Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А15-2462/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-2462/2017
09 октября 2017 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2017 года Полный текст решения изготовлен 09 октября 2017 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием от заявителя- ФИО2.(доверенность от 15.08.2017 № 464), ФИО3.(доверенность от 13.08.2017 № 479), в отсутствие заинтересованного лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПАО «МРСК Северного Кавказа» к ИФНС России № 10 по РД о признании безнадежной к взысканию задолженность по налогам, сборам и пеням и обязанности по их уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания»(г.Пятигорск) (далее - ПАО«МРСК Северного Кавказа», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Республике Дагестан (далее - МРИ ФНС № 10, налоговая инспекция) о признании безнадежной к взысканию задолженность по налогам, пеням в общем размере 201 964 рубля 88 копеек, из них:

пени по НДФЛ в размере 179 428 рублей 51 копейка (ОКТМО 82213000004); пени по транспортному налогу в размере 83 рубля (ОКТМО 82213000004), пени поземельному налогу в размере 1487 рублей 65 копеек (ОКТМО 82213000001), пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82213000004), ЕСН ФСС в размере 21174 рубля (ОКТМО 82213000001), пени по ЕСН ФСС в размере 16784 рубля 36 копеек (ОКТМО 82213000001), ЕСН ФФОМС в размере 45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82213000001) и обязанности по их уплате прекращенной.

По указанному заявлению определением суда от 30.05.2017 возбуждено дело № А15- 2462/2017. Определением суда от 13.09.2017 рассмотрение дела отложено на 16 час.

00 мин. 02.10.2017.

До принятия судом судебного акта по существу от заявителя по делу поступили уточнения требований от 28.09.2017, в котором суд просит:

признать безнадежной к взысканию задолженность ПАО «МРСК Северного Кавказа» по налогам, сборам и пеням:

пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457),

ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рублей (ОКТМО 82613422), ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121рублей 56 копеек (ОКТМО 82613422),

пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФФОМС (Н/А), в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422)

и обязанность общества по уплате налогов и сборов по ЕСН ФСС(Н/А) в размере 21174 рубля и ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек и пени по водному налогу в размере 117 рублей прекращенной в полном объеме;

признать обязанность общества по уплате пени по ЕСН ФСС (Н/А) и пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) прекращенной в размере по состоянию на день фактического исполнения решения суда;

признать утраченной возможность МРИ ФНС России № 10 по Республике Дагестан

по взысканию задолженности ПАО «МРСК Северного Кавказа» по налогам, сборам и пени: пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), ЕСН ФСС (Н/А)

в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере, определенном на день фактического исполнения решения суда (ОКТМО 82613422),

ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере, определенном на день фактического исполнения решения суда (ОКТМО 82613422) и обязать налоговую инспекцию исключить из лицевого счета ПАО «МРСК Северного Кавказа» сведения о задолженности по налогам, сборам и пени:

пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457),

ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422); ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере

45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422) и пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422).

В судебном заседании представитель общества уточненные требования по заявлению от 28.09.2017 поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и дополнении к заявлению, просит суд удовлетворить требования с учетом уточнения от 28.09.2017.

ИФНС России № 10 в отзыве на заявление подтверждают наличие задолженности по налогам и сборам ПАО «МРСК Северного Кавказа», указанной последним в уточненном требовании, указывает об образовании указанной задолженности за периоды с 2005 года до 2013 года.

Суд принимает к рассмотрению уточнения требований заявителя от 28.09.2017, поступившие в судебном заседании 02.10.2017.

Суд, выслушав пояснения представителей заявителя, рассмотрев материалы дела, оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям

Из материалов дела усматривается, что согласно выданной МРИ ФНС № 10 выписке из лицевого счета участка Гергебильских районных сетей филиала ПАО «МРСК СК» Дагэнерго начислена пен по водному налогу со сроком уплаты - 01.01.2011 в размере 117 рублей за периоды с 01.11.2011 по 31.12.2011 по состоянию на 25.09.2017.

Согласно справке налоговой инспекции № 7050о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 29.08.2017 общество имеет задолженность: по пени по водному налогу в размере 117 рублей, единому социальному налогу ФСС (НА) в размере 21174 рубля и по пни по указанному налогу в размере 27572 рубля 56 копеек, по единому социальному налогу ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек и пеня по ЕСН ФФОМС в размере

107979 рублей 76 копеек.

Налоговая инспекция в отзыве на заявление от 19.06.2017 сообщает следующее: задолженность общества по ЕСН образовалась с 2006 года, то есть до 2013 года, и пени по водному налогу не уплачены за 2005-2006 годы; по производственному участку

Гергербильских РЭС филиала общества Дагэнерго имеется переплата по транспортному налогу, земельному налогу, а по участку Гунибские РЭС филиала общества имеется переплата по пени по НДФЛ, транспортному налогу, земельному налогу и по участку Унцукульские РЭС общества - 623 рубля.

Полагая, что указанная в справке спорная задолженность по налогам и пеням возникла до 2013 года и налоговым органом утрачена возможность к взысканию в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом задолженности по налогам, пеням и обязанности по их уплате прекращенной.

После совместной сверки расчетов, произведенной между обществом и налоговой инспекцией, по состоянию на 29.08.2017, общество заявлением от 28.09.2017 уточнило требования по заявлению.

