Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А33-26970/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


27 марта 2023 года


Дело № А33-26970/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 марта 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 марта 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о сохранении самовольно переустроенного нежилого помещения,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 16.06.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрация г. Красноярска (далее – ответчик) о сохранении самовольно переустроенного (перепланированного) изолированного нежилого помещения № 100 в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> рабочий, 106 в существующем состоянии общей площадью 138,9 кв.м. согласно техническому плану помещения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.12.2022 возбуждено производство по делу.

Ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

В материалы дела 16.03.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, высказал позицию по делу, ответил на вопросы суда.

Администрация города Красноярска представила отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает относительно удовлетворяя исковых требований.

Департамента градостроительства администрации города Красноярска представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ФИО4 (далее - продавец) и ФИО1 (далее – покупатель) заключили договор купли-продажи № б/н от 13.12.2017, согласно пункту 1.1. договора продавец передает в собственность покупателю, а покупатель принимает в собственность помещение, назначение: нежилое, общей площадью 138,9 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Кировский район, пр-т им. газеты «Красноярский рабочий», д. 106, пом. 100, (далее – объект недвижимости). Указанный объект недвижимости принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи объектов недвижимости № 693, выдан 13.10.2017, акта приема-передачи объекта недвижимости, выданного 26.10.2017, зарегистрированного в установленном законом порядке (пункт 2.1. договора).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 26.12.2017 ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 100 по адресу: <...> «Красноярский рабочий», д. 106, пом. 100, кадастровый номер 24:50:0600015:782, запись в ЕГРН от 26.12.2017 № 24:50:0600015:782-24/097/2017-7. В отношении данного объекта недвижимости зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Медицинский торговый центр», срок действия с 12.05.2006 по 31.12.2020.

На основании обращения ФИО1 № Л-6348-ек от 09.11.2022 в департамент градостроительства администрации города Красноярск представлен градостроительный план земельного участка № РФ-24-2-08-0-00-2022-1115.

В отношении нежилого помещения № 100, расположенного по адресу: <...> «Красноярский рабочий», д. 106, общей площадью 138,9 кв.м подготовлен технический план от 12.12.2008, технический план от 24.06.2022, содержащие поэтажный план объекта.

Согласно экспертному заключению о техническом состоянии строительных конструкции и систем водоснабжения и водоотведения, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Абрис Архитектурное бюро», объектом исследования является нежилое помещение № 100, расположенное по адресу <...> «Красноярский рабочий», д. 106. На основании выполненного исследования экспертом сделаны следующие выводы:

- строительные конструкции нежилого помещения № 100, расположенного по адресу: <...> рабочий. 106 после произведенной перепланировки находятся согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность. При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций помещения при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений,

- техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций в образованных санузлах нежилого помещения № 100, расположенного по адресу: <...> рабочий и жилого дома в целом соответствуют эксплуатационным характеристикам, угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации не представляет и обеспечивает безопасную эксплуатацию обследуемого помещения в целом на нормативный срок службы,

- произведенные сантехнические работы не оказывают отрицательного влияния на целостность и безопасное функционирование всей системы водоснабжения и водоотведения в жилом доме. Качество применённых материалов и соединений обеспечено в соответствии с действующими строительными правилами и нормативами,

- нежилое помещение № 100, расположенное по адресу: <...> рабочий, 106 после произведенной перепланировки (переустройства) может быть использовано по своему назначению.

Согласно экспертному заключению от 03.08.2022 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилого помещения, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «ФСЭБ», объектом исследования являлось нежилое помещение № 100, расположенное по адресу <...> «Красноярский рабочий», д. 106. На основании выполненного исследования экспертом сделаны следующие выводы: нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, проспект имени газеты Красноярский рабочий, 106, помещение 100, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно экспертному заключению от 15.08.2022 о соответствии требованиям пожарной безопасности нежилого помещения, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Планета Плюс», объектом исследования являлось нежилое помещение № 100, расположенное по адресу <...> «Красноярский рабочий», д. 106. На основании выполненного исследования экспертом сделаны следующие выводы:

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 " Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ";

- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, установленных в пункте 1 части 3 статьи 4 Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- противопожарный режим, установленный требованиями Правил противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479), на объекте защиты соблюдается;

Предприниматель обратился в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о выдаче согласования на переустройство нежилых помещений (№ Л-4808-ек от 24.08.2022).

Ответным письмом № Л-4808-ек от 05.10.2022 указанный орган отказал в согласовании перепланировки нежилого помещения № 100, расположенного по адресу: <...> «Красноярский рабочий», д. 106.

Как следует из заключения Управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» от 01.12.2022 № 7074-3-1-1/ми-исск о влиянии выполненных работ на общее имущество МКД после проведенной перепланировки (переустройства) в нежилом помещении №100, д. 106 пр. имени газеты Красноярский рабочий в г. Красноярске:

- работы в нежилом помещении не уменьшают и не увеличивают долю общего имущества собственников помещений;

- система водоотведения установленного унитаза и раковины осуществляется без дополнительных врезок в общедомовое имущество;

- общестроительные работы выполнены на площади нежилого помещения №100, не затрагивают общее имущество собственников всех помещений многоквартирного жилого дома №106 пр. имени газеты Красноярский рабочий.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Истец заявил требование о сохранении самовольно переустроенного (перепланированного) изолированного нежилого помещения № 100 в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> рабочий, 106 в существующем состоянии общей площадью 138,9 кв.м. согласно техническому плану помещения.

В соответствии частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, под которыми понимается переустройство и (или) перепланировка, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, установлены в статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 3 этой статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

О возможности применения по аналогии закона положений статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации к правоотношениям, вытекающим из споров с регистрацией изменений нежилых помещений в результате их перепланировки, разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2016 N 307-ЭС16-10385.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 100 по адресу: <...> «Красноярский рабочий», д. 106, пом. 100, кадастровый номер 24:50:0600015:782, запись в ЕГРН от 26.12.2017 № 24:50:0600015:782-24/097/2017-7.

