Постановление от 19 декабря 2018 г. по делу № А40-211755/2017

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-55381/2018

Дело № А40-211755/17
г. Москва
20 декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Садиковой,

судей Н.И. Левченко, Т.В. Захаровой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ТСН «Капитолий»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 21 сентября 2018 года

по делу № А40-211755/17, принятое судьей Е.А. Абрамовой,

по иску ПАО «МОЭСК»

к ООО Управляющая компания «Капитолий»;

ТСН «Капитолий»

третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

об обязании не чинить препятствия

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО7 (по доверенности от 15.06.2018 )

от ответчиков: от ТСН «Капитолий» - Белобров (по доверенности от 25.09.2018), Эскамилья ФИО8 (по доверенности от 05.04.2018), от ООО Управляющая компания «Капитолий» - представитель не явился, извещен

от третьих лиц: ФИО3 (Паспорт), ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – представители не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

ПАО "МОЭСК" в лице филиала "Новая Москва" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО УК "Капитолий" и ТСН «Капитолий» с иском об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ПАО "МОЭСК" и согласовать технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей по техническим условиям ПАО "МОЭСК". В качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Рассмотрев исковые требования, суд первой инстанции решил: Обязать ТСН «Капитолий» согласовать технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей по техническим условиям ПАО «МОЭСК» и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих условий заявителей. Взыскать с ТСН «Капитолий» в пользу ПАО «МОЭСК» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. Производство по делу в части требований к ответчику ООО УК «Капитолий» прекратить.

Не согласившись с решением суда, ответчик ТСН "Капитолий" подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, ссылаясь при этом на незаконность и необоснованность судебного акта, заявитель полагает, что судом обстоятельства, имеющие значение для дела выяснены неполно, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, суд нарушил нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на необходимости отмены решения суда, перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции в суде апелляционной инстанции, рассмотрении спору по существу с вынесением нового судебного акта об отказе в иске.

Представитель истца представил отзыв по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, а жалобу оставить без удовлетворения, ссылаясь при этом на судебные акты по делу А40-117026/17, которым аналогичные требования истца к ответчикам к ООО Управляющая компания «Капитолий»,ТСН «Капитолий» были удовлетворены в полном объеме.

Присутствующие в судебном заседании третьи лица поддержали решение суда.

Законность и обоснованность принятого решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в судебном заседании в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных в ст.270 АПК РФ, для отмены решения от 21 сентября 2018 года и удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что в суде первой инстанции истец отказался от иска к ООО УК "Капитолий", отказ принят судом на основании ст.49 АПК РФ, производства по делу в данной части прекращено п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, решение суда в указанной части не обжаловано.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в филиал ПАО «МОЭСК» обратились физические лица с целью технологического присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи дер. Баранова, ООО «Агроресурс», уч.№5 к электрической сети ПАО «МОЭСК».

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, на основании заявок данным физическим лицам (далее Заявители) выданы технические условия на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети (далее Технические условия), согласно которым первой точкой присоединения является ближайшие РЩ-0,4 кВ (абонентские), запитанные от КЛ-0,4 кВ отходящих от ТП-10/0,4 №1558 кВ, находящаяся на балансе абонента ООО «УК Капитолий».

ПАО "МОЭСК обратился к ООО УК "Капитолий", с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании технического присоединения энергопринимающих устройств заявителям. Однако, обращение истца было проигнорировано.

Согласно п. 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...» утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В силу п. 14 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. В силу п. 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами. Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Кроме того, законодатель подпунктом а (2) пункта 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

Согласно подп. «г» п. 25 (1) Правил № 861 распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В соответствие с абзацем 8 пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Данные Правила распространяются и на лиц, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителя в силу абзаца 2 пункта 6 Правил № 861. Согласно пункту 30 Правил № 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом. Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил № 861) случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Технологическое присоединение осуществляется согласно требованиям статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 -ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения. В соответствии с пунктом 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2016 года N АКПИ16-167.

Согласно АРБПиЭО между ПАО «МОЭСК» и ТСН "Капитолий" №1/НМ-18- 305-146(900605) от 07.05.2018 границей балансовой и эксплуатационной ответственности являются места крепления отпаечных зажимов на опоре ВЛ-10 кВ, сетевая организация оставляет за собой сохранность качества электроэнергии и надежности электроснабжения в точке подключения ЭПУ Абонента. В случае нехватки мощности ТСН "Капитолий" может обратится в ПАО «МОЭСК» с заявкой на увеличение мощности ранее присоединенных ЭПУ, что исключает критерий п.(б). При этом, из указанного документа (АРБП) следует, что ООО УК "Капитолий" выделил ТСН "Капитолий" 15 кВт для электроснабжения ЭПУ на ЗУ с к.н. 50:26:0180519:176. Для присоединения заявителей с заявленной мощностью по 15 кВт через электроустановки ТСН "Капитолий" сетевой организации не требуется производить реконструкцию существующих электросетевых объектов, выполнять строительство новых электросетевых объектов, в связи с тем, что мощность на данных заявителей ранее уже была выделена ДНТ "Зарница".

Между тем, ответчик затягивает решение вопроса по технологическому присоединению заявителей, препятствует доступу специалистов ПАО "МОЭСК", ссылаясь на то, что на территории отсутствуют объекты общего пользования, в том числе дороги- линейные объекты (кадастровый номер 50:26:0000000:363 принадлежит ООО "УК Капитолий" и объекты электросетевого хозяйства расположены на участках для дачного строения, оформленные на ТСН "Капитолий").

Уточняя исковые требования и, предъявляя иск к ТСН «Капитолий", истец сослался на то, что в соответствии с заявкой ТСН "Капитолий" от 29.03.2018 № Н-18- 00-900605/104 и договором купли-продажи № 27-10 от 27.10.2015 ООО УК "Капитолий" передало земельные участки и электросетевое хозяйство ТСН "Капитолий".

Между ПАО "МОЭСК" и ТСН "Капитолий" подписано соглашение о восстановлении (переоформлении) документов, подтверждающих технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, собственников или иных законных владельцев данных объектов, а также акт об осуществлении технологического присоединения № 1/НМ-18-305-146(900605) от 07.05.2018.

Для технологического присоединения необходимо проложить линии электропередач 0,4 кВТ до вводного устройства заявителей (третьи лица в настоящем деле) по земельному участку мест общего пользования от электрических сетей , принадлежащих собственнику электропринимающих устройств - в настоящее время ТСН "Капитолий".

Учитывая публичность предлагаемых ПАО «МОЭСК» услуг, статус заявителей (физические лица), длительность рассмотрения вопроса по согласованию технических условий, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик, злоупотребляя своими правами, уклоняется от совершения действий, возложенных на него нормами законодательства в области энергетики, как собственников электросетевого хозяйства.

Возражения, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Заявителем не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 сентября 2018 года по делу № А40-211755/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Д.Н. Садикова

Судьи Н.И. Левченко

Т.В. Захарова