Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А63-18793/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-18793/2023
г. Ставрополь
05 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 февраля 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Лексингтон», ОГРН: <***>, в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Владимир,

к судебному приставу-исполнителю Предгорного районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2, ст. Ессентукская,

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

обществу с ограниченной ответственностью «Форсаж», г. Москва, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

Предгорному районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

обществу с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз», г. Москва, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

ФИО3, г. Железноводск,

о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2 выразившиеся в непринятии мер по перечислению денежных средств от работодателя должника ООО «Форсаж» и ООО «Вайлдберриз,

об обязании принять меры по перечислению денежных средств от работодателя должника ООО «Форсаж» и ООО «Вайлдберриз», в том числе путем привлечения виновных лиц к административной ответственности за неисполнения исполнительного документа,

при участии:

(до перерыва 10.01.2024) в отсутствие представителей сторон

(после перерыва 24.01.2024) в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лексингтон» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Предгорного РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ООО «Форсаж», ООО «Вайлдберриз», ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2 выразившиеся в непринятии мер по перечислению денежных средств от работодателя должника ООО «Форсаж» и ООО «Вайлдберриз», об обязании принять меры по перечислению денежных средств от работодателя должника ООО «Форсаж» и ООО «Вайлдберриз», в том числе путем привлечения виновных лиц к административной ответственности за неисполнения исполнительного документа.

В судебном заседании 10.01.2024 объявлен перерыв до 17 часов 20 минут 24.01.2024.

В судебное заседание после перерыва представители участвующих в деле лиц, не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

В связи с неявкой в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не велось.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 17.03.2023 на основании исполнительного листа ФС № 039698872, выданного Арбитражным судом города Москвы 23.08.2022, возбуждено исполнительное производство № 54508/23/26043-ИП в отношении должника ФИО3 10.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Однако, до настоящего момента, судебным приставом исполнителем не выполнены все необходимые мероприятия, направленные на реальное взыскание денежных средств с должника, а именно не приняты меры по перечислению денежных средств от работодателя должника.

Судебный пристав-исполнитель Предгорного районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2 в возражениях на заявление просила отказать в удовлетворении требований, поскольку судебным приставом-исполнителем был принят весь комплекс мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Иные заинтересованные лица мотивированных отзывов суду не представили.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, суд по существу заявленных требований пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2022 по делу № А40-130045/2020-66-66 ООО «ЛЕКСИНГОН» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

23 августа 2022 года на основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист ФС № 039698872 на взыскание солидарно с ФИО4 и ФИО3 в пользу ООО «ЛЕКСИНГТОН» убытков в общем размере 556 884 рубля.

17 марта 2023 года на основании данного исполнительного листа, поступившего в Предгорный районный отдел ГУФССП России по Ставропольскому краю ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО5 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 54508/23/26043-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через портал ЕПГУ и получено последним 13.08.2023 в 01 часов 27 минут.

Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г. Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г. Ставрополя - сведения о недвижимом имуществе должника - отсутствуют.

Согласно ответа Банк ВТБ (ПАО), «ОАО «Сбербанк России», ПАО «СТАВРОПОЛЬПРОМСТРОЙБАНК», АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», ООО «ХКФ БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк» - должник имеет счета в указанных банках.

27.03.2023, 31.10.2023, 20.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены по средствам электронного документооборота в указанные банки.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах должника - удержания не производились.

03 апреля 2023 года и 04 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ответу поступившего 08.07.2023 из Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю должник трудоустроен в ООО «Форсаж» и ООО «Вайлдберриз».

10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% от получаемых выплат и направлено по месту получения дохода должника.

Также 18.08.2023 данное постановление было направлено Почтой России в адрес работодателей ФИО3 – ООО «Форсаж», ООО «Вайлдберриз» получено последним 25.10.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с идентификатором 80094489979137.

01 августа 2023 года в адрес руководителей ООО «Форсаж» и ООО «Вайлдберриз» судебным приставом-исполнителем были направлены требования о предоставлении сведений о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3 в размере 50% от получаемых выплат от 10.07.2023, а также информацию о возможном увольнении ФИО3, что подтверждается списком почтовых отправлений от 18.08.2023.

08 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника по ИП 09.08.2023 в 09 часов 00 минут. Однако, установить местонахождение ФИО3 не удалось. О чем составлен акт о невозможности привода должника.

21 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 38 981,88 рублей.

18 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника по ИП 19.10.2023 в 14 часов 00 минут. Однако, установить местонахождение ФИО3 не удалось. О чем составлен акт о невозможности привода должника.

31 октября 2023 года в связи с отсутствием перечислений из заработной платы должника в счет погашения задолженности по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем в адрес руководителей ООО «Форсаж» и ООО «Вайлдберриз» направлены требования о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания на доход ФИО3 от 10.07.2023.

31 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% от получаемых выплат.

В связи с отсутствием ответа на вышеперечисленные требования 24.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения на территории не подведомственной Предгорному РОСП ГУФССП России по СК, а именно: проверки бухгалтерии работодателей должника на предмет своевременности и правильности удержаний из заработной платы должника в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

В рамках исполнительного производства 16.11.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, на что получены отрицательные ответы.

