Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А07-8128/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № 8128/2022
г. Уфа
13 февраля 2023 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании заявление

индивидуального предпринимателя ФИО2 (<...>)

к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3 (<...>)

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450077, <...>).

о признании незаконными действий

при участии в судебном заседании: согласно протоколу


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3 о признании незаконными действий по непредставлению срока для добровольного исполнения требований по исполнительному производству №77070/22/02007-ИП возбужденному по рассмотрению материалов исполнительного производства №194926/21/02007-ИП от 17.11.2021.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Судебным приставом- исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4 22.02.2022 вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №194926/21/02007-ИП от 17.11.2021 имущественного характера согласно которому ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено решение суда по делу А07-28576/2018.

На основании данного Постановления от 22.02.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.03.2022 №77070/22/02007-ИП по предмету исполнения взыскание исполнительского сбора в размере 1000,00 рублей.

17.03.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях согласно которому постановил обратить взыскание на денежные средства находящиеся на счетах в размере 1000,00 рублей исполнительского сбора по исполнительному производству№77070/22/02007-ИП.

17.03.2022 с принадлежащей заявителю карты MasterCard2158 взыскана сумма 1000,00 рублей по исполнительному производству №77070/22/02007-ИП.

Заявляя о том, что постановление от 10.03.2022 о возбуждении исполнительного производства №77070/22/02007-ИП ИП ФИО2 не получено, судебным приставом – исполнителем фактически не представлен срок для добровольного исполнения требований заявитель обратился в суд с данным заявлением. Просит о признании действия судебного пристава – исполнителя по непредставлению срока для добровольного исполнения требований по исполнительному производству №77070/22/02007-ИП незаконными.

Заинтересованное лицо с требованиями заявителя не согласно, в материалы дела представлены материалы исполнительного производства №77070/22/02007-ИП для оценки судом произведенных мероприятий в рамках исполнительных действий.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как установлено частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 50, пункту 1 статьи 121, пункту 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

На основании статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.



Согласно части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 30.12.2020 вступили в силу изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 в Правила направления с использованием информационно телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным. Пользователи Единого портала государственных услуг могут получать извещения от судебных приставов автоматически.

Если ранее извещение об исполнительном производстве направлялось через портал Госуслуг при наличии заявления гражданина, то с 30.12.2020 такое заявление не требуется.

Оператор единого портала обязан однократно уведомить пользователя системой, а именно в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 г. N606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» предусматривает, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Извещение посредством использования электронных систем, то есть через ЕПГУ, является надлежащим извещением стороны исполнительного производства о наличии на исполнении исполнительного производства.

Действующим законодательством предусмотрено, что извещения, направленные через ГЭПС, будут считаться недоставленными, а именно пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 г. № 606 установлено, что в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Постановление о возбуждении исполнительного производства издано 10.03.2022 и направлено должнику через ЕПГУ.

Материалами дела установлено, что на момент вынесения постановления от 17.03.2022 судебный пристав-исполнитель не располагал надлежащими доказательствами уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства №77070/22/02007-ИП от 10.03.2022.

Соответственно пятидневный срок добровольного исполнения на момент списания денежных средств 17.03.2022 должнику не предоставлен.

Кроме того, судом установлено, что 28.07.2020 Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-28576/2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 038229941, предмет исполнения: взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5, Республика Башкортостан, город Уфа (ОГРНИП 311028012400084, ИНН <***>) в пользу - общества с ограниченной ответственностью «Континент», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) 52 000 рублей.

17.11.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 194926/21/02007-ИП в отношении ФИО2 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

23.11.2021 ИП ФИО2 произведена добровольно оплата задолженности по исполнительному производству № 194926/21/02007-ИП платежным поручением № 1371 от 23.11.2021 в сумме 52 000 рублей.

23.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в банках АО «Альфа-банк» и ПАО Сбербанк.

23.11.2021 со счета ИП ФИО2 в ПАО «Сбербанк» взысканы денежные средства в сумме 52 000 рублей по исполнительному производству № 194926/21/02007-ИП двумя платежами: 19998,98 рублей и 32001,02 рублей.

23.11.2021 со счета ИП ФИО2 в АО «АЛЬФА-БАНК» взысканы денежные средства в сумме 52 000 рублей по исполнительному производству 194926/21/02007-ИП двумя платежами: 13 687,48 рублей и 38 312,52 рублей.

Таким образом, в течение срока для добровольного исполнения (с 18.11.2021 по 25.11.2021) судебный пристав-исполнитель ФИО4 23.11.2021 применила меры принудительного исполнения, вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» и АО «АльфаБанк», в результате чего 23.11.2021 с банковских счетов должника было принудительно списано 104 000 рублей. Данные обстоятельства подтверждены решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07-32348/21.

Однако, должник 23.11.2021 до истечения срока на добровольное исполнение, добровольно оплатил задолженность по исполнительному производству №194926/21/02007-ИП от 17.11.2021 в сумме 52 000 рублей.

Действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО6 Тагировны, выразившиеся во взыскании 23.11.2021 денежных средств с ФИО2 в отсутствие предоставления времени для добровольного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 194926/21/02007-ИП от 17.11.2021 признаны незаконными согласно Постановлению Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2022 год № 18АП-8291/2022 по делу А07-32348/21.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Судебным актом Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2022 год № 18АП-8291/2022 по делу А07-32348/21 установлен факт своевременного и добровольного исполнения ФИО2 требований исполнительного документа ФС № 038229941, им добровольно произведена оплата задолженности по исполнительному производству № 194926/21/02007-ИП платежным поручением № 1371 от 23.11.2021 в сумме 52 000 рублей в установленный постановлением от 17.11.2021 пятидневный срок.

Рассматривая заявление, арбитражный суд ограничен пределами заявленных требований и исходит из той формулировки, которая предложена заявителем.

В рамках данного дела рассматриваются требования о признании неправомерным действий судебного – пристава исполнителя Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3 по непредставлению срока для добровольного исполнения требований по исполнительному производству №77070/22/02007-ИП от 10.03.2022.

Иных требований, в том числе о недействительности постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства, обязании возвратить денежные средства в размере взысканного исполнительского сбора и иных действий, установленных законом об исполнительном производстве, не заявлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель доказал наличие со стороны лица, ответственного за ведение и исполнение Исполнительного производства действий, нарушающих закон и его права в части непредставления срока для добровольного исполнения требований по исполнительному производству №77070/22/02007-ИП от 10.03.2022.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (<...>, ОГРНИП 311028012400084, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3 (<...>) по непредставлению срока для добровольного исполнения требований по исполнительному производству №77070/22/02007-ИП от 10.03.2022.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.М.Хайдаров