Заявитель просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность ПАО «МРСК Северного Кавказа» по налогам, сборам и пеням:

признать безнадежной к взысканию задолженность ПАО «МРСК Северного Кавказа» по налогам, сборам и пеням:

пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рублей (ОКТМО 82613422), ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121рублей 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФФОМС (Н/А), в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422)

и обязанность общества по уплате налогов и сборов по ЕСН ФСС(Н/А) в размере 21174 рубля и ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек и пени по водному налогу в размере 117 рублей прекращенной в полном объеме;

признать обязанность общества по уплате пени по ЕСН ФСС (Н/А) и пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) прекращенной в размере по состоянию на день фактического исполнения решения суда;

признать утраченной возможность МРИ ФНС России № 10 по Республике Дагестан

по взысканию задолженности ПАО «МРСК Северного Кавказа» по налогам, сборам и пени: пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), ЕСН ФСС (Н/А)

в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере, определенном на день фактического исполнения решения суда (ОКТМО 82613422),

ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере, определенном на день фактического исполнения решения суда (ОКТМО 82613422) и обязать налоговую инспекцию исключить из лицевого счета ПАО «МРСК Северного Кавказа» сведения о задолженности по налогам, сборам и пени:

пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457),

ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422); ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере

45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422) и пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422).

Федеральным законом от 29.07.2004 № 95-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской федерации о налогах и сборах» с 01.01.2005 отменена налоговая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в местные бюджеты.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации …» с 01.01.2010 признана утратившей силу глава 24 Налогового кодекса РФ «Единый социальный налог» и с указанной даты не подлежит начисление данного вида налога.

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является

налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 N 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 N 2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания суммы задолженности по налогам, сборам и пеням в общей размере 201964 рубля 88 копеек,

в том числе: по пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457), ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рублей (ОКТМО 82613422), ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121рублей 56 копеек (ОКТМО 82613422), пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422),

пени по ЕСН ФФОМС (Н/А), в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422).

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания налоговых платежей и пеней, начисленных налоговым органом в период

с 2005 по 2013 годы истекли и налоговой инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Указанные суммы налогов и пени суд считает необходимым признать безнадежными к взысканию, а обязанность общества по их уплате - прекращенной в полном объеме, в том числе следует признать обязанность общества по уплате пени по ЕСН ФСС (Н/А) и пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) прекращенной в размере по состоянию на день фактического исполнения решения суда.

Следует обязать налоговую инспекцию исключить из лицевого счета общества сведения по следующим задолженностям: пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457); ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422); ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине по заявлению подлежат отнесению на управление в связи с удовлетворением требования общества.

При подаче заявления обществом по платежному поручению № 19299 от 20.04.2017 уплачена в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Налоговая инспекция в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты госпошлины по данному заявлению.

В пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что законодательством

не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

Освобождение налоговой инспекции от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение его от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных обществом.

С налоговой инспекции следует взыскать в пользу общества судебные расходы по госпошлине по заявлению в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 174,176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять уточнения требований заявителя от 28 сентября 2017 года к рассмотрению. Признать безнадежной к взысканию задолженность ПАО «МРСК Северного Кавказа»

по следующим налогам, сборам и пеням: пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457); ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рублей (ОКТМО 82613422); ЕСН ФФОМС(Н/А) в размере 45121рублей 56 копеек (ОКТМО 82613422);

пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422),

пени по ЕСН ФФОМС (Н/А), в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422) и обязанность ПАО «МРСК Северного Кавказа» по уплате налогов и сборов

по ЕСН ФСС(Н/А) в размере 21174 рубля и ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек и пени по водному налогу в размере 117 рублей прекращенной в полном объеме.

Признать обязанность ПАО «МРСК Северного Кавказа» по уплате пени по ЕСН ФСС (Н/А) и пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) прекращенной в размере по состоянию на день фактического исполнения решения суда.

Признать утраченной возможность МРИ ФНС России № 10 по Республике Дагестан

по взысканию задолженности ПАО «МРСК Северного Кавказа» по налогам, сборам и пени: пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457); ЕСН ФСС (Н/А)

в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере, определенном на день фактического исполнения решения суда (ОКТМО 82613422);

ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере, определенном на день фактического исполнения решения суда (ОКТМО 82613422) и обязать МРИ ФНС России № 10 по Республике Дагестан исключить из лицевого счета ПАО «МРСК Северного Кавказа» сведения о задолженности по налогам, сборам и пени:

пени по водному налогу в размере 117 рублей (ОКТМО 82613457);

ЕСН ФСС (Н/А) в размере 21174 рубля (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН ФСС (Н/А) в размере 27572 рубля 56 копеек (ОКТМО 82613422); ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере

45121 рубль 56 копеек (ОКТМО 82613422); пени по ЕСН ФФОМС (Н/А) в размере 107979 рублей 76 копеек (ОКТМО 82613422).

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Республике Дагестан (РД, Унцукульский район, пос.Шамилькала) в пользу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (г.Пятигорск) судебные расходы по госпошлине по заявлению в размере 6000(шесть тысяч) рублей.

Выдать исполнительные листы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья З.Т.Тагирова