Постановление от 21 февраля 2020 г. по делу № А21-6977/2016



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-6977/2016-7
21 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Бурденкова Д.В.

судей Аносовой Н.В., Зайцевой Е.К.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шиковой О.Ю.

при участии:

от финансового управляющего Мухина А.А.: не явился, извещен,

от УФНС России по Калининградской области: не явился, извещен,

от Дорошка К.Ю.: не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-33532/2019, 13АП-34358/2019) финансового управляющего Мухина Александра Александровича и УФНС России по Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 22.10.2019 по делу № А21-6977/2016-7 (судья Е.В. Ковалев), принятое


по заявлению Дорошка Константина Юрьевича об исключении имущества из конкурсной массы,

третье лицо: Дорошок А.В.,

установил:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 16.07.2018 в отношении гражданина Российской Федерации Дорошка Константина Юрьевича (далее – Дорошок К.Ю., должник) введена процедура реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Солдатов Виктор Васильевич – член САУ «СРО «Дело».

Арбитражный управляющий Солдатов Виктор Васильевич 06.02.2019 обратился в суд с заявлением об освобождении его от исполнения обязанностей финансового управляющего должника Дорошка К.Ю.

Определением арбитражного суда от 28.03.2019 арбитражный управляющий Солдатов В.В. освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего должника Дорошка К.Ю. и финансовым управляющий Дорошка К.Ю. утвержден Мухин Александр Александрович.

25.06.2019 в арбитражный суд обратился Дорошок К.Ю. с заявлением об исключении из конкурсной массы земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 39:15:120702:66, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Полецкого.

Определением от 22.10.2019 арбитражный суд исключил из конкурсной массы должника Дорошка К.Ю. земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 39:15:120702:66, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Полецкого.

На определение суда Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - уполномоченный орган) и финансовым управляющим должника Мухиным А.А. поданы апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган просит определение от 22.10.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления Дорошка К.Ю. об исключении имущества из конкурсной массы отказать. В обоснование апелляционной жалобы уполномоченный орган отмечает, что на спорном земельном участке жилой дом не возведен и не зарегистрирован, соответственно, положение пункта 1 статьи 446 ГПК РФ не применимо. Исключение земельного участка из конкурсной массы должника приведет к уменьшению конкурсной массы, необоснованному уменьшению удовлетворенных требований кредиторов по итогам процедуры реализации имущества гражданина, будут нарушены интересы кредиторов по причине недостаточности остального имущества для удовлетворения всех их требований и не будет соблюден вышеуказанный баланс интересов кредиторов и должника.

В апелляционной жалобе финансовый управляющий должника Мухин А.А. просит определение от 22.10.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления Дорошка К.Ю. об исключении из конкурсной массы земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 39:15:120702:66, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Полецкого. В обоснование апелляционной жалобы ее податель отмечает, что спорный земельный участок не улучшает жилищные условия семьи, поскольку какие-либо здания для проживания на нем отсутствуют, разрешение на строительство должником не получено, финансовая возможность строительства жилого дома на данном земельном участке отсутствует у должника.

От финансового управляющего Мухина А.А. поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционных жалоб в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В обоснование требования об исключении из конкурсной массы должник указал, что земельный участок, площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 39:15:120702:66, был выдан ему в собственность, в порядке очереди, как многодетному родителю в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 16.1, статьей 16.2 Закона Калининградской области №105 от 26.12.2006 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» и принадлежит на праве собственности, В силу указанных норм, получить такой участок в порядке очереди могут родители, имеющие трёх и более детей. Основным условием для постановки в очередь на получение участка земли, является именно наличие детей, а не иные заслуги гражданина. По совокупному смыслу данных норм законодательства, регистрация права собственности на одного лишь родителя - формальность, но, несущая в себе основную цель - поддержка семьи и улучшение условий её проживания. Именно в улучшении условий проживания семья должника нуждается, т.к. проживает совместно с несовершеннолетними разнополыми детьми в однокомнатной квартире. Наличие в собственности земельного участка открывает реальные перспективы для улучшения жилищных условий.

В соответствии со статьей 214.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве) к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, применяются правила, установленные параграфами 1.1, 4 главы X настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.

Положения, предусмотренные параграфами 1.1 и 4 главы X Закона о банкротстве, применяются к отношениям о банкротстве индивидуальных предпринимателей с учетом особенностей, установленных параграфом 2 названной главы и пунктом 4 статьи 213.1 Закона, независимо от того, связаны ли обязательства, неисполнением которых обусловлено возбуждение дела о банкротстве, с осуществлением предпринимательской деятельности либо нет (статья 214.1 и пункт 3 статьи 213.1 Закона о банкротстве). В силу статьи 233 Закона о банкротстве от 29.12.2014 N 482-ФЗ с момента введения следующей процедуры банкротства положения Закона о банкротстве применяются, действующие на момент введения этой процедуры банкротства.

В силу положений пункта 1 статьи 213.25 Закона банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно положениям статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Частью 1 статьи 446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 456-О разъяснено, что положения статьи 446 ГПК РФ, запрещающие обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а лишь на то, которое является для него единственным пригодным для проживания, направлены на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует статья 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов.

Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением» при рассмотрении дел о банкротстве граждан суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными правами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Обращаясь с настоящим заявлением, должник указал, что спорный земельный участок был ему выделен на основании постановления № 718 от 12.07.2018 Администрацией городского округа «Город Калининград» «О предоставлении гр. Дорошку Константину Юрьевичу земельного участка по ул. Полецкого в г. Калининграде под строительство жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства)» в соответствии с Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (далее - Закон Калининградской области № 105), постановлениями администрации городского округа «Город Калининград» от 04.09.2014 № 1334 «О резервировании земельных участков в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей», от 17.04.2018 № 371 «Об утверждении перечня земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городском округе «Город Калининград» для предоставления их гражданам, имеющим трех и более детей», от 10.02.2012 № 177 «О постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно».

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 N 431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта РФ.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно абз. 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 105 регулируются отношения, в том числе возникающие при однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей. Действие данного Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, постоянно проживающих на территории Калининградской области. Земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, находящийся в муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляется в собственность по выбору граждан, имеющих трех или более детей. Спорный земельный участок был предоставлен должнику в качестве меры социальной поддержки государства многодетной семье.

Из материалов дела следует, что Дорошок К.Ю. и Дорошок А.В. состоят в браке, на иждивении имеют двух несовершеннолетних детей: Дорошок Юлию Константиновну, 04.07.2006 года рождения, Дорошок Валентина Константиновича, 21.05.2009 года рождения. Также у них есть сын: Дорошок Роман Константинович, 12.09.2000 года рождения.

Спорный земельный участок был предоставлен должнику в качестве меры социальной поддержки государства многодетной семье. Доказательств обратного подателями апелляционных жалоб не представлено.

Включение спорного земельного участка в конкурсную массу и его последующая реализация приведут к нарушению прав несовершеннолетних детей должника на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника.

Доводы апелляционных жалоб о том, что спорный земельный участок не улучшает жилищные условия семьи, поскольку какие-либо здания для проживания на нем отсутствуют, разрешение на строительство должником не получено, финансовая возможность строительства жилого дома на данном земельном участке отсутствует у должника, отклоняются, поскольку статуса участка - социальная поддержка данный факт не изменяет.

Учитывая вышеизложенное, спорный земельный участок правомерно исключен судом первой инстанции из конкурсной массы.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционные жалобы не содержат, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 22.10.2019 по делу № А21-6977/2016-7 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Председательствующий


Д.В. Бурденков



Судьи


Н.В. Аносова


Е.К. Зайцева