Постановление от 28 ноября 2017 г. по делу № А56-31303/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-31303/2016
28 ноября 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Горбик В.М., Желтянникова В.И.

при ведении протокола судебного заседания: Потаповой А.В.

при участии:

от истца: Лихарева Т.В. (доверенность от 24.02.2016)

от ответчика: от ООО "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)": Жданов А.А. (доверенность от 17.08.2017), от ООО «ИКЕА Сентерс Рус Проперти Б»: Жданов А.А.(доверенность от 17.09.2017)

от 3-их лиц: 1. Лихарева Е.В. (доверенность о 10.01.2017), 2,3 не явились, извещены


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20718/2017) ООО "КОНЦЕПТ-СТРОЙ СЕВЕРО-ЗАПАД" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2017 по делу № А56-31303/2016(судья Кожемякина Е.В.), принятое


по иску ООО "КОНЦЕПТ-СТРОЙ СЕВЕРО-ЗАПАД"

к ООО "ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)"

3-и лица: 1.ООО "Стройпоставка", 2. Администрация муниципального образования "Заневское городское поселение"Всеволожского муниципального района Ленинградской области", 3. ФКУ УПРДОР «Северо-Запад», 4. ФКУ ДСТО «Санкт-Петербург», 5. ОООО «Блу Хаус»


об обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КОНЦЕПТ-СТРОЙ СЕВЕРО-ЗАПАД" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании Общество с ограниченной ответственностью «ИКЕА МОС (ТОРГОВЛЯ И НЕДВИЖИМОСТЬ)» (далее – ответчик) выдать ООО «КОНЦЕПТ-СТРОЙ СЕВЕРО-ЗАПАД» технические условия, содержащее в себе необходимые требования на строительство примыкания земельного участка с кадастровым № 47:07:1044001:299 к Транспортной развязке на пересечении Мурманского шоссе и автомобильной дороги «Колтушское шоссе-Заневка-Кудрово-Мурманское шоссе» с кадастровым № 47:07:0000000:77762, обязании ответчика выдать истцу в составе технических условий следующие требования:

1.1. Проектные решения по устройству примыкания должны соответствовать требованиям норм и правил, действующим на территории Российской Федерации;

1.2. Проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание примыкания и всех элементов его обустройства должны выполняться специализированной организацией, имеющей соответствующий допуск саморегулируемой организации на выполнение указанных работ;

1.3. Согласовать разработанную проектную документацию в Управлении ГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в части организации дорожного движения, в том числе на период производства работ по строительству примыкания;

1.4. Согласовать разработанную проектную документацию в администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

1.5. Согласовать разработанную проектную документацию в ФКУ «СЕВЗАПУПРАВТОДОР»;

1.6. Согласовать разработанную проектную документацию с АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области»;

1.7. Разработать и отразить в проектной документации мероприятия по предотвращению образования трещин асфальтобетонного покрытия в районе примыкания к существующему покрытию транспортной развязки;

1.8. Примыкание должно быть оборудовано дорожными знаками, направляющими устройствами, нанесена горизонтальная разметка в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

1.9. Примыкание должно быть оборудовано средствами улучшения условий видимости в соответствии с пунктом 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

1.10. Примыкание въезда/выезда с земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:299 на транспортную развязку на пересечении Мурманского шоссе и автомобильной дороги «Колтушское шоссе - Заневка - Кудрово - Мурманское шоссе» с кадастровым номером № 47:07:0000000:77762 на существующее положение должно иметь следующие характеристики: - въезд/выезд на территорию рассматриваемого земельного участка должен быть осуществлен только маневрами правого поворота; - проезд на территорию рассматриваемого земельного участка со стороны пересечения с автомобильной дорогой Р-21 «Мурманское шоссе» осуществляется правым поворотом;

- проезд на территорию рассматриваемого земельного участка со стороны пересечения автомобильной дороги «Колтушское шоссе - Заневка -Кудрово - Мурманское шоссе» с внутренним проездом ИКЕА осуществляется левым поворотом с устройством зоны накопления для левоповоротного потока (дополнительной полосы) транспорта на участке дороги «Колтушское шоссе - Заневка - Кудрово – Мурманское шоссе», перед предполагаемым въездом/выездом на рассматриваемый земельный участок;

- выезд с территории рассматриваемого земельного участка должен осуществляться только направо.

-Примыкание въезда/выезда с земельного участка с кадастровым номером № 47.07:1044001:299 на транспортную развязку на пересечении Мурманского шоссе и автомобильной дороги «Колтушское шоссе - Заневка- Кудрово - Мурманское шоссе» с кадастровым номером № 47:07:0000000:77762 должно иметь следующие характеристики:

- ширина проезжей части проезда — не менее 7 м;

- радиус закругления на примыкании не менее 8 м (с учетом

въезда/выезда автопоездов для подвоза товаров);

- величина продольного уклона до 40%;

- конструкция дорожной одежды должна быть аналогичной участку съезда транспортной развязки от автомобильной дороги Р-21 «Мурманское шоссе» и внутреннего проезда ИКЕА.

1.11. До начала производства работ по строительству примыкания предоставить в ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)» копию положительного заключения экспертизы проектной документации на строительство торгового комплекса, разработанную с учетом настоящих технических условий и требований в части примыкания к транспортной развязке ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)»;

1.12. По окончании работ по строительству примыкания предоставить ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)» копии исполнительной документации, схемы и акты на скрытые работы;

1.13. Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт примыкания несет ООО «КОНЦЕПТ-СТРОЙ СЕВЕРО-ЗАПАД»;

1.14. Срок действия технических условий - до 31 декабря 2018 года;

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Севзапуправтодор»), федеральное казенное учреждение Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург, ООО «Блу Хаус».

В процессе реорганизации ФКУ «Севзапуправтодор» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к федеральному казенному учреждению «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства», после завершения реорганизации полное наименование юридического лица федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог Северо-запад» имени Н.В, Смирнова Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Северо-запад»).

Решением от 26.07.2017 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит решение отменить, иск ООО "КОНЦЕПТ-СТРОЙ СЕВЕРО-ЗАПАД" удовлетворить, полагая ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что у истца отсутствует право обязать ответчика, как владельца автомобильной дороги, выдать согласие на строительство примыкания к данной дороге. По мнению подателя жалобы, к спорным правоотношениям должны применяться положения ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по аналогии закона.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о замене ответчика в порядке процессуального правопреемства на ООО «ИКЕА Сентерс Рус Проперти Б» (ОГРН:1175029021848).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован (часть 2 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства о процессуальном правопреемстве и замене ответчика на ООО «ИКЕА Сентерс Рус Проперти Б» (ОГРН:1175029021848) с учетом представленной выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика, передаточного акта и выписок из ЕГРН в отношении объектов: транспортная развязка и земельный участок с кад.№47:07:10440001:9070.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, земельный участок общей площадью 35 000 кв.м с кадастровый № 47:07:1044001:299, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Кудрово, нежилой квартал № 16, на основании заключенного с ООО «Стройпоставка» договора от 14.04.2016 б/н находится в аренде у ООО «КОНЦЕПТ-СТРОЙ СЕВЕРО- ЗАПАД».

Указанный договор заключен с целью осуществления строительства на земельном участке с кадастровым № 47:07:1044001:299 Торгового комплекса «ДЕКАТЛОН» (далее - «ТК «ДЕКАТЛОН») ориентировочной площадью 4800 кв.м. и торговой площадью более 4000 кв.м.

Земельный участок расположен на территории МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, относится к землям населенных пунктов и имеет основной вид разрешенного использовании - Торговые объекты, что подтверждается градостроительным планом земельного участка.

При этом, согласно выписке из генерального плана поселения, а также градостроительному плану на указанном земельном участке в будущем предполагается строительство наземной станции метрополитена.

Как указывает истец, для использования земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования, в частности для осуществления проектирования, строительства и эксплуатации объекта недвижимости, земельный участок должен быть обеспечен возможностью оборудования подъездов и проходов к нему. Обеспечить оборудование подъездов к участку со стороны автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» не представляется возможным в силу требований части 3.1.3. ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог», что подтверждается письмом ФКУ «СЕВЗАПУПРАВТОДОР» от 08.05.2015 года № 2917/010432 и письмом ФКУ «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» от 15.04.2015 года № 01/1301.

Таким образом, техническая возможность обеспечения земельного участка с кадастровым №47:07:1044001:299 подъездами существует только со стороны местной сети дорог, что подтверждается Ситуационным планом.

К местной сети дорог, к которой имеется техническая возможность осуществить присоединение, относятся:

1) Транспортная развязка на пересечении Мурманского шоссе и автомобильной дороги «Колтушское шоссе-Заневка-Кудрово-Мурманское шоссе» с кадастровым № 47:07:0000000:77762 (далее - Транспортная развязка).

2) Подъездные пути к магазинам «Мега-Дыбенко», проходящие по земельному участку с кадастровым № 47:07:1044001:9070, находящемся в собственности ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)», что подтверждается выпиской из ЕГРП в отношении указанного земельного участка.

На момент предъявления иска Транспортная развязка принадлежала на праве собственности ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)» (правопредшественник ООО «ИКЕА Сентерс Рус Проперти Б» (ОГРН:1175029021848), что подтверждается выпиской из ЕГРП и кадастровым паспортом, и частично проходит в месте предполагаемого присоединения по земельному участку с кадастровым № 47:07:1044001:151 (входит в состав единого землепользования с кадастровым № 47:07:0000000:91), государственная собственность на который не разграничена, что подтверждается кадастровой выпиской и выпиской из ЕГРП в отношении сложного земельного участка с кадастровым № 47:07:0000000:91.

Для организации прохода и проезда через земельный участок с кадастровым № 47:07:1044001:151 Постановлением главы Администрации МО Заневское сельское поселение Всеволожский муниципальный район Ленинградской области от 02.12.2015 № 595 был установлен публичный сервитут.

Ссылаясь на то, что ООО «КОНЦЕПТ-СТРОЙ СЕВЕРО-ЗАПАД» неоднократно обращалось к ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)» с просьбой согласовать устройство въездов/выездов на земельный участок с кадастровым № 47:07:1044001:299 и выдать технические условия на присоединение, вместе с тем, ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)» технические условия на присоединение для организации въездов на земельный участок не представило, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, полагая, что ответчик недобросовестно и необоснованно уклоняется от выдачи согласия и технических условий на присоединение к Транспортной развязке, злоупотребляет своим правом собственности на Транспортную развязку, в том числе, с целью ограничения конкуренции, чем нарушает права истца на беспрепятственное пользование земельным участком с кадастровым № 47:07:1044001:299 в соответствии с его разрешенным использованием, в частности для осуществления проектирования, строительства и эксплуатации ТК «ДЕКАТЛОН».

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции отказано в удовлетворении иска правомерно.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец не вправе понуждать ответчика к совершению действий, обязанность совершения которых не вытекает из действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством, в частности положениями статей ст. 20, 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон №257-ФЗ) не установлена обязанность владельца автомобильной дороги выдать согласие на пересечение и/или примыкание к автомобильной дороге, в связи чем отсутствует обязанность по выдаче технических условий и требований на пересечение и/или примыкание к автомобильной дороге. Между сторонами не заключены гражданско-правовые договоры, не совершены иные сделки, а также отсутствуют иные основания для возникновения обязанности ответчика по выдаче согласования на примыкание, в том числе, выдаче технических условий и требований. Также суд первой инстанции не усмотрел признаков недобросовестного поведения ответчика и злоупотребления правом. Факт создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию своим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий истцом не доказаны.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

Вопреки доводам подателя жалобы судом первой инстанции дана надлежащая правовая квалификация спорных правоотношений, правомерна отклонена ссылка истца на положения ст. 20 Закона №257-ФЗ, устанавливающие условия и требования, при исполнении которых возможно строительство и реконструкция пересечений автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, из которой также не следует безусловной обязанности владельца автомобильной дороги выдать согласие лицам, желающим осуществить пересечение и/или примыкание.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, судом первой инстанции исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 48, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заменить ООО «ИКЕА МОС (Торговля и Недвижимость)» в порядке процессуального правопреемства на ООО «ИКЕА Сентерс Рус Проперти Б» (ОГРН:1175029021848).

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2017 по делу № А56-31303/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.А. Тимухина



Судьи



В.М. Горбик


В.И. Желтянников