Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А34-16099/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А34-16099/2021

22 августа 2022 года


Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2022 года. Полный текст решения изготовлен 22 августа 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Асямолова В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Качаевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 310450112000072, ИНН <***>) о взыскании 42 362 руб. 48 коп.

третье лицо: ФИО2,

при участии:

от истца: ФИО3, доверенность от 29.04.2021, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО4, доверенность от 13.10.2021, паспорт, диплом,

от третьего лица: явки нет, извещено,



установил:

Администрация города Кургана (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 302 от 05.05.2015 в сумме 42 362 руб. 48 коп., в том числе основной долг – 41 386 руб. 14 коп. за период с 01.04.2015 по 15.09.2019, неустойки – 976 руб. 34 коп. за период с 02.07.2015 по 29.03.2020.

Определением от 07.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО2

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания извещено надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснений; заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнения к отзыву; пояснил, что позиция по существу требований не изменилась.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12.08.2022 до 14 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания извещено надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Лица, участвующие в деле пояснили, что позиция по существу требований не изменилась.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16.08.2022 до 15 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещено надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей не явившихся лиц.

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные документы, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. От ответчика поступили дополнительные документы, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № 302 от 05.05.2015.

Согласно п. 1.1. договора аренды арендодателем передан, а арендаторами принят в пользование на условиях аренды сроком до 20.04.2064 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 45:25:030602:213, площадью 12 882 кв.м., расположенного по адресу <...>, с разрешенным использованием «для эксплуатации здания гаража-стоянки на 6м/мест ПАРМ» (Лит.Ж).

Размер арендной платы за право пользования участком определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на территории города Кургана (п. 2;2. договора аренды).

В пункте 2.3. договора аренды сторонами согласован механизм расчета годовой арендной платы за землю.

Из пункта 2.6 договора аренды следует, что арендная плата перечисляемся арендаторами ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Соглашением о внесении изменений в договор аренды от 27.07.2016 вид разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации здания гаража-стоянки на 6 мест ПАРМ (Лит. Ж)» заменен на вид «гаражи для хранения легковых и грузовых автомобилей, объекты коммунально-складского назначения», размер годовой арендной платы определен на основании кадастровой стоимости земельного участка, исчисляемой с применением ставки в размере 2%, условия соглашения применяются к отношению сторон с 06.07.2016.

Актом обследования земельного участка № 544 от 16.09.2019, установлено, что участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, оказываются услуги автосервиса, ввиду чего, начиная с 16.09.2019 размер арендной платы за пользование спорным земельным участком, должен определяется на основании Постановления Правительства Курганской области от 30.12.2016 № 450 исходя из ставки в размере 9%.

В связи с неисполнением обязанности арендатора по оплате арендной платы за период с 16.09.2019 по 29.03.2020, в адрес ответчика истцом была направлена претензия с требованием погасить задолженность по арендной плате.

Поскольку ответчик обязательства по арендной плате надлежащим образом не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о принудительном взыскании суммы основного долга и неустойки (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Согласно пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Из пункта 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендная плата может быть согласована сторонами в договоре путем указания на размер арендной платы, а также путем указания на порядок ее определения.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Факт пользования ответчиком спорным земельным участком подтвержден материалами дела и не оспаривается.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчик, указывает, что за спорный период задолженность по арендной плате отсутствует, белее того имеется переплата.

При определении размера арендной платы у сторон возникли разногласия в отношении применения ставки арендной платы в период с 16.09.2019 по 29.03.2020.

Исходя из расчета истца, ставка арендной платы в период с 16.09.2019 по 29.03.2020 должна быть применена в размере - 9% на основании подп. 8 п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 30.12.2016 № 450 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

По мнению ответчика за спорный период ставка арендной платы должна быть применена в размере - 2%, согласно попд. 6 п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 30.12.2016 № 450.

Согласно ответам Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г.Кургана от 13.11.2019 № Ш-2933а, от 28.07.2021 № Ш-971а, от 13.08.2021 № Ш-958а, от 13.09.2021 № Ш-1105а на обращения арендаторов о перерасчете арендной платы, примененная истцом ставка в размере 9% (начиная с 16.09.2019г.) соответствует правовому режиму арендуемого ответчиком земельного участка, установленному Правилами землепользования и застройки.

Согласно акту обследования земельного участка № 544 от 16.09.2019, Департаментом установлено, что на участке расположено двухэтажное административное здание с вывесками «Техосмотр» и «Автосервис» в котором оказываются услуги автосервиса, при этом разрешенным использованием земельного участка не предусмотрено предоставление платных услуг.