Обществом с ограниченной ответственностью «Гранд-АТ» изготовлен технический план нежилого помещения по состоянию на 24.06.2022, из которого следует, что площадь реконструированного помещения составляет 138,9 кв.м. Изменения в помещении произошли в результате работ по возведению внутренних перегородок, демонтажа дверного проема, установки дополнительных приборов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006 (абзац 6 вопроса 6)), указано, что положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить помещение в существующем состоянии.

Таким образом, самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировка могут быть легализованы органом местного самоуправления в рамках реализации предоставленных ему полномочий при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением либо на основании решения суда.

Истец обратился в департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о выдаче согласования на переустройство нежилых помещений (№ Л-4808-ек от 24.08.2022).

Ответным письмом № Л-4808-ек от 05.10.2022 указанный орган отказал в согласовании перепланировки нежилого помещения № 100, расположенного по адресу: <...> «Красноярский рабочий», д. 106.

Вместе с тем, само по себе производство работ по переустройству и перепланировке помещений без получения разрешений на их проведение и без согласования таких работ с администрацией, не может являться безусловным основанием для невозможности сохранения спорных помещений в измененном виде в случае установления факта соответствия произведённых работ по перепланировке и переустройству помещений строительным нормам и правилам и в отсутствие влияния результатов этих работ на общее имущество многоквартирного дома.

На основании пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Подпунктом "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме, то есть помещения общего пользования.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 8 ответа на вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17.09.2008).

Отсутствие разрешительной документации на переустройство и перепланировку без выяснения вопроса о том, привели ли проведенные в нежилых помещениях работы к уменьшению общего имущества собственников многоквартирного дома, не может являться основанием отказа в удовлетворения иска о сохранении самовольно переустроенных и перепланированных помещений, поскольку не лишает лиц, осуществивших такую перепланировку и (или) переустройство, обратиться за таким согласованием в административном либо судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют доказательства и лицами, участвующими в деле, не заявлены доводы о том, что реконструкция спорных помещений произведена, в том числе за счет общего имущества собственников МКД. Кроме того, как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане, площадь образуемого помещения не изменилась по отношению суммарной площади исходных помещений и составляет 138,9 кв.м. Изменения в помещении произошли в результате работ по возведению внутренних перегородок, демонтажа дверного проема, установки дополнительных приборов.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению о техническом состоянии строительных конструкции и систем водоснабжения и водоотведения, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Абрис Архитектурное бюро», объектом исследования является нежилое помещение № 100, расположенное по адресу <...> «Красноярский рабочий», д. 106. На основании выполненного исследования экспертом сделаны следующие выводы:

- строительные конструкции нежилого помещения № 100, расположенного по адресу: <...> рабочий. 106 после произведенной перепланировки находятся согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность. При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций помещения при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений,

- техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций в образованных санузлах нежилого помещения № 100, расположенного по адресу: <...> рабочий и жилого дома в целом соответствуют эксплуатационным характеристикам, угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации не представляет и обеспечивает безопасную эксплуатацию обследуемого помещения в целом на нормативный срок службы,

- произведенные сантехнические работы не оказывают отрицательного влияния на целостность и безопасное функционирование всей системы водоснабжения и водоотведения в жилом доме. Качество применённых материалов и соединений обеспечено в соответствии с действующими строительными правилами и нормативами,

- нежилое помещение № 100, расположенное по адресу: <...> рабочий, 106 после произведенной перепланировки (переустройства) может быть использовано по своему назначению.

Согласно экспертному заключению от 03.08.2022 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилого помещения, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «ФСЭБ», объектом исследования являлось нежилое помещение № 100, расположенное по адресу <...> «Красноярский рабочий», д. 106. На основании выполненного исследования экспертом сделаны следующие выводы: нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, проспект имени газеты Красноярский рабочий, 106, помещение 100, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно экспертному заключению от 15.08.2022 о соответствии требованиям пожарной безопасности нежилого помещения, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Планета Плюс», объектом исследования являлось нежилое помещение № 100, расположенное по адресу <...> «Красноярский рабочий», д. 106. На основании выполненного исследования экспертом сделаны следующие выводы:

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 " Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ";

- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, установленных в пункте 1 части 3 статьи 4 Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- противопожарный режим, установленный требованиями Правил противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479), на объекте защиты соблюдается;

Как следует из заключения Управляющей компании «Жилищные системы Красноярска» от 01.12.2022 № 7074-3-1-1/ми-исск о влиянии выполненных работ на общее имущество МКД после проведенной перепланировки (переустройства) в нежилом помещении №100, д. 106 пр. имени газеты Красноярский рабочий в г. Красноярске:

- работы в нежилом помещении не уменьшают и не увеличивают долю общего имущества собственников помещений;

- система водоотведения установленного унитаза и раковины осуществляется без дополнительных врезок в общедомовое имущество;

- общестроительные работы выполнены на площади нежилого помещения №100 не затрагивают общее имущество собственников всех помещений многоквартирного жилого дома №106 пр. имени газеты Красноярский рабочий.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт того, что спорное помещение в текущем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Доказательства нарушения прав и законных интересов состоянием спорного помещения в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено, что спорный объект является объектом недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает, что требование истца обосновано и исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Учитывая предмет и основание иска, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить в переустроенном (перепланированном) состоянии нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> рабочий, 106, помещение № 100 общей площадью 138,9 кв.м, кадастровый номер 24:50:0600015:782 в соответствии с техническим планом помещения от 24.06.2022.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот