Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А55-39922/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


14 июня 2024 года

Дело №

А55-39922/2023

Резолютивная часть решения объявлена: 06 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен: 14 июня 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания Айбулатовой Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании   06 июня 2024 года дело по иску, заявлению

Акционерного общества "78 центральная инженерная база"

к Ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по ИПР Самарской области ФИО2

к СОСП по Самарской области

к ГМУ ФССП России,

к  ГУ ФССП России по Самарской области

к судебному приставу-исполнителю СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО3

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство обороны Российской Федерации, ФГУП «Главный центр специальной связи», АО «75 Арсенал», ООО «Масла и Смазки», ООО ПКФ «Китай-Ивановский лакокрасочный завод», ООО «Спецсервис», ООО «Кингисеппский машиностроительный завод», Центральное МУГАДН Ространснадзора, ООО «Паритет», МРИ ФНС №3 по Самарской области, АО «РТ-Логистика», ООО «Автоспецзапчасть», ООО «Негабаритика», АО «81 Центральная инженерная база», ООО «Технология», ООО «СпецМаш», ООО «Технологии и связь», ООО «Пермский завод», ООО «Спецкомплектдеталь», ООО «ДИАДА», Управление ФНС по г. Москве

о признании недействительным постановление

при участии в заседании

от истца - не явился, извещён,

от ответчика - не явился, извещён,

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "78 центральная инженерная база" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства № 84599/23/63045-ИП от 24.11.2023г., вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2.

Ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИПР Самарской области ФИО2 в отзыве на заявление требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены участники сводного исполнительного производства: Министерство обороны Российской Федерации, ФГУП «Главный центр специальной связи», АО «75 Арсенал», ООО «Масла и Смазки», ООО ПКФ «Китай-Ивановский лакокрасочный завод», ООО «Спецсервис», ООО «Кингисеппский машиностроительный завод», Центральное МУГАДН Ространснадзора, ООО «Паритет», МРИ ФНС №3 по Самарской области, АО «РТ-Логистика», ООО «Автоспецзапчасть», ООО «Негабаритика», АО «81 Центральная инженерная база», ООО «Технология», ООО «СпецМаш», ООО «Технологии и связь», ООО «Пермский завод», ООО «Спецкомплектдеталь», ООО «ДИАДА», Управление ФНС по г. Москве.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Самарской области 19.04.2022г. по делу А55-2874/2022 вынесено решение по иску ООО «Торговый дом «Ижмашдеталь» к АО «78 центральная инженерная база» о взыскании задолженности в размере 5 284 220,60 руб., неустойки в размере 92 915,88 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 49 886 руб.

На основании судебного решения взыскателю выдан исполнительный лист № ФС 038138477 от 02.06.2022г., судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство по данному делу № 208287/22/63025-ИП (35004/23/63045-ИП) от 06.10.2022г.

10.10.2023г. ведущий судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства № 35004/23/63045-ИП, указав, что требования исполнительного документа не исполнены, подано взыскателем заявление об окончании исполнительного производства.

24.11.2023г. ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 84599/23/63045-ИП в отношении АО «78 центральная инженерная база» о взыскании исполнительного сбора в размере 369895,44 рублей, то есть 7 % от суммы  общей задолженности 5 284 220,60 рублей.

АО «78 центральная инженерная база» вручено вышеуказанное постановление через госуслуги 27.11.2023г.

