Решение от 22 апреля 2018 г. по делу № А40-51562/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-51562/18-93-558
23 апреля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ПАО "Тнс Энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН <***>)

к СПИ ОСП по ЦАО №1 УФССП России по Москве ФИО2, УФССП России по Москве

должник - АО "ГУ ЖКХ" (ОГРН <***>)

об оспаривании действий по не передаче исполнительного листа серии ФС №017595951 от 29.05.2017.

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от СПИ – ФИО2 (удоств. то 480498);

от УФССП России по Москве – не явился, извещен;

от должника – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к СПИ ОСП по ЦАО №1 УФССП России по Москве ФИО2, УФССП России по Москве об оспаривании действий по не передаче исполнительного листа серии ФС №017595951 от 29.05.2017.

В обоснование требований заявитель указал на то, что отделом судебных приставов по ЦАО №1 УФССП России по Москве нарушены требования ч. 9 ст. 33, ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также постановления и.о. директора ФССП России ФИО3 от 06.09.2017 №00151/17/86301-ОП, в связи с не передачей исполнительного листа ФС №017595951 о взыскании с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» денежной суммы 115 054 081,37 руб. в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России, тем самым нарушаются права взыскателя ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».

Заинтересованным лицом представлены копия постановления о передаче ИП в другое ОСП от 22.09.2017 и копия акта об изменении места совершения исполнительных действий.

Судебный пристав в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

ПАО "Тнс Энерго Ростов-на-Дону", УФССП России по Москве, АО "ГУ ЖКХ", извещенные в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 3, 5 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, выслушав мнение заинтересованного лица, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделе судебных приставов по Центральному административному округу №1 УФССП России по Москве находилось сводное исполнительное производство №100089/16/7753-СД о взыскании с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» ИНН <***> денежных средств на общую сумму свыше 9 млрд. руб.

06.06.2017 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному административному округу №1 УФССП России по Москве ФИО2 возбуждено исполнительное производство №47497/17/77053-ИП на основании исполнительного листа серия ФС №017595951, выданного Арбитражным судом Москвы по делу №А40-123777/16-137-1058 о взыскании долга 115 054 081,37 руб. с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».

Постановлением и.о. директора Федеральной службы судебных приставов-главного судебного пристава Российской Федерации ФИО3 от 06.09.2017 №00151/17/86301-ОП местом ведения сводного исполнительного производства в отношении АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России.

В соответствии с письмом заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного приставов отдела судебных приставов по Центральному округу №1 УФССП России по Москве, сводное исполнительное производство, в состав которого также входит исполнительное производство №47497/17/77053-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №017595951, будет передано в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России. Аналогичная информация содержится в письме заместителя начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России от 24.10.2017, в котором указано, что после поступления исполнительного производства в Управление, будет вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

Как следует из представленных заинтересованным лицом документов, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 УФССП России по Москве ФИО4 исполнительное производство № 47497/17/77053-ИП от 06.06.2017 передано в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 1 УФССП России по Москве ФИО4 составлен акт от 22.09.2017, утвержденный старшим судебным приставом ФИО5 16.04.2018, о направлении исполнительного документа и копии акта для исполнения по территориальности в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 9 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Суд учитывает, что произвести возможные меры по исполнению исполнительного документа является обязанностью судебного пристава исходя из требований Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Вместе с тем, суд, с учетом принятых заинтересованным лицом мер по направлению исполнительного производства № 47497/17/77053-ИП от 06.06.2017 в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств, приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов ПАО "Тнс Энерго Ростов-на-Дону", которые подлежат восстановлению, отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.71,75, 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков