлетворению не подлежит, поскольку именно Федеральная налоговая служба, действующая в лице территориальных органов, является уполномоченным органом по смыслу Закона о банкротстве и вправе предъявлять требования о включении в реестр как по суммам налогов, так и по иным денежным требованиям Российской Федерации.

Суд обратил внимание заявителя на то, что Пенсионный фонд не лишен возможности передать соответствующие документы в уполномоченный орган, для обращения последнего в суд с заявлением.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в


делах о банкротстве и в процедурах банкротства" Федеральная налоговая служба с момента своего образования определена в качестве уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

По смыслу Закона о банкротстве правом предъявления требований по обязательным платежам обладает только орган исполнительной власти, наделенный специальным полномочием. Данная норма права направлена на объединение требований по обязательствам перед Российской Федерацией и представление интересов специально уполномоченным на то лицом - уполномоченным органом. Указанные положения обеспечивают проведение единой политики Российской Федерации, как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Положения, содержащиеся в абзаце 9 статьи 2 Закона о банкротстве, не ограничивают исполнительные органы Российской Федерации в праве на судебную защиту в рамках дела о банкротстве, а лишь устанавливают особый процедурно-правовой режим предъявления требований к должнику, который вводится при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве.

В силу абзаца 5 статьи 2 Закона о банкротстве обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Утвержденный Постановлением N 257 порядок помимо прочего направлен на объединение и представление требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также координацию деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Согласно разъяснениям, данными в пункте 5 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом


Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года, если заявление (требование) по денежным обязательствам Российской Федерации подано в деле о банкротстве иным федеральным органом исполнительной власти, суд извещает уполномоченный орган о времени и месте судебного заседания по рассмотрению такого заявления (требования) в порядке, установленном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В случае, когда предъявление заявления (требования) не одобрено уполномоченным органом применительно к пункту 1 статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответствующее заявление (требование) подлежит оставлению судом без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.

Учитывая, что в материалах настоящего обособленного спора отсутствует одобрение уполномоченным органом действий по обращению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением в суд, заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены определения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

Согласно пункту 3 абзаца 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить определение суда первой инстанции полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Указанные выше обстоятельства являются основанием для отмены определения Арбитражного суда Иркутской области от 14 ноября 2022 года по делу № А19-27070/2018 ввиду неправильного применения норм процессуального права.


Руководствуясь статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 ноября 2022 года по делу № А19-27070/2018 отменить.

Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Западный филиал» в размере 93 197 руб. 04 коп. – оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья О.А. Луценко

Судьи О.П. Антонова

А.В. Гречаниченко

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.10.2022 21:05:00Кому выдана ЛУЦЕНКО ОКСАНА АНАТОЛЬЕВНА

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.06.2022 23:25:00Кому выдана ГРЕЧАНИЧЕНКО АЛЕКСАНДРАВАДИМОВНА

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 13.12.2021 21:48:47

Кому выдана АНТОНОВА ОЛЬГА ПЕТРОВНА