АО «78 центральная инженерная база» считает вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № 84599/23/63045-ИП подлежащим отмене, поскольку постановление по исполнительному производству № 35004/23/63045-ИП от 10.10.2023г окончено, в связи с отзывом взыскателя исполнительного листа № ФС  038138477 от 02.06.2022г., выданное Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-2874/2022. Ранее Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд по делу А55-2874/2022 от 02.06.2023г оставил без изменений Определение Арбитражного суда  Самарской области по делу А55-2874/2022 от 20.03.2023г. о предоставлении отсрочки АО «78 центральная инженерная база» исполнения судебного акта - решения Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2022 по делу А55-2874/2022 сроком на один год с момента вступления настоящего определения суда в законную силу.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Бремя доказывания нарушения своих прав и охраняемых законом интересов в силу статей 4 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на заявителя.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, по правилам ст.ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части, по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статьей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу частей 5 и 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу статьи 12 действующего Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п. 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с пунктом 16 статьи 30 статьи 30 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве  копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2022 года по делу № А55-2874/2022 удовлетворены исковые требования ООО «Торговый Дом «Ижмашдеталь» к АО «78 центральная инженерная база» о взыскании суммы основной задолженности в размере 5 284 220 рублей 60 копеек, неустойки в размере 92 915 рублей 88 копеек по договорам поставок от 09.03.2021 года № 2021187314611432221001181/Ю-ЗЗ, от 12.05.2021 года № 2021187314611432221001181/Ю-87, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 49 886 рублей.

Указанные договоры поставок согласованы в рамках исполнения государственного контракта от 09.12.2020 года № 2021187314611432221001181 по капитальному ремонту путепроводчика БАТ-2 (бульдозер на артиллерийском тягаче-2 модель) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2020-2021 годах, заключенного между Минобороны России и АО «78 центральная инженерная база».

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2022 года вступило в законную силу 22.05.2022 года.

02.06.2022 года Арбитражным судом Самарской области в рамках дела № А55-2874/2022, на основании статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выдан исполнительный лист серии ФС№ 038138477.

06.10.2022 года отделением судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района в отношении должника - АО «78 центральная инженерная база» возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС№ 038138477.

15.02.2023 года АО «78 центральная инженерная база» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2022 года по делу № А55-2874/2022 сроком на 1 (один) год. Заявитель пояснил, что до 20.06.2022 года находился в состоянии банкротства на стадии внешнего управления (дело № А55-22157/2018).

20.06.2022 года Арбитражным судом Самарской области вынесено определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу № А55-22157/2018. После вступления в силу определения Арбитражного суда Самарской области от 20.06.2022 года, судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего АО «78 центральная инженерная база». Налоговым органом вынесены решения о запрете операций по всем счетам АО «78 центральная инженерная база».

На момент рассмотрения судом обращения об отсрочке исполнения решения от 19.04.2022 года, денежные средства на свободных счетах заявителя АО «78 центральная инженерная база» отсутствуют, что подтверждено документально - отчетом по картотеке на 08.02.2023 года.

В соответствии с картотекой на 08.02.2023 года, сумма задолженности АО «78 центральная инженерная база» перед контрагентами составляет 24 372 629 рублей 07 копеек.

Также заявитель - АО «78 центральная инженерная база», пояснил, что для полного исполнения государственного контракта от 09.12.2020 года № 2021187314611432221001181 необходимо отремонтировать 4 единицы техники БАТ-2, однако для этого требуются денежные средства; АО «78 центральная инженерная база» планирует сдать технику в декабре 2023 года.

Таким образом, оплата просроченной задолженности будет произведена при исполнении государственного оборонного заказа и при получении окончательного расчета от Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, 20.03.2023 года Арбитражный суд Самарской области определил удовлетворить заявление АО «78 центральная инженерная база» об отсрочке исполнения судебного акта от 19.04.2022 года на 1 (один) год с момента вступления данного определения в законную силу (копия настоящего судебного акта находится в материалах дела).

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2023 годам определение Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2023 года об отсрочке исполнения судебного акта от 19.04.2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Торговый Дом «Ижмашдеталь» - без удовлетворения (копия настоящего определения находится в материалах дела).

15.06.2023 года судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО4, рассмотрев материалы исполнительного производства от 06.10.2022 года № 208287/22/63025-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 02.06.2022 года серии ФС № 038138477, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-2874/2022, на основании вступившего 20.05.2022 года в законную силу решения от 19.04.2022 года, в ходе исполнения требований исполнительного документа установив, что организация - должник (АО «78 центральная инженерная база»), в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10.08.2022 года № 3316, включена в Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, постановил:

1)     исполнительное производство от 06.10.2022 года № 208287/22/63025-ИП передать межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области;

2)   по состоянию на 15.06.2023 года подлежат взысканию денежные средства в размере 5 654 116 рублей 04 копейки, из них - остаток долга в сумме 5 284 220 рублей 60 копеек; остаток по исполнительному сбору — 369 895 рублей 44 копейки.

Согласно пункту 3 данного постановления, «Копию настоящего постановления направить межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области, ООО «Торговый Дом «Ижмашдеталь», АО «78 центральная инженерная база», Арбитражному суду Самарской области».

16.06.2023 года переданное исполнительное производство поступило в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области (далее - МОСП по ИОИПР ГУФССП по Самарской области).

20.06.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИПР ГУФССП по Самарской области ФИО5 исполнительное производство от 06.10.2022 года № 208287/22/63025-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 02.06.2022 года серии ФС № 038138477, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-2874/2022, принято к исполнению.

Из постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИПР ГУФССП по Самарской области ФИО6 от 29.08.2023 года об объединении исполнительных производств в сводное по должнику (копия постановления находится в материалах дела) следует, что исполнительное производство от 06.10.2022 года № 208287/22/63025-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 02.06.2022 года серии ФС № 038138477, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-2874/2022, входит в состав сводного по должнику - АО «78 центральная инженерная база» исполнительного производства № 35016/23/63045-СД.

В рамках сводного исполнительного производства № 35016/23/63045-СД номер исполнительного производства по исполнительному листу от 02.06.2022 года серии ФС № 038138477, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-2874/2022, 35004/23/63045-ИП.

Кроме того, в данном постановлении также указано: «Задолженность (АО «78 центральная инженерная база») по исполнительному производству № 35004/23/63045-ИП (исполнительный лист от 06.10.2022 года № 208287/22/63025-ИП) составляет 5 284 220 рублей 60 копеек (основной долг); остаток неосновного долга (остаток по исполнительному сбору) 369 895 рублей 44 копейки».

Постановлением от 27.09.2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИПР ГУФССП по Самарской области ФИО3 постановила, на основании, в том числе частей 7, 7.1. Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - № 229-ФЗ об исполнительном производстве), передать исполнительное производство от 06.10.2022 года № 35004/23/63045-ИП, на основании исполнительного листа от 02.06.2022 года серии ФС № 038138477, выданного Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-2874/2022, в отделение судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области.

В данном постановлении, как и в предыдущих, указана задолженность АО «78 центральная инженерная база» в виде остатков основного - 5 284 220 рублей 60 копеек и неосновного долга - остаток по исполнительному сбору в размере 369 895 рублей 44 копейки.

Постановлением от 28.09.2023 года судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района ГУФССП России по Самарской области ФИО7, рассмотрев материалы исполнительного производства от 06.10.2022 года, на основании исполнительного листа серии ФС 038138477 от 02.06.2022 года по делу № А55-2874/2022, установив, что по состоянию на 28.09.2023 года задолженность по исполнительному производству составляет 5 654 116 рублей 04 копейки, из них: 5 284 220 рублей 60 копеек - остаток основного долга, 369 895 рублей 44 копейки - остаток неосновного долга (остаток по исполнительскому сбору).

Руководствуясь частью 7 статьи 33 № 229-ФЗ об исполнительном производстве, постановил передать исполнительное производство в МОСП по ИПР по адресу: ул. Урицкого, д. 17, г. Самара, Самарская область, 443030.

10.10.2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО8, по итогам рассмотрения материалов исполнительного производства № 35004/23/63045-ИП от 06.10.2022 года (это исполнительное производство в отношении должника АО «78 центральная инженерная база» в составе сводного исполнительного производства; содержится в постановлении об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 29.08.2023 года - см. выше), на основании исполнительного листа серии ФС 038138477 от 02.06.2022 года по делу № А5 5-2874/2022, вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 35004/23/63045-ИП.

Данным постановлением судебный пристав-исполнитель установил, что по состоянию на 10.10.2023 года задолженность по исполнительному производству № 35004/23/63045-ИП составляет 5 654 116 рублей 04 копейки, из них: 5 284 220 рублей 60 копеек - остаток основного долга, 369 895 рублей 44 копейки - остаток неосновного долга (остаток по исполнительскому сбору).

