Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А40-24887/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-24887/24-145-188
г. Москва
05 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы (117105, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2005, ИНН: <***>)

к 1) Судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москвы ФИО1 (115230, <...>)

2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (105094, Россия, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Басманный, Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 по возбуждению исполнительного производства №262113/23-77024-ИП от 10.08.2023 г. и взысканию исполнительского сбора, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №262113/23/77024-ИП от 10.08.2023 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 500,00 (Десять тысяч пятьсот) руб. 00 коп., как неправомерно возбужденное, и вернуть на расчетный счет Фонда неправомерно взысканные денежные средства в сумме 10 500,00 (Десять тысяч пятьсот) рублей 00 коп.,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 09.01.2024 г. № б/н, паспорт);

от ответчика 1: неявка (изв.);

от ответчика 2: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы (далее – заявитель, Фонд) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москвы ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства №262113/23-77024-ИП от 10.08.2023 г., взысканию исполнительского сбора и постановления судебного пристава - исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №262113/23/77024-ИП от 10.08.2023 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 500,00 руб.

Заявитель поддерживает заявленные требования.

Ответчики и третьи лица, надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыли. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Ответчиком ранее представлен отзыв, в котором он возражал по заявлению.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 01.07.1996 № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, из существа приведенных норм следует, что для признания недействительными обжалуемого заявителем решения необходимо наличие двух обязательных условий, а именно, несоответствие его закону и наличие нарушения им прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 229-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзац 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 28.01.2021 Заявителем было получено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 77447/20/77024-ИП от 25.12.2020 по исполнительному листу № ФС 036471382 от 08.12.2020.

04.02.2021 Фонд в добровольном порядке в срок, установленный для добровольного исполнения, осуществил перевод денежных средств в размере 150 000 руб. на расчетный счет Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве, что подтверждается платежным поручением №26 от 04.02.2021.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Согласно п. 3 ст. 15 Закона об исполнительном производстве если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, установленный для добровольного исполнения Постановления истек 05.02.2021, таким образом, последним днем для добровольного исполнения Постановления является 04.02.2021.

Судом установлено, что оплату Фонд произвел в установленный срок 04.02.2021, что подтверждается платежным поручением №26 от 04.02.2021.

Следовательно, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали.

Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москвы 15.06.2023 в безакцептном порядке с расчетного счета Фонда списал исполнительский сбор в размере 10 500 руб., то подтверждается инкассовым поручением № 133951 от 15.06.2023.

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москвы ФИО3 вынесено Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 16.06.2023 г., на основании которого  были возвращены неправомерно взысканные денежные средства на расчетный счет Фонда, что подтверждается платежным поручением № 158678 от 21.06.202.

Впоследствии, несмотря на своевременную оплату задолженности по исполнительному производству в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москвы повторно вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №262113/23/77024-ИП от 10.08.2023 и взыскании исполнительского сбора в размере 10 500 руб., которые были повторно списаны в безакцептном порядке с расчетного счета Заявителя, что подтверждается инкассовым поручением № 634 от 29.08.2023.

01.09.2023, 22.12.2023 Фондом были направлены жалобы на действия судебных приставов-исполнителей Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве, которые были оставлены без ответа.

Таким образом у судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства №262113/23-77024-ИП,.

В связи с вышеизложенным, суд приходит выводу о том, действия судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 выразившиеся в возбуждении исполнительного производства № 262113/23-77024-ИП  и постановление о возбуждении исполнительного производства №262113/23/77024-ИП от 10.08.2023 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 500 руб., нарушают права и законные интересы Заявителя, в связи с чем подлежат признанию незаконными.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных заявителем требований, суд считает необходимым обязать судебного пристава - исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы в течение 5 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем возврата на расчетный счет Фонда неправомерно взысканных денежных средств в размере 10 500 руб.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 13, 14, 24, 28, 47, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ и руководствуясь ст. ст. 27 - 29, 64 - 68, 71, 75, 81, 167 - 170, 176, 189, 197 - 201, 327, 329 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 по возбуждению исполнительного производства №262113/23-77024-ИП от 10.08.2023 г. и взысканию исполнительского сбора, а также признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №262113/23/77024-ИП от 10.08.2023 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 500,00 руб..

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава - исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города Москвы в течение 5 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем возврата на расчетный счет Фонда неправомерно взысканных денежных средств в размере 10 500 руб..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                           М.Т. Кипель