Постановление от 22 декабря 2024 г. по делу № А14-13948/2024

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А14-13948/2024
город Воронеж
23 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 декабря 2024 года.                                                                                                                                                                            


        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи                                                                                    Миронцевой Н.Д.,


    при ведении протокола секретарем  судебного заседания  Шипиловой Д.А.,


при участии:

от Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области: ФИО1- представитель по доверенности от 10.01.2024, сроком действия до 31.12.2024, предъявлен паспорт, диплом;

от ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОВОЩПРОД-ХОЛДИНГ» на определение Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2024 о приостановлении производства по делу №А14-13948/2024, рассмотренному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ» о признании незаконным отказа Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в предоставлении земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими ООО «ОВОЩ-ПРОДХОЛДИНГ» с кадастровыми номерами № 36:21:0100032:574, № 36:21:0100032:579 в собственность или аренду, выраженного в письме № 03-15/587 от 25.07.2024;  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ» (далее – ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (далее –Администрация) в предоставлении земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ» с кадастровыми номерами 36:21:0100032:574, 36:21:0100032:579 в собственность или аренду в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, выраженного в письме № 03-15/587 от 25.07.2024, о возложении обязанности в двадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ООО «ОВОЩ-ПРОДХОЛДИНГ» от 10.03.2021 и предоставить земельный участок под объектами недвижимости принадлежащими ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ»  в собственность или аренду.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2024  производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №  А14- 3627/2023.

Не согласившись с определением, ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,   просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Считает, что  требования, заявленные  в настоящем деле подлежат первоочередному рссмотрению.

К материалам дела приобщен отзыв на апелляционную жалобу, поступивший от Администрации.

В судебном заседании представитель Администрации  возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве, просил оставить определение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ» явку своего представителя не обеспечило, о месте и времени судебного заседания, извещено надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе рассмотрение апелляционной жалобы установлено следующее.

ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ» на основании договора купли-продажи, заключенного с ООО «РН-Развитие», на праве собственности принадлежит:

- сооружение, назначение: производственное (промышленное) общей площадью 133 кв.м., кадастровый номер 36:21:0100032:577, по адресу: <...>;

- ограждение, назначение: производственное (промышленное) общей площадью 1655,2 кв.м., кадастровый номер 36:21:0100032:579, по адресу: <...>;

- сооружение, назначение: производственное общей площадью 22,3 кв.м., кадастровый номер 36:21:0100015:476, по адресу: <...>;

- сооружение, назначение: производственное (промышленное) общей площадью 1,4 кв.м.,   кадастровый номер 36:21:0100032:578, по адресу: <...>;

- отдельно стоящее здание, назначение: административно-управленческое, общей площадью 192,3 кв.м.,  кадастровый номер 36:21:0100015:465, по адресу: <...>;

- сооружение, назначение: производственное общей площадью 58,2 кв.м., кадастровый номер 36:21:0100015:478, по адресу: <...>

- сооружение, назначение: производственное общей площадью 34,1 кв.м.,   кадастровый номер 36:21:0100015:473, по адресу: <...>;

- пожарный водоем, назначение: производственное (промышленное) общей площадью 900 кв.м., кадастровый номер 36:21:0100015:574, по адресу: <...>.

Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРН за ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ».

10.03.2021 ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ» обратилось с заявлением в Администрацию о предоставлении земельного участка под объектами недвижимости принадлежащим ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ» с кадастровыми номерами №36:21:0100032:574 и №36:21:0100032:579 в собственность или в аренду в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

  25.07.2024 Администрация, сославшись  на отсутствие оснований для предоставления испрашиваемых земельных участков и на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.02.2018 по делу № А14-14584/2016 о  расторжении договора    аренды земельного участка площадью 28880 кв.м., отказала в предоставлении испрашиваемых участков в собственность.   

Посчитав отказ Администрации, выраженный в письме № 03-15/587 от 25.07.2024 незаконным ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ» обратилось в суд с настоящими требованиями.

Одновременно в производстве Арбитражного суда Липецкой области находится дело №А14-3627/2023,  по  требованию Администрации о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, исключении из ЕГРН сведений о границах, площадях, правах в отношении объектов с кадастровыми номерами 36:21:0100032:579 и 36:21:0100032:574


Исследовав  материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В силу пункта 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случае невозможности рассмотрения дела до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Таким образом, наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

Условием приостановления производства по делу по указанному основанию является объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения дела, рассматриваемого иным судебным органом. При этом дело, до разрешения которого приостанавливается рассматриваемое дело, должно касаться того же материального правоотношения, и обстоятельства данного дела должны иметь значение для правильного разрешения приостанавливаемого производством дела.

Предметом спора по настоящему делу является законность отказа Администрации в предоставлении земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими ООО «ОВОЩ-ПРОД-ХОЛДИНГ» с кадастровыми номерами 36:21:0100032:574, 36:21:0100032:579 в собственность или аренду в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.

Между тем, как установлено судом, в производстве Арбитражного суда Липецкой области находится дело №А14- 3627/2023,   по требованию Администрации о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, исключении из ЕГРН сведений о границах, площадях, правах в отношении объектов с кадастровыми номерами 36:21:0100032:579 и 36:21:0100032:574.

Оценивая объективные предпосылки для приостановления производства по делу, арбитражный суд области исходил из того, что в случае удовлетворения требований администрации по делу №А14-3627/2023, заявитель по настоящему делу не будет являться собственником объектов недвижимости на земельном участке, расположенном по адресу: Воронежская обл., Панинский р-н., <...>., с кадастровым номером 36:21:0100015:32, соответственно, при определении площади предоставляемого земельного участка данные объекты недвижимости не будут учитываться судом.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если оно связано с другим делом, находящимся в производстве арбитражного суда, в том числе если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Приостанавливая производство по делу, суд должен обосновать невозможность рассмотрения дела, находящегося у него в производстве, до разрешения другого дела.

Законодатель связывает обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу не с наличием другого дела или вопроса, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного производства, а с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому вопросу, то есть с наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.10.2018 N 2683-О, вопрос о необходимости приостановления производства по делу разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Поскольку в данном случае заявитель обратился с заявлением, по основанию, предполагающему предоставление земельного  участка    для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости то право пользования земельным участком и его площадь производны  от наличия права собственности на эти объекты и их состав.

В связи с чем, рассмотрение спора по настоящему делу невозможно до рассмотрения дела №А14-3627/2023, результат рассмотрения которого может повлиять на состав принадлежащих заявителю на праве собственности объектов недвижимости.

Суд апелляционной инстанции полагает, что приостановление производства по настоящему делу в данном случае не нарушает баланс интересов спорящих сторон, направлено на полное и всестороннее установление обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в связи с чем,  оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, Арбитражным судом Воронежской области допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого определения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации данная апелляционная жалоба государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2024 о приостановлении производства по делу №А14-13948/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца через арбитражный суд первой инстанции.


Судья                                                                                     Н.Д. Миронцева