Постановлением Администрации г.Кургана от 05.11.2019 № 7269 об утверждении схемы расположения земельного участка, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 45:25:030602:213 площадью 12882 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка, . расположенного по ул.Бурова-Петрова, 134а в г.Кургане в коммунально-складской зоне (ПР 2) изменен Администрацией г.Кургана с вида «Гаражи для хранения легковых и грузовых автомобилей, объекты коммунально-складского назначения» на вид разрешенного использования «Объекты придорожного сервиса» (п.5 Постановления Администрации г.Кургана от 05.11.2019 № 7269).

Между тем, правовых оснований изменения ранее установленного вида разрешенного использования земельного участка, а также увеличения размера арендной ставки до 9% истцом в материалы дела не представлено.

Спорный земельный участок предоставлен в аренду с видом разрешенного использования «Гаражи для хранения легковых и грузовых автомобилей, объекты коммунально-складского назначения» (в редакции соглашения от 27.07.2016).

На земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: 1) Здание гаража-стоянки на 6м/мест ПАРМ (Лит.Ж), кадастровый номер 45:25:030602:98 площадью 555,9 кв.м. (дата регистрации права 01.04.2015); 2) Здание гаража, кадастровый номер 45:25:030602:250: площадью 466,7 кв.м. (дата регистрации права 06.12.2017); 3) Здание склада, кадастровый номер 45:25:030602:251 площадью 81,4 кв.м. (дата регистрации права 06.12.2017).

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540.

Частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только, в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).

Коммунально-складская зона ПР 2 согласно «Правилам землепользования и застройки г.Кургана» (утв. Решением Курганской городской Думы от 12.12.2018 № 203) предусматривает следующие виды разрешенного использования: хранение и переработка сельхозпродукции; хранение автотранспорта; предоставление коммунальных услуг; амбулаторное ветеринарное обслуживание; деловое управление; общественное питание; служебные гаражи; объекты дорожного сервиса; заправка транспортных средств; автомобильные мойки; ремонт автомобилей; склады; складские площадки; обеспечение внутреннего правопорядка; улично-дорожная сеть.

Таким образом, истцом не доказано, был ли использован земельный участок для цели, не установленной в договоре аренды, и требуется ли в связи с этим изменение вида разрешенного использования арендованного земельного участка.

Также, согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН по состоянию на 23.10.2019 вид разрешенного использования спорного земельного участка согласно реестру обозначен как «Гаражи для хранения легковых и грузовых автомобилей, объекты коммунально-складского назначения», в связи с чем истцом также не доказана правомерность применения ставки в размере 9% начиная с 16.09.2019.

Согласно подпункту 8 пункта 2 Постановления Правительства Курганской области от 30.12.2016 № 450 годовой размер арендной платы за земельные участки на основании кадастровой стоимости земельного участка устанавливается в размере 9% в отношении земельного участка, занятого объектами:

торговли и общественного питания,

автогазозаправочными станциями,

автозаправочными станциями,

шиномонтажными мастерскими,

автомойками.

Перечень является закрытым, доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок занят объектами, поименованными в указанном выше перечне ответчиком суду не представлено, ввиду чего не представлено обоснований применения в расчете арендной платы ставки в размере 9%.

Кроме того, из договора аренды следует, что он заключен между истцом, ответчиком и третьим лицом, при этом последние оба являются арендаторами, как собственники ? доли здания гаража, однако не представлено доказательств, что спорная деятельность ведется именно ответчиком.

При изложенных обстоятельствах суд полагает обоснованным довод ответчика о том, что повышение ставки арендной платы произведено необоснованно и без учета повышения применяемого процента кадастровой стоимости задолженность у него отсутствует, указанное подтверждается представленными в дело доказательствами оплаты, справочным расчетом истца и контррасчетом ответчика.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 2.7. в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендаторы обязаны заплатить арендодателю неустойку в размере 0,04% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании неустойки за период с 02.07.2015 по 01.10.2018.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Сущность исковой давности, как правового института состоит в возможности применения ее в интересах лица, к которому заявлены требования, и является основанием освобождения последнего от ответственности, даже если предъявленные к нему требования обоснованны.

Как следует из соответствующего штампа на исковом заявлении, истец обратился в суд с настоящим иском 01.10.2021.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При определении момента нарушения права истца, следует исходить из фактических обстоятельств дела, и связывать начало течения срока исковой давности с моментом невнесения арендной платы, за каждый из заявленных периодов.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (часть 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как было указано выше, арендная плата вносится арендатором ежеквартально до первого числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п. 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 г. Москва "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Доказательств прерывания течения срока исковой давности в дело не представлено.

Таким образом истцом пропущен срок исковой давности в части требований о взыскании неустойки, начисленной на основной долг за период с 02.07.2015 по второй квартал 2018 года включительно, в удовлетворении указанных требований следует отказать.

Поскольку в последующие периоды имелась переплата арендной платы, основания для начисления и взыскания неустойки отсутствуют.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

В.В. Асямолов