Постановление от 19 июля 2023 г. по делу № А83-26818/2022

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-26818/2022
19 июля 2023 года
город Севастополь


Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2023 года Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2023 года

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Градовой О.Г.,

судей Приваловой А.В.,

Кравченко В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании :

представителя акционерного общества «Ягодное» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

акционерного общества «Ягодное» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 02 мая 2023 года по делу № А83-26818/2022 по заявлению акционерного общества «Ягодное» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным уведомления,

установил:

АО «Ягодное» подало в суд первой инстанции заявление о признании незаконным принятого 16.11.2022 Госкомрегистром уведомления № КУВД-001/2022-40432193/4 о неустранении причин приостановления государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 488,1 кв.м., КН:90:12:080301:1254, расположенного по адресу: Республика Крым, <...>.

Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований по тем мотивам, что по итогам проведенной правовой экспертизы, полученных ответов на межведомственные запросы Госкомрегистр осуществил 30.01.2023 государственную регистрацию права собственности на здание, права заявителя не нарушены, оспоренное уведомление соответствует требованиям закона.

АО «Ягодное» подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда первой инстанции изменить – исключить выводы суда первой инстанции о соответствии спорного уведомления требованиям законодательства по тем основаниям, что выводы суда первой инстанции в этой части не соответствуют обстоятельствам дела.

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.



В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Госкомрегистра в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания участники извещены в установленном законом порядке.

На основании статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

14.09.2022 АО «Ягодное» через МФЦ подало в Госкомрегистр заявление № КУВД- 001/2022-40432193 (в МФЦ - № MFC-0683/2022-126457) о государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 488,1 кв.м., КН:90:12:080301:1254, расположенное по адресу: Республика Крым, <...>, с просьбой рассмотреть это заявление с заявлением № MFC-0683/2022- 126449-1. К заявлению № КУВД-001/2022-40432193 не приложены правоустанавливающие документы на здание и земельный участок, на котором здание расположено, о чем свидетельствует опись документов и заявление.

19.09.2022 Госкомрегистром направлены межведомственные запросы.

21.09.2022 уведомлениями № КУВД-001/2022-40432193/1 и № КУВД-001/2022- 40432193/2 Госкомрегистр приостановил с 21.09.022 до 21.12.2022 государственную регистрацию права на основании пунктов 5 и 9 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, заявителю предложено представить правоустанавливающий документ на объект.

16.11.2022 АО «Ягодное» через МФЦ подало в Госкомрегистр заявление (в МФЦ - № MFC-0683/2022-158866-1) с дополнительными документами (в том числе) копии: акта приема-передачи государственного имущества в собственность ОА «Ягодное» от 06.11.2000, приказов Фонда имущества Автономной Республики Крым № 2177 от 23.12.1996 и № 2187 от 28.12.1996 о создании АОА «Ягодное» и об утверждении акта оценки ЦИК, а также документы об акциях. Это подтверждено заявлением и описью документов.

16.11.2022 Госкомрегистром приняты уведомления № КУВД-001/2022-40432193/3 и № КУВД-001/2022-40432193/4 о неустранении причин приостановления государственной регистрации права собственности по вышеназванному заявлению, так как на созданный объект не представлены разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и правоустанавливающий документ на земельный участок. Уведомление № КУВД-001/2022- 40432193/4 является предметом оспаривания по данному делу.

05.12.2022 Госкомрегистром по поступившему заявлению АО «Ягодное» приняты уведомления № КУВД-001/2022-40432193/5 и № КУВД-001/2022-40432193/6 о приостановлении до 29.0.2023 государственной регистрации права собственности.

После представления 29.11.2022, 05.12.2022, 20.12.2022 АО «Ягодное» дополнительных документов, включая документы о правопреемстве, архивные дела БТИ и поступление ответов на межведомственные запросы Госкомрегистром 26.01.2023 осуществлена государственная регистрация права собственности АО «Ягодное» на нежилое здание площадью 488,1 кв.м., КН:90:12:080301:1254, расположенное по адресу: Республика Крым, <...>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 30.01.2023.

