Решение от 21 января 2019 г. по делу № А54-4751/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4751/2017
г. Рязань
21 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2019 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (Волгоградская область, г. Волжский) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>), о признании недействительным решения №195115 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 24.04.2017,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 04.06.2018, личность установлена на основании паспорта;



установил:

временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Сфера" обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области, третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Сфера" о признании недействительным решения № 195115 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 24.04.2017.

Определением суда от 20.07.2017 заявление принято к производству.

Основанием для принятия решения № 195115 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств от 24.04.2017 послужило неисполнение обществом с ограниченной ответственностью "Сфера" (далее - ООО "Сфера") обязанности по уплате налога и пени, указанных в требовании налогового органа №635632 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.04.2017.

Законность вынесения требования Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области №635632 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.04.2017 являлось предметом оценки Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-4750/2017.

Определением арбитражного суда от 01.11.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-4750/2017.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2017 по делу № А54-4750/2017 в удовлетворении требований ООО "Сфера" отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2017 по делу № А54-4750/2017 оставлено без изменения.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 29.08.2018 принятые по делу судебные акты оставил без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2018 N 310-КГ18-19679 по делу N А54-4750/2017 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Определением арбитражного суда от 29.08.2018 в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по делу возобновлено.

05.12.2018 от конкурсного управляющего ООО "Сфера" ФИО2 поступили письменные пояснения по делу, в которых она просила суд, в связи с введением в отношении ООО "Сфера" конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего, произвести замену заявителя на конкурсного управляющего ООО "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) ФИО2

Суд, на основании статьи 48 АПК РФ, произвел замену временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) ФИО2 (Волгоградская область, г. Волжский) на правопреемника - конкурсного управляющего ООО "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) ФИО2 (Волгоградская область, г. Волжский).

Заявителем по делу в связи с правопреемством является ООО "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (Волгоградская область, г. Волжский).

В связи с заменой заявителя на ООО "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2, суд исключил ООО "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) из третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

В адрес суда от ООО "Сфера" поступило (11.01.2019) пояснение правовой позиции, в котором конкурсный управляющий ФИО2 просила рассмотреть заявленное требование в отсутствие представителя и удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

В соответствии со статьями 156, 200 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 АПК РФ.

Представитель инспекция требование отклонил по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Из материалов дела следует: определением Арбитражного суда Рязанской области от 15.12.2016 (резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 08.12.2016) в отношении ООО "Сфера" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утверждена ФИО2.

25.01.2017 ООО "Сфера" представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2016, согласно которой налог, подлежащий уплате в бюджет, составил 59102787 руб.,

по сроку 25.01.2017- 19700929 руб.,

по сроку 27.02.2017 - 19700929 руб.,

по сроку 27.03.2017 - 19700929 руб.

По состоянию на 07.04.2017 обществом не был уплачен НДС за 4 квартал 2016 года в сумме 19700929 руб. со сроком уплаты - 27.03.2017.

Кроме того, 28.03.2017 ООО "Сфера" представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2016 г. с суммой налога к уплате в федеральный бюджет - 4511023 руб., в бюджет субъектов РФ - 40599217 руб.

С учетом имевшейся по состоянию на 07.04.2017 в лицевом счете организации переплаты по налогу на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, недоимка по налогу (ФБ) составила 4000484,17 руб., (БС) - 40599217 руб.

24.03.2017 обществом представлен расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 12 месяцев 2016 года, согласно которому общая сумма удержанного налога в течении года составила 47891 руб.

В связи с неуплатой обществом НДС за 4 квартал 2016 года (по сроку уплаты - 27.03.2017), а также налога на прибыль в сумме 4000484,17 руб., несвоевременным перечислением в бюджет удержанных сумм НДФЛ, инспекцией были начислены соответствующие пени и выставлено требование №635632 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.04.2017 (т.2 л.д.35-37).

Указанным требованием налогоплательщику предложено в срок до 19.04.2017 уплатить задолженность по налогам, в том числе:

- недоимку по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 4000484,17 руб.

- недоимку по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъектов РФ, в сумме 40599217 руб., пени в сумме 39783,69 руб.

- недоимку по НДС в сумме 19700929 руб., пени в сумме 575703,36 руб.

- пени по НДФЛ в сумме 80,22 руб.

08 апреля 2017 года требование было направлено инспекцией по ТКС, что подтверждается квитанцией о приеме (т.2 л.д.38, 39).

Согласно извещению о получении электронного документа, указанное требование получено отправителем документа (Оператором) ЗАО "ПФ "СКБ Контур" (IBM). Согласно извещению о получении электронного документа, указанное требование ООО "Сфера" получено 10.04.2017 (т.2 л.д.40-42).

Неисполнение требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа послужило основанием для вынесения решения о взыскании задолженности по налогу за счет денежных средств от 24.04.2017 №149794 (т.2л.д.8) и решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке №195115 от 24.04.2017 (т.2 л.д.10).

Решения направлены обществу электронным способом, получены 25.04.2017 согласно квитанциям (т.2 л.д.13-17), направлены заказным почтовым отправлением по юридическому адресу 26.04.2017 (т.2 л.д.12).

Решением УФНС России по Рязанской области от 23.06.2017 №2.15-12/09308 (т.1 л.д.17) жалоба в отношении незаконности принятого инспекцией решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке №195115 от 24.04.2017 оставлена без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 15.12.2017 (резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.12.2017) ООО "Сфера" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура банкротства - конкурсное производство.

Оспаривая законность вынесения инспекцией решения от 24.04.2017 №195115 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика конкурсный управляющий указывает на несоответствие Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК РФ) требования № 635632 по состоянию на 07.04.2017, на то, что решения об обращении взыскания на денежные средства, о приостановлении операций по счетам общество не получало, инспекцией нарушена последовательность действий при принятии решений. Кроме того, конкурсный управляющий заявлил об отсутствии недоимки по НДС.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, арбитражный суд считает, что в удовлетворении заявленного ООО "Сфера" требования следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

Пунктом 1 статьи 76 НК РФ определено, что приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса. Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств (пункт 7 статьи 76 НК РФ).

Пунктом 9.1 статьи 76 НК РФ установлено, что действие решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке отменяется в случаях, предусмотренных пунктами 3.1, 7 - 9 статьи 76 НК РФ и федеральными законами.

В случае, если отмена приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, принятие налоговым органом решения об отмене приостановления таких операций не требуется.

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" разъяснено, что статья 63 Федерального закона N 127-ФЗ не предусматривает отмены приостановления операций по счету должника, произведенного налоговым органом до введения наблюдения, и не запрещает применять его в этой процедуре. При этом в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 76 Кодекса такое приостановление операций по счету должника не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии со статьей 134 Федерального закона N 127-ФЗ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов. С даты введения процедуры финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства указанное приостановление операций прекращается автоматически в силу закона и не требует принятия налоговым органом решения о его отмене (абзацы третий и четвертый пункта 1 статьи 81, абзацы пятый и шестой пункта 1 статьи 94, абзац девятый пункта 1 статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ и абзац второй пункта 9.1 статьи 76 Кодекса); кредитная организация уведомляет об этом налоговый орган. Также не допускается в любой из этих процедур принятие налоговым органом решения о таком приостановлении; при поступлении такого решения в кредитную организацию она возвращает его налоговому органу со ссылкой на запрет его исполнения в силу Федерального закона N 127-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2017 по делу №А54-4750/2017 установлено, что требования №635632 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.04.2017 соответствует положениям законодательства о налогах и сборах и фактической налоговой обязанности общества перед бюджетом, выставлено и направлено налогоплательщику в установленные сроки.

Решение суда вступило в силу.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На этом основании суд отклоняет довод заявителя со ссылкой на положения подпункта 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ о том, что о том, что ООО "Сфера" не является плательщиком НДС за 4 квартал 2016 г., поскольку в отношении него (08.12.2016) введена процедура наблюдения. Данный довод являлся предметом всесторонней оценки в рамках дела №А54-4750/2017, в связи с чем, не подлежит переоценке по настоящему делу.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решение о взыскании задолженности по налогу за счет денежных средств от 24.04.2017 №149794 направлено налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи и получено 25.04.2017 одновременно с решением о приостановлении операций по счетам №195115 от 24.04.2017 согласно квитанциям. Указанные решения направлены налогоплательщику по почте заказным письмом 26.04.2017, считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что доводы налогоплательщика о незаконности требования, о принятии решения о приостановлении операций по счетам ранее решения о взыскании налога материалами дела не подтверждены, принятые налоговым органом требование и решения направлены обществу в порядке и сроки, установленном НК РФ в рамках процедуры банкротства - наблюдения.

При этом суд отмечает, что нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не запрещают применять приостановления операций по расчетным счетам должника при введении процедуры банкротства - наблюдения и не требуется принятия налоговым органом решения об отмене такого приостановления при введении конкурсного производства.

Поскольку обществом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов, вызванных принятием Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области решения от 24.04.2017 № 195115 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также не доказан факт несоответствие указанного оспариваемого решения закону либо иным нормативно-правовым актам, следует признать, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. относятся на заявителя. Излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 3000 руб. (за обеспечение заявления) подлежит возврату заявителю из дохода федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Сфера" (ОГРН <***>, г. Рязань) в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань) от 24.04.2017 № 195115 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, проверенного на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, отказать.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сфера" (ОГРН <***>, г. Рязань) (плательщик - ФИО2) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб., перечисленную по чеку-ордеру от 18.07.2017.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья И.В. Шуман