В целях проверки имущественного положения должника 24.05.2023, 30.06.2023, 17.07.2023, 20.09.2023, 23.10.2023, 13.11.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресу, указанному исполнительном документе: Ставропольский край, Предгорный р-н, ст-ца <...>.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, не установлено имущество подлежащее аресту, о чем составлены соответствующие акты.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем не выполнены все необходимые мероприятия, направленные на реальное взыскание денежных средств с должника, а именно, непринятие мер по перечислению денежных средств от работодателя должника, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании действий (бездействия) незаконными.

Срок обжалования, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Из смысла названной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми решениями, действиями бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение, совершили действия (допустили бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно требованиям частей 1, 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закон № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8 статьи 36 Закон № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии с частью статьи 12 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим, судебным приставом могут применяться различные (но не противоречащие принципам исполнительного производства) меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа. Выбор судебным приставом конкретных мер принудительного исполнения зависит от предписания, содержащегося в документе, подлежащем принудительному исполнению, а также от реально складывающейся в ходе исполнения ситуации.

Как указано ранее, 17.03.2023 на основании исполнительного листа ФС № 039698872 от 23.08.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО5 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 54508/23/26043-ИП.

Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г. Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г. Ставрополя - сведения о недвижимом имуществе должника - отсутствуют.

Согласно ответа Банк ВТБ (ПАО), «ОАО «Сбербанк России», ПАО «СТАВРОПОЛЬПРОМСТРОЙБАНК», АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», ООО «ХКФ БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк» - должник имеет счета в указанных банках.

27.03.2023, 31.10.2023, 20.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены по средствам электронного документооборота в указанные банки.

03 апреля 2023 года и 04 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% от получаемых выплат и направлено по месту получения дохода должника.

01 августа 2023 года в адрес руководителей ООО «Форсаж» и ООО «Вайлдберриз» судебным приставом-исполнителем были направлены требования о предоставлении сведений о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3 в размере 50% от получаемых выплат от 10.07.2023, а также информацию о возможном увольнении ФИО3, что подтверждается списком почтовых отправлений от 18.08.2023.

08 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника по ИП 09.08.2023 в 09 часов 00 минут. Однако, установить местонахождение ФИО3 не удалось. О чем составлен акт о невозможности привода должника.

21 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 38 981,88 рублей.

18 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника по ИП 19.10.2023 в 14 часов 00 минут. Однако, установить местонахождение ФИО3 не удалось. О чем составлен акт о невозможности привода должника.

31 октября 2023 года в связи с отсутствием перечислений из заработной платы должника в счет погашения задолженности по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем в адрес руководителей ООО «Форсаж» и ООО «Вайлдберриз» направлены требования о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания на доход ФИО3 от 10.07.2023.

31 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% от получаемых выплат.

В связи с отсутствием ответа на вышеперечисленные требования 24.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения на территории не подведомственной Предгорному РОСП ГУФССП России по СК, а именно: проверки бухгалтерии работодателей должника на предмет своевременности и правильности удержаний из заработной платы должника в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

В рамках исполнительного производства 16.11.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака, на что получены отрицательные ответы.

В целях проверки имущественного положения должника 24.05.2023, 30.06.2023 , 17.07.2023, 20.09.2023, 23.10.2023, 13.11.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресу, указанному исполнительном документе: Ставропольский край, Предгорный р-н, ст-ца <...>, в ходе которых судебным приставом исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, не установлено имущество подлежащее аресту, о чем составлены соответствующие акты.

На момент подачи настоящего заявления в суд, денежные средства на расчетный счет взыскателя в соответствии с постановлением об обращении взыскания на заработную плату не поступали.

Розыск имущества должника судебным приставом-исполнителем не производился в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника, имущества должника по заявлению взыскателя. В рамках исполнительного производства № 54508/23/26043-ИП от 17.03.2023 заявление взыскателя не поступало.

В рамках заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя обществом в силу части 1 статьи 65 АПК РФ подлежит доказыванию факт не осуществления судебным приставом-исполнителем действий, которые он в силу закона обязан совершить, но не совершил либо воздержался от их совершения.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Из смысла положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристав-исполнителя; несогласие взыскателя с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Заявителем не доказано и не обосновано, какие бездействия в соответствии с Законом об исполнительном производстве в рамках возбужденного исполнительного производства допущены судебным приставом-исполнителем, какие действия он должен был произвести, не произвел, несоответствие бездействия закону и какие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены оспариваемым бездействием судебного-пристава исполнителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимается комплекс мер в рамках действующего законодательства, направленный на фактическое исполнение решения суда.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В настоящей момент исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем применяется комплекс мер направленный на полное правильное и своевременное исполнение решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимается комплекс мер в рамках действующего законодательства, направленный на фактическое исполнение решения суда.

Отсутствие положительного результата исполнения не может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель не допустил незаконного бездействия, выраженного в непринятии всех исполнительных действий в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Доводы участвующих в деле лиц, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.В. Быкодорова