В ходе исполнения указанного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС 038138477 от 02.06.2022 года по делу № А55-2874/2022 не исполнены; подано взыскателем - ООО «Торговый Дом «Ижмашдеталь» (истец по делу № А55-2874/2022) заявление об окончании исполнительного производства.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 47 № 229-ФЗ об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случаях, в частности подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Данным постановлением ведущий судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области постановил:

1)  исполнительное производство № 35004/23/63045-ИП окончить;

2)  исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС 038138477 от 02.06.2022 года, выданный Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-2874/2022 направить ООО «Торговый Дом «Ижмашдеталь» по адресу: ул. Стахановская, д. 54Г, оф. 200, г. Пермь, Пермский край, 614066;

3)   неосновной долг выделен в отдельные исполнительные производства;

4)  уведомить взыскателя, что в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению , установленного федеральным законом.

На основании части 7 статьи 47 № 229-ФЗ об исполнительном производстве, одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по неисполненным полностью ши частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

24.11.2023 года ведущий судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 84598/23/63045-ИП в отношении АО «78 центральная инженерная база», предметом исполнения которого является взыскание суммы исполнительского сбора в размере 286 767 рублей 31 копейка (копия настоящего постановления находится в материалах дела).

Именно указанное постановление обжалуется АО «78 центральная инженерная база».

На основании части 1 статьи 112 № 229-ФЗ об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Таким образом, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в виде взыскания исполнительского сбора, является оконченным по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.

По общему правилу, установленному пунктом 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения исполнительного документа не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рассматриваемом случае срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа установлен судебным приставом в течение 5 суток с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

06.10.2022 возбуждено исполнительное производство № 35004/23/63045-ИП, на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 038138477. от 02.06.2022, выданный органом: Арбитражный суд Самарской области по делу № А55-2874/2022, вступившему в законную силу 20.05.2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 5 284 220.6 р., в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): АО "78 Центральная Инженерная База", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 632501001, УИП 2006325051400632501001, адрес должника: 446024, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ООО "Торговый дом "Ижмашдеталь", адрес взыскателя: 614066, Россия, <...>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства: взыскателю для сведения, должнику- для исполнения.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда (п.2).

Должник явку на прием к судебному приставу- исполнителю не осуществлял, документы подтверждающие уважительные причины по возможному неисполнению решения суда в срок для добровольного исполнения предоставлены судебному приставу-исполнителю — не были, в связи с чем, руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 369 895.44 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику по системе МВБ (личный кабинет) 03.05.2023 в 15:54:48.

Должником АО "78 Центральная Инженерная База" постановление о взыскании исполнительского сбора получено и прочитано 04.05.2023 в 08:08:09 (Приложение N°1).

АО "78 Центральная Инженерная База" постановление о взыскании исполнительского сбора в 10-ти дневный срок — не обжаловало.

В силу части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об извещении должником судебного пристава-исполнителя об исполнении обязанности в указанный срок, а также о наличии обстоятельств непреодолимой силы, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора № 63025/23/291389 от 03.05.2023 года.

Определение Арбитражного суда  Самарской области по делу А55-2874/2022 от 20.03.2023г. о предоставлении отсрочки АО «78 центральная инженерная база» было вынесено значительно позже после окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 038138477 от 02.06.2022г. по исполнительному производству № 208287/22/63025-ИП (35004/23/63045-ИП) от 06.10.2022г.

Как установлено судом, на момент вынесения оспариваемого ненормативного акта -постановление о возбуждении исполнительного производства № 84599/23/63045-ИП от 24.11.2023г. нарушение закона со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствовало.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора № 63025/23/291389 от 03.05.2023 года по исполнительному производству № 35004/23/63045-ИП не было отменено в порядке подчиненности и не было признано недействительным по состоянию на 24 ноября 2023 года у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства № 84599/23/63045-ИП от 24.11.2023г., предусмотренные ст.33 Закона № 229-ФЗ.

В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 N 6/8, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 84599/23/63045-ИП от 24.11.2023г. вынесено в отсутствие нарушения закона со стороны судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1