В соответствии с пунктами 5 и 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 20.10.2022) «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок по решению государственного регистратора прав в случае, если:

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Согласно части 1 и пунктов 1 и 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов,



поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке; основаниями для государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как установлено для государственной регистрации права собственности на нежилое здание КН:90:12:080301:1254 заявитель представил приказы Фонда имущества Автономной Республики Крым о преобразовании агрофирмы «Ягодное» в открытое акционерное общество «Ягодное» и утверждении уставного фонда ОАО, государственной доли в уставном фонде и утверждении акта оценки ЦИК, находящегося на балансе агрофирмы, а также акт приема-передачи учрежденному ОАО от Фонда имущества АРК имущества ЦИК, в том числе здания столовой-магазина в с. Лесноселье, ул. Ягодная, д. 1.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (в ред. от 14.07.2022) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264 (в ред. от 20.10.2022) утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, согласно пунктов 18 и 20 которого к документам, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года:

18) договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации;

20) решение о приватизации, в том числе жилого помещения.

Статьей 5 Закона Украины «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе» от 10.07.1996 № 290/96-ВР на момент передачи в собственность ОАО «Ягодное» ЦИК было предусмотрено, что приватизация имущества совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляется путем преобразования их в коллективные сельскохозяйственные предприятия или в открытые акционерные общества по решению общего собрания.

Представленные для государственной регистрации права собственности на здание документы свидетельствуют о том, что заявитель был учрежден как юридическое лицо в порядке приватизации имущества агропромышленного комплекса путем преобразования государственного предприятия (агрофирмы) в открытое акционерное общество, уполномоченное собственником лицо (Фонд имущества АРК) передало в собственность созданного юридического лица имущество ЦИК, в том числе здание столовой-магазина, а



потому для государственной регистрации права заявитель представил необходимые правоустанавливающие документы на указанный объект недвижимости.

Оспариваемое уведомление принято с нарушением требований законодательства, указание в нем на непредставление заявителем правоустанавливающего документа на земельный участок и документа о принятии объекта в эксплуатацию является незаконным, так как возлагает на заявителя обязанности, не предусмотренные для государственной регистрации права собственности для ранее учтенных объектов. Такие требования по предоставлению документов о правах на земельный участок и законности создания объекта в соответствии со статьей 40 Закона № 218-ФЗ относятся к созданным объектам.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства дела, в частности осуществление Госкомрегистром государственной регистрации права собственности заявителя на указанный объект, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции об отсутствии нарушенного права заявителя, и в связи с этим полагает правильным отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных прав лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, что предусмотрено статьей 2 АПК РФ.

Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что в случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, арбитражный суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть; на изменение мотивировочной части судебного акта может быть также указано в резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции.

Таким образом, изменение мотивировочной части решения суда первой инстанции не обязательно влечет его изменение.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным, не отменяя обжалуемый судебный акт, привести иную мотивировочную часть, которая указана выше.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права и процессуального права; иных оснований (в том числе безусловных) для отмены и изменения судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 104 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 3 статьи 333.40, подпунктами 1, 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ организацией при обращении с заявлением об оспаривании решения государственного органа государственная пошлина уплачивается в размере 3.000руб., при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда – 1.500руб., излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Из представленного платежного документа следует, что АО «Ягодное» при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда уплатило 3.000руб., а потому излишне уплаченная сумма государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 1.500руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 02 мая 2023 года по делу № А83-26818/2022 оставить без изменения.



Апелляционную жалобу акционерного общества «Ягодное» - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Ягодное» из федерального бюджета излишне уплаченную 25.05.2023 платежным поручением № 93 государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1.500руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Г. Градова Судьи А.В. Привалова В.Е. Кравченко